法治中国建设
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作者简 介：刘 慧琛 （ １ ９ ９ ３ 一 ），女 ，浙 江工业大 学，本科 ，研
究方 向：法学 。
一
２ 、权力行使不透 明，制约监督机制仍不完善 ，暗箱 操作 ，包庇现象等屡屡发生，政府公权力不在阳光下履行
６ ８ —
刘慧 琛：法治中国 建设
难 以让民众真正获得 自由与权利。
靠 的手 段 。
思维”和 “ 法治方式 ”的能力。实践证明，无论是推动发 和 体现 人 民 的意志 与利 益 的 。依法 治 国把 坚持 党 的领 导 、 保证党 的基本路线和基本方针 的贯彻实施 ，保证党始终发
挥 总揽 全局 、协 调各 方 的领 导核心 作用 。
一
、
什么是法治建设
法治中国建设的 目标可谓十分清晰，但其建设之路却 不那么一帆风顺 。当前影响和阻碍法治中国建设的主要因 素主要表现在以下几个方面。只有明确道路上的阻碍并认
识到解 决 难题 的重 要性 才 能更好地 走 上法 治之 路 。
１ 、公权力不受规范，贪 官滥权、徇私舞弊 、贪污受 贿的事迹屡见不鲜 。特别是地方党政负责人超越宪法法律 行使公权力而不受监督制约的问题始终未能解决。
２ 、发 展 社 会 主 义 市场 经 济 的客观 需要 。社 会 主义 市
法治包括形式意义上的法治和实质意义上 的法治，也 场经济体制的建立和完善 ，必须有完备的法制来规范和保
就 是强调两者的统一。形式意义上的法治强调 “ 依 法 治 国”、 “ 依 法 办事 ” 的治 国方 式 、制度 及 其运行 机 制 ，实
百出 。说 到底 ，从 实际 中看 ，我们还远 远没有 把权力关 进法
律制度的笼子里，这也是当前法治中国建设的关键所在。
实现司法公正，需要建立起社会监督机制 。要实现司法公
正 ，还 要建 立 司法 权威 ，不让 一份 判 决成 为无 法 兑现 的空
头支 票 。
三、实现法治 中国建设 的路径
Ｉ 理 论纵横 Ｉ
现代物业 ・ 现代经济 ２ ０ １ ３ 年第１ ２ 卷第１ ２ 期
法治 中国建设
刘 慧琛
（ 浙江工业大学 。浙江 杭 州 ３ １ ０ ０ ２ ３） 摘 要 ：法治中国是千百年来 中华 民族的伟大理想 。更是我国治国的基本方略。在十八大报告 中对其也提 出了明确的 目标 。即在２ ０ ２ ０ 年全面建成小康社 会时 。实现 “ 依 法治国基本方 略全 面落实 。法治政 府基本建成 、司法公信 力不断 提 高 。人权得 到切实尊重 和保 障。”根据 时代的发展 与进步 ，如今 法治建设 的核 心就在于 限制国家公权 力与保障公 民权 利和 自由。为实现这 一 目标就要求 中国人 民必须 明确法治 中国建设的重要性 与必要性 ，国家建设者不 断调整相 关 战略 ，携手共创法治中国梦。
才能充分发挥社会主义市场经济的优势，最大限度地调动
亿万 人 民创 造财 富 的积 极性 ，推 动 生产力 不 断发 展 ，从根 本上解 决 生产 力落 后 的状况 。 （ 二 ）法 治 中国建 设的 重要性
宪法法律具有最高地位和最大权威的中国；是全体公民依
法享有广泛权利和 自由的中国；是政治清明、经济富强、 文化繁荣、社会和谐、生态文明的中国。
关键词 ：法治 ；必要性 ；路径 ；中国梦
中图分 类号 ：Ｄ ９ ２ ０ ． ０ 文献标识码 ：Ａ 文章编号 ：１ ６ ７ １ — ８ ０ ８ ９（ ２ ０ １ ３）１ ２ — ０ ０ ６ ８ — ０ ２
wenku.baidu.com
党 的十八 大 强调 法 治是 治 国理 政 的基 本方 式 ，要 求 全
二 、法治 中国建设 的必要性
（ 一 ）法治 中 国建设 的必 要性 １ 、加 强 和 完 善党 的领 导 。中 国共 产 党 的 主 张 是代 表 发扬人 民民 主和严 格 依法 办事 统一 起来 ，从制 度和 法 律上
