基层公安机关队伍存在问题的原因及对策

基层公安机关队伍存在问题的原因及对策

随着改革开放的深入和经济社会的发展，社会治安形势日趋复杂，公安工作的任务也日益繁重，公安队伍正面临着一场前所未有的考验。应该说，近年来基层公安机关民警在维护社全治安，为经济社会发展保驾护航方面做了大量的工作，也为之付出了巨大的代价。民警经常放弃休息时间，加班加点，有的积劳成疾，有的因公负伤，有的甚至付出了年轻的生命。所以说，基层公安机关民警是一支不错的队伍，是有战斗力和凝聚力的，绝大部分民警的素质是好的,是合格的人民警察。但是我们也要清醒地看到，在市场经济大潮中各种不良思想的冲击下，在超负荷的工作压力下，在艰苦的工作环境下，我们这支队伍也曝露出了不少问题，有些还比较严重，对这些问题如果不及时予以纠正，任其发展下去，后果将不堪设想。

一、存在的问题

本人就基层公安机关队伍当中存在问题向部分民警作了初浅了解，民警反映比较集中的归纳起来主要有这么几个方面：一是当前很大一部分民警思想比较迷茫，进取心减退，消极思想在民警队伍当中滋长，整个队伍的思想素质一定程度上在滑坡。主要表现：消极思想滋长，民警平时言论中流露出一种不求有功但求无过，做一天和尚撞一天钟的思想；攀比思想严重，工作上眼睛里只看到自认为比自己差的民警，待遇上只看到比自己

好的；畏难情绪严重，一遇到困难，就怨声载道，牢骚怪话连篇，而不是想办法克服困难，而是推脱回避；一些民警在思想上没有与局党委保持高度的一致，对局党委的决策和布置的工作任务，采取观望态度，持中性观点，不反对，但也不积极地去执行，或讨价还价，对党委布置的任务打折扣，造成局党委的一些重大决策不能及时地，不折不扣地得到贯彻。

二是民警工作责任心不强。主要表现：接处警不及时，造成破案错失，有时还会产生多个单位相互推诿现象；工作拖拉，能拖一天算一天；对本职工作缺乏统筹安排，零打碎敲，工作丢三落四，工作效力低下；对本职工作没有切实负起责任，应付观点，不求质量，只求交差，工作当中差错不断，有的甚至造成了后果；有的民警让协警员代其履行职责；工作时间办私事，把主要精力都放在自己的私事上，有较多民警在从事第二职业。

三是缺乏吃苦耐劳的精神，尤其在年轻民警身上表现更为突出。主要表现：机关民警平时有空就躲在办公室里玩电脑；派出所的一些责任片民警平时下乡很少，基本上没事不下乡，有时下乡也是到乡政府转一圈或坐在乡干部办公室闲聊，没有真正下到村、下到户，有些辖区群众反映一年来未见过责任片民警；民警业务素质提高很慢，尤其是部分年轻民警，平时缺乏一种钻研公安业务的精神，遇到有案件，不是主动要求参与，而是能躲就躲，能推就推，工作三五年下来，公安业务基本上没有长进，有的甚至还不能单独办理刑事案件，对办案中的一些基本常识都不了解；一部分民警平时都坐在办公室里，不愿下去与群众打交道，

缺乏做群众工作的经验，在群体性事件中表现的很胆怯，不敢上前做群众工作；公安内部部门之间相互吃请较严重，各科所队经费开支存在大手大脚现象。

四是民警的宗旨观念不够牢固，服务意识不强，对待群众仍存在冷硬现象。近年来有很多到县局里来或到县里投诉我们公安机关的事件，都是由于民警的态度问题。主要表现：在接报案和接待群众过程中讲话不太注意，口气很大，态度不够谦和；在群众办证过程中还有让群众跑两趟三趟的情况；为群众办事不够及时，如在调解民事纠纷过程中，一拖再拖，个别民警还接受当事人的吃请；少数民警还存在特权思想，有耍特权的现象。

