朝鲜对外战略

• 在国际经济领域,为了建立平等互惠的秩序, 应当改变不合理的国际金融和货币体系不 平等的贸易关系和不合理的国际产业分工 体系,合理地解决发展中国家的对外债务问 题。
金正日时期的对外战略
• 1994年7月朝鲜第一代领导人,朝鲜民主主 义人民共和国和朝鲜劳动党的缔造者金日 成去世后,朝鲜党和政府的主要工作由朝鲜 国防委员会委员长,人民军最高司令官金正 日主持 。 • 金正日执政后,朝鲜所处的国内外环境变得 更加严峻 。
• 朝鲜面临苏联解体!中韩建交和国际社会的 核查压力,处于严重的经济困难 。 • 外交孤立和安保危机的艰难处境。进入90 年代以后,由于50年代朝鲜战争以来美国及 其盟国对朝鲜进行经济制裁 。
• 国防开支过大等原因,朝鲜工业原材料和能 源供给状况越来越紧张,最终造成制造业和 交通运输业的严重减产,国民经济出现了徘 徊不前，甚至连年退步的局面 。 • 从1995年开始,朝鲜又连年遭遇严重的洪涝 干旱等自然灾害,粮食产量严重下降,加重了 国民经济的困难局面 。
• 同时，针对布什政府的对朝政策,朝鲜积极 通过加强与中俄韩的关系,改善对日关系来 应对,并对美国采取了较为强硬的姿态 ；
• 2001年7月,在金正日访俄前通过塔斯社宣 称,由于美国对朝鲜的扼杀政策,阻碍了朝美 关系的改善,并使局势有所恶化,阐明要以善 待善,以更强待强 ；
• 与此同时,朝鲜与俄罗斯、中国形成新的北 方三角合作关系；2001年7月,中国国家主 席江泽民访问莫斯科,通过与普京总统的首 脑会谈确立了两国间的战略伙伴关系；同 年8月,金正日访俄期间,朝俄两国共同签署 了莫斯科宣言，确立了俄朝战略伙伴关系， 9月,朝中俄召开三方会谈,体现了朝中俄为 发展为战略伙伴关系而强化传统的友好关 系。
• 南朝鲜革命论的提出反映出朝鲜开始探索 非武力统一的思路,虽然此时南北仍未实现 关于统一问题的对话,但就朝鲜而言,其己经 能够较为现实地看待南北关系的发展了
冷战后朝鲜的对外战略
苏联解体、东欧剧变导致外部生存 环境的恶化
• 1989一1991年间苏联和东欧社会相继发生 剧变,这是20世纪重大的政治事件 。 • 俄中两国相继同韩国建交,化敌为友,确立睦 邻关系 。 • 冷战后出现的东北亚地区建立经济和安全 领域多边合作机制的各种建议 。
• 3.朝鲜在对朝采取强硬政策的布什政府上台 后走上了与美国关系恶化的道路； • 其结果：朝鲜一方面为了体制生存和牵制 美国的单边主义进行了核武器开发,将核战 略做为一张有力的外交牌来打,另一方面也 不得不摸索应对措施,时而妥协,时而进攻,从 而表现出进退自如,较为灵活的对外战略 。
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冷战时期朝鲜的对外战略
冷战时期的对韩战略
• 二战后,针对朝鲜半岛南北两个政权的状况, 北朝鲜的对南战略自然是要完成国土统一 。 • 但冷战时期由于南北双方分别隶属于东西 两大阵营,美苏两极抗衡的体制维持了南北 双方力量的基本均势,使朝鲜半岛局势除朝 鲜战争外保持了较长时间的相对稳定 。
武力统一试图期(朝鲜战争)
结论
朝鲜对外战略的特点
• 1.冷战时期朝鲜的对外战略以应对美国和韩 国的国际孤立,试图对朝鲜半岛完成统一,并 努力创造有利的国际环境为目标的；
• 2.冷战后东欧社会主义体系的崩溃使美国成 为世界上唯一的超级大国,朝鲜的对外战略 在根本上做出调整不可避免“在国际舞台 上通过团结社会主义国家和强化非同盟运 动来达到孤立美国和韩国的目的己不现实, 相反为摆脱冷战后在国际社会日益孤立的 处境,创造出维系体制生存的良好周边环境 是朝鲜切实需要解决的主要问题 ；
