中国职业技术教育学会轨道交通专业委员会信息

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（2009年第18期）

温家宝总理：教育改革决不能闭门造车10月12日，新华社发表了教师节前夕温家宝总理在北京三十五中听课后的讲话。这篇讲话细致、朴实，全国的教育工作者和关心教育的人都不难感受到他的一番苦心。更重要的是，一国总理到一所中学，不是惯常的视察，而是用整整一个上午的时间从头到尾听了五堂课，然后一堂课一堂课地仔细点评，这样一个富有象征意义的举动，当能启发人们对教育改革的再思考。

中国的教育有问题，这是决不能讳疾忌医的。温总理就非常诚恳地表示，“感到很内疚”。问题出在哪里？总理讲了两个“不适应”：“教育还不适应经济社会发展的要求，不适应国家对人才培养的要求。”这个话其实说得相当沉重。如果对这个概括性的表述再做具体分析，至少能找到教育存在这样一些问题：

一是国家对教育的投入还不足，教师尤其中小学教师的社会地位还不高；而且有限的资源集中在大城市，在基层、农村和边疆地区，教育很穷，教师很苦。教育没有成为社会公平的基石，反而加剧了不平衡性。

二是教育的质量和水平值得忧虑，学生的实践能力和创造精神还比较缺乏，没有能够培养出大批高素质的创新型人才。

三是“以人为本”的理念落实得不够。中国社会正在转型，但是我们还缺少真正的公民教育、人格教育、生命教育，现行以应试为核心的教育体制不能够很好地帮助学生塑造完整人格，也没有能够为促进社会和谐起到应有的作用。

教育必须改革，甚至已经到了迫在眉睫的地步。改什么？总理的讲话已经论述了很多，从理念到体制，甚至到具体的教学内容、教学方法，他都指出了需要改进的地方。这个讲话其实也已经凝聚了教育界和全社会的许多共识。现在问题的关键是怎么改，一方面当然要有一个彻底的、根本性的改革，要消除那些陈腐的、不能适应现代社会要求的教育理念的影响，重新设计和建构整个教育体制；另外一方面，理念也好、体制也好，这些弊病不是一朝一夕形成的，不可能靠喊几句口号、发几个文件就可以根本解决，需要一点一滴的改良，从课本的编选、教师的培训、教案的编写、考试制度的设计等方面，一样一样地改，徐徐图之。

总理已作出了一个榜样，他听课之仔细，有目共睹：一来总理不愧是出身于教育世家，对中小学教育懂行，二来总理此举，或许说明，教育改革一方面要对大的方向进行改革，另一方面也要注重细节，从教材、从一节一节课的教育方式入手。

反观许多教育行政管理人员，学校的课堂上何曾能见其踪影？主事者浮在面上，听不到第一线教师的意见，也听不到学生们的诉求。城市课堂如此，在中国教育问题最严重、最危险的农村课堂，有谁能静下心来到那些穷苦地方去进行调研？现在有的大学里，学生连系主

任的面都很难见得上，校长偶尔出场一次就简直成了大明星，这样的大学不可能办得好。如果教育行政官员不知道师生们的疾苦，不钻研教学大纲和课本，光凭外行的“理念”，闭门造车怎能搞好教育改革？

总理进课堂作点评，这是尊师重教，也反衬出那些坐在办公室里“管”教育的官员们的失职。教育是最不该行政化、官僚化的。眼下，“教改规划”正在制订，主持者能否走进课堂，听听基层老师们、学生们、父母们、用人单位等各界对教育的呼声、意见和建议？

(摘自新华网）袁贵仁任教育部部长、党组书记

10月31日，教育部召开机关和直属单位司局级以上干部会议。中共中央政治局委员、国务委员刘延东出席会议并作重要讲话。中共中央组织部副部长李建华在会上宣布了中央关于教育部主要领导职务变动的决定：袁贵仁任教育部部长、党组书记；周济不再担任教育部部长、党组书记。

