第18课 罗斯福新政

第18课罗斯福新政

课时：1课时

课标要求

列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用

教学目标

〖知识与能力〗：

1、识记罗斯福新政的内容；

2、理解罗斯福新政和国家垄断资本主义两个重要概念，罗斯福新政的特点；

3、运用具体史实分析罗斯福新政对美国历史发展产生的重大影响。

〖过程与方法〗：过程讲述、图片直观、分组讨论、问题探究

〖情感态度与价值观〗：

1、感悟资本自由发展弊病和国家有效参与的力量。

2、体验人类在经济发展过程中,在“自由竞争”和公共权力引导关系上的教训与经验。

3、理解政治精英个人品质对历史发展的特殊作用。

教学重点、难点

1、罗斯福新政的主要内容

2、罗斯福新政的实质、国家垄断资本主义

教学方法：教师讲授法、启发法、讨论法、探究法

教学过程

【导入新课】

他是一位身残志坚的美国总统；他是唯一一位连任四届的美国总统(1933-1945)；他击败胡佛,实施新政,开了国家干预经济的新模式；他被人们喻为“狮子”和“狐狸；他是继华盛顿、林肯后最受美国公众欢迎的美国总统。

一、临危受命

（一）罗斯福新政的背景

1、1929～1933年资本主义经济危机给美国造成巨大危害

引导学生回顾1929～1933年资本主义经济危机的特点及给美国造成的危害（1933年初，美国已有半数的银行倒闭，13万家以上的企业破产，完全失业的人数达到了1 300万，经济危机更加严重，社会更加动荡不安）

2、胡佛政府反危机措施的失败，把美国人民推向深渊，经济危机和社会危机不断恶化

经济危机来临时，胡佛政府虽也采取了一些反危机的措施，但这些措施并没有使美国摆脱经济危机，美国经济状况持续恶化。

【复习提问】1：胡佛政府反危机失败的原因是什么？

主要原因是胡佛总统仍然坚持“自由放任”的传统经济政策，等待经济形势的好转。

美国经济状况的持续恶化，全国上下不满情绪和要求改革的呼声日益高涨，越来越多的人希望有一个强有力的政府，采取有效的政策，迅速改善经济状况，使美国摆脱经济危机。

3、美国民众希望有一个强有力的政府

正是在这样的历史背景下，罗斯福总统以实行“新政”为竞选宣言，他誓言实行新政，并以渊博的学识、独到的政治见解、出众的口才和亲和力以及坚定的信心，赢得选民的信任。在1932年的大选中，赢得绝大多数选民的支持，击败胡佛，于1933年3月就任美国总统。

（二）就职：1933年3月

二、实施新政

罗斯福新政的内容可以用“三Ｒ”来概括,即复兴（Recover）、救济（Relief）、改革（Reform）。救济是指救助急需帮助的大批失业者和贫民，复兴是指为失业者提供工作机会，使陷入萧条的经济恢复运转；改革是指采取长远措施改善全国经济状况。

《罗斯福新政的主要内容》表（多媒体显示），将新政的措施具体分为五个方面加以列叙：

1、整顿银行与金融业

指导学生阅读P85相关内容

（1）令银行暂时休业整顿，逐步恢复银行信用；（2）放弃金本位制，实行美元贬值，刺激出口；（3）扩大联邦储备委员会的权力；（4）管理证券业。

到1933年4月，存回银行的通货已达10亿美元，这说明罗斯福整顿银行与金融业的措施，很快起到了恢复银行信用的作用，促进了金融体系的正常运作，为工农业生产的恢复提供了前提保证。

2、复兴工业

指导学生阅读P85相关内容

（1）加强对工业的计划指导，通过《全国工业复兴法》，将生产的各个环节置于国家监督之下；（2）调整企业关系和劳资关系。

国家复兴工业的中心法令是国会通过的《全国工业复兴法》，国家工业复兴局发起“蓝鹰运动”（P87），试图把资本主义生产的无序状态纳入有控制的轨道，加强国家对工业的计划与指导。

3、调整农业政策

指导学生阅读P85相关内容

（1）成立农业调整署，用行政手段调整农业政策（2）为减耕减产的农民提供补贴；

（3）调整农产品结构，提高并稳定农产品价格。

指导学生阅读P85“历史纵横”。

【合作探究】1：罗斯福新政中“减耕”、调整农产品结构对农民有何好处？

通过政府的奖励和津贴，以缩减耕地面积和农产品产量，从而提高农产品价格和农场主收入，（运用经济学的知识商品供求状况与价格的关系解释此现象），这些有利于摆脱农业危机，缓和农民的斗争。

4、社会救济与公共工程

指导学生阅读P85相关内容

（1）建立联邦紧急救济署，发放紧急救济金；

（2）加强社会保障措施，为老人、残疾人、失业者和儿童提供社会保障；

（3）推行“以工代赈”，建立专门政府机构，兴办工程，增加就业，刺激消费和生产，

稳定社会秩序。

“以工代赈”的措施，一方面增加了就业，刺激了消费，另一方面减轻了政府因单纯的救济产生的财政压力。同时给失业者提供从事公共事业的机会，维护了失业者的自力更生精神和自尊心，受到人民的普遍欢迎。

5、进行社会立法

此外，联邦政府还进行了一系列社会立法。如签署《全国工业复兴法》、《全国劳工关系法》，《全国劳工关系法》使工人有权利组织自己的工会；成立了全国劳工关系委员会，保障工人的基本权利。

【合作探究】2：这些立法对解决社会问题有什么积极作用？罗斯福新政对我们今天构建社会主义和谐社会有什么启示？

（1）救济金和养老金的发放，有利于提高人民生活水平，扩大购买力。财产税法有利于缩小贫富差距和社会的稳定。

（2）罗斯福新政对我们的启示

①要大胆吸收资本主义先进文明成果；

②要开拓进取，勇于创新；

③将市场机制和政府干预有机统一，防患于未然；

强化金融监管力度，实施正确的货币政策，防止金融风险。重视农业，强本固基。健全法律法规，保证各项改革的顺利进行。

④要关注弱势群体利益，建立健全社会保障体系；

以工代赈，启动市场。注重保护和发展民族工业。

⑤注意化解社会矛盾，努力建设和谐社会。

充分利用人才资源，大力促进再就业工程。建立下岗职工的基本生活保障制度。

三、摆脱危机困境——罗斯福新政的影响

罗斯福新政是为摆脱严重的经济危机所采取的一系列社会经济政策的总称。它本是应对危机而急速作出的政策调整，初衷只是在资本主义制度的框架内改革弊病，以迅速地摆脱严重的经济危机。但它的实施，却引起了一系列政治、经济和社会变革，不仅在美国历史上刻下了深刻的烙印，而且对后来世界资本主义的发展也产生了深远的影响。

（一）进步性

1、直接影响：新政在一定程度上减轻了危机对美国经济的严重破坏，促进了社会生产力的恢复。

新政虽未能完全消除危机，却使美国经济逐渐走出低谷。工商业和国民经济状况也有显著改善；农业生产保持稳定，农民收入有所提高；对外贸易趋向活跃，失业人数减少，人民生活水平得到恢复和改善。

2、间接影响：新政在一定程度上缓和了美国的社会矛盾

新政所采取的措施，在一定程度上恢复了公众对美国民主制度的信心，由于经济逐渐复兴，人民生活好转，社会矛盾缓和，社会趋于稳定，美国国内一度出现的法西斯组织没有了市场，美国的自由民主制度不仅没有被破坏，且得到了巩固，所以新政遏制了美国法西斯势