面推进依法 治国，具体 目标是科学立法、严 格执法、公 正司法 、全面守法 ，并首次要求领导干部提高运用 “ 法治 展 、维护稳定，还是创新管理、提升服务，法治都是最可
法 治 建 设从 根 本上 说 就 是要 从 立法 、 执法 、司法 、守
（ 四 ）全 民守法 全 民守 法 是法 治 中 国的 基础 。中 国的法 治 建设 ，与 公 民的守 法意 识 、 守法程 度 密切 相 关 。要求 公 民严 格规 范 自 身行 为 ，引导 公 民尊 重他 人 的权利 和 自由 ，使 社 会主 义法
３ 、权 力行 使 的方 式 依 然 停 留在 计 划 经 济 时代 ，靠 人 治建 立 起 来 的 权 力 运 行 体 系 十 分 牢 固 ，难 以 突 破 。 领 导 用， “ 人 治 ”现象 还未 根 除 。
理 论纵横 ●
出“ 确 保 ”司 法 “ 依法 独 立公 正 ” ，体现 了公正 司法 的重 要性 。要实 现 司法 公正 ，需要 进一 步深 化 司法 体制 改 革 ，
确保司法机关依法独立公正行使审判权 、检察权，继续优 设公正高效权威 的中国特色社会主义司法制度 。要进一步
加 强政 法 队伍 建设 ，提 升 法官 、检 察 官 的司法 理念 、业务 能力 和 工作 水平 ，切 实维 护 司法 公信 力和 权威 。同 时 ，要
的批示、指示、会议纪要仍然发挥着 比法律还要重要的作 化司法职权配置，完善审判权、检察权运行机制，加快建 ４ 、许多法律法规仍然得不到有效实施，在执法环节漏洞
障。一个 比较成熟的市场经济 ，必然要求并具有 比较完备
的法 制 。 因此 ，只有 依 法治 国 ，建 设社会 主 义法 治 国家 ，
质 意义的法治强调 “ 法律至上”、 “ 法律主治”、 “ 制约
权 力”、 “ 保 障权 利 ”的价 值 、 原则 和 精神 。 法治中国 建 设 ，要求 我们 走 中 国特 色 的 法治 之路 ，根据 中 国 国情 制 订 具体 方 略 达 到适 宜 的 目标 。我 们 要建 设 的法 治 中 国， 是
究方 向：法学 。
一
２ 、权力行使不透 明，制约监督机制仍不完善 ，暗箱 操作 ，包庇现象等屡屡发生，政府公权力不在阳光下履行
６ ８ —
刘慧 琛：法治中国 建设
难 以让民众真正获得 自由与权利。
靠 的手 段 。
思维”和 “ 法治方式 ”的能力。实践证明，无论是推动发 和 体现 人 民 的意志 与利 益 的 。依法 治 国把 坚持 党 的领 导 、 保证党 的基本路线和基本方针 的贯彻实施 ，保证党始终发
挥 总揽 全局 、协 调各 方 的领 导核心 作用 。
一
、
什么是法治建设
法治中国建设的 目标可谓十分清晰，但其建设之路却 不那么一帆风顺 。当前影响和阻碍法治中国建设的主要因 素主要表现在以下几个方面。只有明确道路上的阻碍并认
识到解 决 难题 的重 要性 才 能更好地 走 上法 治之 路 。
１ 、公权力不受规范，贪 官滥权、徇私舞弊 、贪污受 贿的事迹屡见不鲜 。特别是地方党政负责人超越宪法法律 行使公权力而不受监督制约的问题始终未能解决。
２ 、发 展 社 会 主 义 市场 经 济 的客观 需要 。社 会 主义 市
法治包括形式意义上的法治和实质意义上 的法治，也 场经济体制的建立和完善 ，必须有完备的法制来规范和保
就 是强调两者的统一。形式意义上的法治强调 “ 依 法 治 国”、 “ 依 法 办事 ” 的治 国方 式 、制度 及 其运行 机 制 ，实
百出 。说 到底 ，从 实际 中看 ，我们还远 远没有 把权力关 进法
律制度的笼子里，这也是当前法治中国建设的关键所在。
实现司法公正，需要建立起社会监督机制 。要实现司法公
正 ，还 要建 立 司法 权威 ，不让 一份 判 决成 为无 法 兑现 的空
头支 票 。
三、实现法治 中国建设 的路径
Ｉ 理 论纵横 Ｉ