美国/小布什政权的上台与美对朝遏 制政策
• 2001年2月,大力推行单边主义外交与安全 政策的小布什政府上台执政,给美朝关系带 来新的变数“小布什上台以后,推翻了克林 顿政府在朝核问题上的政策,对朝鲜采取敌 视的态度 。
• 1．布什上台以后,就对克林顿政府对朝政策 提出了质疑,将美国与朝鲜签署的协议进行 了验证,重新审议了美国对朝政策,终止双方 正在进行的各种双边交易会 ； • 2．在将对朝政策进行评估以后,布什政府提 出了一整套对朝方案,将朝核问题导弹问题 以及常规武器问题作为一揽子谈判的要求 提出来,这样实际上关闭了与朝鲜对话的大 门；
• 1998年8月,朝鲜首次提出了主体的社会主 义强盛大国的发展战略 。 • 1999年和2000年新年共同社论中连续提到 了建设强盛大国的战略目标“金正日明确 指出,21世纪战略就是要在最短的时间内,建 设强有力的国家经济,从而使朝鲜跻身世界 经济强国行列 。
• 20世纪90年代末期是朝鲜国家战略的第一 阶段,其主要目标是继续捍卫和巩固主体的 社会主义社会政治经济制度 。 • 以建设强盛大国为新的战略目标的第二个 阶段：在这个阶段,战略重点是全力发展以 电子计算机为核心的现代科学技术,用先进 的现代科学技术改造所有经济部门；
• 朝鲜也可能已意识到自己将是继伊拉克之 后美国攻击的第二个目标,因而加快了与日 本改善关系的步伐"朝鲜试图通过加强南北 对话与日本改善关系等姿态,来应对美国政 府的强硬政策“
• 朝鲜认为,进入新世纪后,其采取的全方位外 交政策是能够掀起重大变化的政策,但美国 妨碍了其政策变化,威胁其生存"尤其布什政 府认定朝鲜是邪恶轴心,使朝美共同声明和 核框架基本协议完全失效"因此朝鲜通过对 中俄关系的紧密化来摸索改善与美关系均 衡,同时一旦与美关系恶化可以确保牵制美 国"
朝鲜对外战略的基本结构
Fra Baidu bibliotek
• 冷战时期,朝鲜出于对社会主义国家和时局 的认识,将对外关系由只针对社会主义阵营 逐渐发展到与其它资本主义国家改善关系, 确立了自主式的外交模式,并一直发展至今 。 • 冷战后世界和地区局势的复杂变化使朝鲜 认识到若想维系现有的政权体系,必须在加 强国内经济建设的同时积极扩展国际空间 。
• 然而战争的结果是朝鲜并未将韩国征服,没 有完成占领朝鲜半岛全域进而建设统一国 家的目标“朝鲜战争后,朝鲜和韩国的领导 层均认识到通过武力实现统一的困难性,虽 然双方均主张双方的领土是自己的统治区 域,但实际上都现实的认识自己的统治区域 不是朝鲜半岛全境 。
• 因此,朝鲜在武力统一失败后开始寻求其他 统一的手段 。 • 1964年,朝鲜提出了南朝鲜革命论,即朝鲜的 革命力量,韩国的革命力量,国际的革命力量 是实现祖国统一的三大革命力量，强调南 朝鲜革命的基本任务是将美帝国主义从南 朝鲜赶走,消除殖民统治,推翻军事独裁,建立 先进的社会制度,发展南朝鲜社会的民主主 义。
• 911事件之后,美国的对朝政策变得更具进攻 性；布什在发表国情咨文时,把朝鲜列为邪 恶轴心,在2002年的核评估报告中,又把朝鲜 列为进行核武器打击的国家之一,核框架协 议中不威胁对朝鲜使用核武器的限制也没 有了 ；
• 在这种情况下,朝鲜认为美国采取了一种完 全敌对的政策,即使朝鲜做出让步也无济于 事“这迫使朝鲜采取以强硬对强硬的政策, 更加努力地通过开发核武器寻求自保 ；
• 这一时期,朝鲜通过改善对美关系，强化与 中关系调节对俄关系与日接近等方式逐步 与外界接触,努力摆脱日渐孤立的外交处境； • 在对美关系上,金正日为了维持体制和解决 经济困难,把改善与美关系作为外交政策的 基本目标，朝鲜通过1994年10月21日与美 国签署的美朝核框架。