刘延东指出，这些年来，教育部党组带领教育战线广大干部职工，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抓住机遇、改革创新，统筹兼顾、勤奋工作，推动教育事业迈上了一个新的台阶。特别是城乡免费义务教育全面实现，职业教育加快发展，高等教育实现大众化，教育公平也迈出重要步伐，教育系统保持了持续稳定的良好局面。这些成绩的取得，是在党中央、国务院正确领导下，教育部历届领导班子以及教育系统全体干部、广大师生艰苦奋斗、努力拼搏的结果。其中，周济同志在任期间，带领部领导班子和全部同志认真贯彻党的教育方针和政策，作了大量工作，付出了大量心血。

刘延东对教育部当前和今后工作提出了具体要求：一是坚决把思想统一到中央的决定精神上来，保持教育部领导班子的平稳过渡和工作的有序开展。二是坚持解放思想、改革创新，努力把教育工作提高到一个新水平。三是妥善处理复杂敏感问题，保持和发展教育系统和谐稳定的良好局面。四是切实加强领导班子和干部队伍建设，为完成好各项任务提供坚强的组织保障。五是扎实做好年底前的各项工作，精心谋划好明年的教育改革发展。

李建华在宣布任免决定时说，中央这一决定是从省部级领导班子建设全局和教育部、中国工程院领导班子建设的实际出发，根据工作需要，经过通盘考虑、慎重研究做出的。周济同志长期在教育战线工作，把人生最宝贵的年华都奉献给了党的教育事业。担任教育部部长以来，带领一班人努力推动教育改革新突破，实现教育事业新发展，为教育事业的改革发展稳定做了大量扎实有效的工作，作出了积极的贡献。近年来，我国教育各方面都取得了新的成绩，其中也凝聚着周济同志的大量心血、智慧和汗水。袁贵仁同志政治立场坚定，有较高的政策水平。熟悉教育情况，组织领导能力强，理论功底扎实，作风民主，为人正派，廉洁自律。中央认为袁贵仁同志担任教育部部长、党组书记是合适的。

会上，周济、袁贵仁分别作了讲话，表示坚决拥护中央的决定，坚决服从组织的安排，将全力以赴做好今后工作，不辜负党中央的重托和人民的期望。

教育部副部长、党组副书记陈希主持会议并代表其他党组成员表示，衷心拥护中央的决

定，在思想上、政治上、行动上自觉与党中央保持一致，齐心协力推动新形势下教育改革发展。教育部领导班子成员、教育部老领导、机关司局级干部和直属单位主要负责同志参加了会议。

（摘自中华人民共和国教部网站）教育部副部长陈希在江苏调研高职教育改革发展

9月4日，教育部党组副书记、副部长陈希赴江苏省调研，实地考察了南京信息职业技术学院，召开了江苏省高等职业教育改革发展座谈会。江苏省教育厅的有关负责同志，无锡职业技术学院、苏州工业园区职业技术学院、江苏农林职业技术学院、常州信息职业技术学院、无锡商业职业技术学院和南京信息职业技术学院等6所高校的校领导参加了座谈会。

座谈会上，与会代表结合学院办学实际情况，围绕高等职业院校改革发展面临的形势和突出问题，以及如何实现高职教育持续健康发展的政策建议等进行了深入交流，包括以服务地方经济社会发展为宗旨，推进校企合作；工学结合，深化培养模式创新；以就业为导向，大力培养一线高素质技能型人才等。

陈希在听取各位代表的发言后指出，近年来高职院校的广大干部和教职员工发扬艰苦奋斗、开拓创新的精神，坚持以服务区域经济社会发展为宗旨，以就业为导向，深化人才培养模式改革，人才培养质量逐步提高，为国家经济建设培养了大量深受欢迎的生产一线高素质技能型人才。江苏高职教育创办早、发展快、类型全、规模大，探索并积累了成功的经验，对全国高职教育的发展起到了带动作用。

陈希指出，高等职业教育要以科学发展观为统领，坚持高职教育发展方向和办学定位，以服务求生存，以贡献求发展，更加积极主动为地方经济社会发展服务。要强化以就业为导向的办学方针，以提高人才培养质量为核心，大力推行校企合作、工学结合的人才培养模式，显著提升人才培养质量。