现代物业 ・ 现代经济 ２ ０ １ ３ 年第１ ２ 卷第１ ２ 期
法治 中国建设
刘 慧琛
（ 浙江工业大学 。浙江 杭 州 ３ １ ０ ０ ２ ３） 摘 要 ：法治中国是千百年来 中华 民族的伟大理想 。更是我国治国的基本方略。在十八大报告 中对其也提 出了明确的 目标 。即在２ ０ ２ ０ 年全面建成小康社 会时 。实现 “ 依 法治国基本方 略全 面落实 。法治政 府基本建成 、司法公信 力不断 提 高 。人权得 到切实尊重 和保 障。”根据 时代的发展 与进步 ，如今 法治建设 的核 心就在于 限制国家公权 力与保障公 民权 利和 自由。为实现这 一 目标就要求 中国人 民必须 明确法治 中国建设的重要性 与必要性 ，国家建设者不 断调整相 关 战略 ，携手共创法治中国梦。
才能充分发挥社会主义市场经济的优势，最大限度地调动
亿万 人 民创 造财 富 的积 极性 ，推 动 生产力 不 断发 展 ，从根 本上解 决 生产 力落 后 的状况 。 （ 二 ）法 治 中国建 设的 重要性
宪法法律具有最高地位和最大权威的中国；是全体公民依
法享有广泛权利和 自由的中国；是政治清明、经济富强、 文化繁荣、社会和谐、生态文明的中国。
关键词 ：法治 ；必要性 ；路径 ；中国梦
中图分 类号 ：Ｄ ９ ２ ０ ． ０ 文献标识码 ：Ａ 文章编号 ：１ ６ ７ １ — ８ ０ ８ ９（ ２ ０ １ ３）１ ２ — ０ ０ ６ ８ — ０ ２
wenku.baidu.com
党 的十八 大 强调 法 治是 治 国理 政 的基 本方 式 ，要 求 全
二 、法治 中国建设 的必要性
（ 一 ）法治 中 国建设 的必 要性 １ 、加 强 和 完 善党 的领 导 。中 国共 产 党 的 主 张 是代 表 发扬人 民民 主和严 格 依法 办事 统一 起来 ，从制 度和 法 律上
面推进依法 治国，具体 目标是科学立法、严 格执法、公 正司法 、全面守法 ，并首次要求领导干部提高运用 “ 法治 展 、维护稳定，还是创新管理、提升服务，法治都是最可
法 治 建 设从 根 本上 说 就 是要 从 立法 、 执法 、司法 、守
（ 四 ）全 民守法 全 民守 法 是法 治 中 国的 基础 。中 国的法 治 建设 ，与 公 民的守 法意 识 、 守法程 度 密切 相 关 。要求 公 民严 格规 范 自 身行 为 ，引导 公 民尊 重他 人 的权利 和 自由 ，使 社 会主 义法
３ 、权 力行 使 的方 式 依 然 停 留在 计 划 经 济 时代 ，靠 人 治建 立 起 来 的 权 力 运 行 体 系 十 分 牢 固 ，难 以 突 破 。 领 导 用， “ 人 治 ”现象 还未 根 除 。
理 论纵横 ●
出“ 确 保 ”司 法 “ 依法 独 立公 正 ” ，体现 了公正 司法 的重 要性 。要实 现 司法 公正 ，需要 进一 步深 化 司法 体制 改 革 ，
确保司法机关依法独立公正行使审判权 、检察权，继续优 设公正高效权威 的中国特色社会主义司法制度 。要进一步
加 强政 法 队伍 建设 ，提 升 法官 、检 察 官 的司法 理念 、业务 能力 和 工作 水平 ，切 实维 护 司法 公信 力和 权威 。同 时 ，要
的批示、指示、会议纪要仍然发挥着 比法律还要重要的作 化司法职权配置，完善审判权、检察权运行机制，加快建 ４ 、许多法律法规仍然得不到有效实施，在执法环节漏洞
障。一个 比较成熟的市场经济 ，必然要求并具有 比较完备
的法 制 。 因此 ，只有 依 法治 国 ，建 设社会 主 义法 治 国家 ，
质 意义的法治强调 “ 法律至上”、 “ 法律主治”、 “ 制约
权 力”、 “ 保 障权 利 ”的价 值 、 原则 和 精神 。 法治中国 建 设 ，要求 我们 走 中 国特 色 的 法治 之路 ，根据 中 国 国情 制 订 具体 方 略 达 到适 宜 的 目标 。我 们 要建 设 的法 治 中 国， 是