第二次朝核危机的爆发与 朝鲜的核战略
朝鲜对外战略
小组成员:杨富康
茆晨晨 俞诚然
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一、研究的目的和意义 二、冷战时期朝鲜的对外战略 三、冷战后朝鲜的对外战略 四、金正日时期的对外战略 五、第二次朝核危机爆发与朝鲜的核战略 六、结论
一、研究的目的和意义
• 1、可全面了解掌握朝鲜的对外关系史; • 2、从朝鲜对外战略演变的脉络可探寻其对 外关系的一般规律和特点; • 3、朝鲜对外战略研究具有重要的历史意义 和现实意义; • 4、朝鲜对外战略研究对中国的重要性不言 而喻,它的对外战略无疑关系到中国的国家 安全,对朝鲜半岛乃至东北亚地区的和平与 稳定也会产生重要的影响。
• 这使身居亚洲东端的战略要冲,尚处于分裂 对峙状态的朝鲜面临周边安保环境的急剧 恶化“朝鲜保障自己的生存便成为此时面 临的首要问题 。 • 基于上述情况，朝鲜提出,建立公正的国际 新秩序的基本目标,应当是实现国际社会民 主化、自主化。
• 在国际政治领域,为了建立自主、民主的新 秩序,所有国家和民族,无论大小强弱和贫富, 都应当适用自主权和领土完整、不干涉内 政与平等原则； • 在军事安全保障方面,民族国家和地区之间 的纷争应当通过对话和协商解决,应当禁止 对别国进行军事威胁和干涉,不允许外国军 队驻扎和建立军事基地,应当重组地区军事 格局；
• 所谓北方三角关系,通常是指朝鲜战争结束 后围绕朝鲜半岛形成的朝中苏三国政治军 事同盟"它直接与同一时期形成的韩美日南 方三角关系相对立,成为世界冷战在朝鲜半 岛上的缩影"这种南北对等的三角关系成为 二战后长期维持朝鲜半岛局势的重要国际 支柱"
• 另外朝鲜还欲通过对日外交上的突破带动 对美关系的突破 ； • 2002年4月29日至30日,日朝举行红十字会 谈,朝方承诺将就日本去向不明者问题进行 调查以此为契机,经过一系列外交接触,2002 年9月17日,小泉首相对平壤进行了堪称破冰 之旅的访问,与金正日委员长进行了历史性 峰会, 双方发表了朝日平壤宣言 。 • 此外,朝鲜方面还同意日方提出的以经济援 助的方式代替殖民统治的赔偿 ；
• 朝鲜建国后一直在为祖国的统一做着不懈的努力 “由于南北的对峙,朝韩国视为国家形成的竞争者, 一心想要将其除掉,从而形成单一的统一民族国家 。
• 金日成在1949年底提出了有利于形成统一三种能 力的国内外环境,即完成朝鲜社会的构成,美军从韩 国的撤离,中国国内人民解放军的胜利和斯大林与 毛泽东对金日成的支援等,均对朝鲜使用武力完成 统一提供了有力的支撑“在这种思想的基础上,朝 鲜发动了消除韩国这一国家形成的竞争者的朝鲜 战争 。
• 在外交上,朝鲜积极开展“全方位外交”朝 鲜宣称将基于绝对平等独立、互相尊重、 不干涉内政、互惠,以及与国际组织积极合 作的原则,和所有友好国家发展各领域的关 系。
• 实际上,近几年朝鲜全方位外交成果斐然,积 极拓展外交空间,在开展以周边大国为中心 的多方位外交的同时,积极谋求与西方特别 是欧洲国家的关系，朝鲜通过全方位外交 赢得了外交上的主动,争得了国际上的空间。
• 为了克服国内经济方面的困难,保持国内局 势稳定,朝鲜于1995年宣布开始苦难的行军, 通过提倡先军政治使内部团结一致 。 • 1997年提出三大阵地强化论,进行了第二次 千里马大进军运动,并于1998年号召建设主 体社会主义强盛大国的战略目标 。
• 朝鲜的目的就是号召人民继承金日成的遗 志,团结在金正日的领导下,克服困难,度过难 关,发展经济,维护体制,拓展外交空间,缓解 来自美日方面的压力 。