五是队伍活力不足，缺乏创新精神和协作精神。主要表现：民警创新意识不强，开展工作还是延用老一套，没有结合实际，针对新形势下出现的新情况，创造性地开展工作；创新能力缺乏，有些单位虽然做了大量的工作，但是又没有及时地进行归纳、总结、提升，工作创不出特色，老是跟着别人后面学；有些单位民警之间缺乏一种团结协作精神，各顾各的工作，没有发挥好整体效能，中层领导之间相互争高低，分工分家、划线，相互间分得很清，拉帮结派，在单位内部搞小团体，造成警力内耗，耽误工作；一些实战单位缺乏大局意识和协作精神，为了本人利益，相互之间在案件线索上搞信息封锁，办案中相互不配合，造成有些该并的案件没有并，甚至有些犯罪嫌疑人被这个所抓获后，另一个派出由于不知道，还在四处追捕，造成警力的严重浪费。

六是组织纪律性不强。公安局作为一个准军事单位，在组织

纪律性方面的要求与一般单位有着不同的要求，应该是一支随时随刻能拉得出，打得赢的队伍，但实际情况有些让人担忧。应该说现在在我们一些民警身上自由散漫思想相当严重，平时随随便便，拖拖拉拉。主要表现在：上下班随随便便，经常迟到早退，或上班时间外出办私事；对局里各项规章制度置若妄闻，如公车私用等；保密意识淡薄，随便把公安局的活动透露给外人，有的甚至向犯罪嫌疑人通风报信；

七是中层骨干在队伍管理上没有切实负起责任，存在临时观念，有老好人思想。主要表现在：有些科所队长偏面地把队伍管理理解为政工干部的职责，认为本单位已经配备了政工干部，队伍管理就与自己无关，对队伍管理方面的事很少过问，没有真正履行好一岗以职；有些中层干部有重业务，轻队伍的思想，对民警使用的多，教育管理的少；有些中层存在老好人思想，对民警身上一些不良习气不是严加教育，对一些违法违纪的苗头，不是严加批评教育，而是麻木不仁，做老好人，甚至在民警出现了这样那样的问题时，隐盲不报；冰冻三尺非一日之寒，我们的民警违法违纪也不是一时兴起，在发生违法违纪行为之前应该有这方面的苗头和倾向，而我们的中层干部没有及时去发现他，纠正他，而是视而不见，放任不管，以致酿成严重后果，所以说民警违法违纪，科所队长不是一点责任都没有的。有些中层在工作上表现出一种临时观点，工作安排缺乏整体规划，没有系统性，对本单位的发展没有长远打算，在中层领导的调整后，造成很多工作相脱接。

八是各业务科室对业务工作报导不力。布置工作缺乏科学规划，没有系统性，零打碎敲，对基层布置任务多，检查考核多，业务指导少，调查研究少。各项工作布置下去后，在实施过程中，没有对基层单位进行帮助、指导、督促，在各项工作完成后，也没有很好地进行调研、总结，往往是轰轰烈烈开场，不了了之收场。

二、产生这些问题的原因

产生这些问题的主要原因是民警自身主观上的原因。但是，我们要管理好这支队伍，不能过于强调内因，固然内因是起决定性作用，但我们作为管理者只能努力从外因上去改变、去防止这些问题的出现。从队伍管理方面分析，产生这些问题的原因主要有以下几点：

一是学习教育不够，形式单一，效果欠佳。

平时对民警的学习教育抓得不够紧，由于公安队伍庞大，再加公安工作的特殊性，学习时间很难保证，一年下来，全局性的集中学习教育活动比较少，而各科所队日常疲于应付工作，忽视了对队伍的经常性教育。虽然我们还坚持政治学习制度，但是形式单一，内容也比较空洞，一提政治学习就是读报纸，使政治学习变得很枯燥，学习效果也很差。由于学习不及时，使民警在对一些新事物、新情况、新问题在认识上产生了偏差，或走入误区，久而久之，形成了一种消极思想，在工作中表现出一种消极态度。在业务学习上，有组织的学习较少，而对业务学习效果检查就更少了。几年来对民警的业务能力考核、测试和业务比武基本上没