陈希希望江苏省充分发挥地方优势，通过省级示范校建设实现全省高职院校整体水平的提高，深化改革，不断创新，为高职教育的健康可持续发展作出贡献。

（摘自中国职业教育与成人教育网）新中国60年教育事业发展与改革的伟大成就

百年大计，教育为本。国强教兴，教兴国强。1949年新中国建立，开启了中华民族历史新纪元，也掀开了中国教育发展史上新的一页。1978年实行改革开放，我国教育事业迎来了蓬勃发展的新时代。60年来，我国教育取得了举世瞩目的伟大成就，实现了从人口大国向人力资源大国的历史性转变，谱写了中国教育史上最辉煌的篇章。

教育事业发展与改革的伟大进程

坚持把教育摆在优先发展的战略地位，是党和国家提出并长期坚持的重大战略方针。60年来，党和国家始终致力于把发展人民教育事业、提高广大人民群众受教育水平和中华民族科学文化素质作为崇高奋斗目标，解放思想、实事求是、与时俱进，不断推动人民教育事业发展，我国教育走过了波澜壮阔、气势恢宏的光辉历程。

新中国建立之初，党和国家把发展教育事业摆在突出地位，以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，确立了“民族的、科学的、大众的”方针，创立了社会主义教育制度。坚持向工农开门，保障人民群众平等受教育的权利；适应大规模经济建设需要，有计划发展各级各类教育事业；探索适合中国国情的教育发展道路，初步建立起较为完善的教育体系，为我国社会主义教育事业发展奠定了坚实的基础。

改革开放为我国教育加快发展注入了新的强大动力。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，始终把教育作为关系社会主义现代化建设全局和社会主义历史命运的根本问题，提出在现代化建设“三步走”发展战略中，第一位的是发展教育和科学技术，确立了教育在社会主义现代化建设中的优先发展战略地位。从体制改革入手系统地进行教育改革，有步骤地普及九年义务教育，改革不断深入，发展不断加快，我国教育事业进入改革开放新时期。

面向新世纪，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，从我国基本国情出发，充分发挥教育的基础性、先导性、全局性作用，强调加快社会主义现代化建设必须依靠科技进步和提高劳动者素质，制定了科教兴国战略。全面实施素质教育，深化教育体制改革，积极推进教育创新，加强教育法制建设，我国教育事业以前所未有的速度持续健康发展，改革以前所未有的力度全面推进，把一个充满生机活力的中国特色社会主义教育体系带入21世纪。

进入新世纪，以胡锦涛同志为总书记的党中央，坚持以人为本、科学发展，深入实施科教兴国战略和人才强国战略，强调教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础，作出了优先发展教育、建设人力资源强国的重大战略决策。普及和巩固义务教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量，规范教育收费，健全学生资助政策体系，努力办好人民满意的教育，我国教育在全面建设小康社会实践中深入推进改革开放，进入全面协调可持续发展的新阶段。

教育事业发展与改革的辉煌成就

新中国教育是在极其落后的基础上起步的。1949年，我国80%人口是文盲，小学和初中入学率仅有20％和6％，高校在校生仅有11.7万人。经过60年的不懈奋斗特别是30多年的改革开放，我国教育面貌发生了翻天覆地的变化，取得了举世瞩目的历史性成就。

第一，全面普及九年义务教育，全面实现城乡免费义务教育。新中国建立后，党和国家就提出要普及教育，提高全民族素质，20世纪80年代，又决定实施九年义务教育。经过不懈努力，到上世纪末，我国实现了基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲的目标。进入新世纪后，国家将义务教育全面纳入财政保障范围，义务教育进入巩固提高和全面普及新阶段。2008年，全国小学净入学率达到99.5%，初中毛入学率达到98.5%；青壮年文盲率降低到3.58％以下。在一个13亿人口的发展中国家，全面普及九年义务教育，实现完全意义上的免费义务教育，是我国教育发展史上伟大的历史性跨越。

第二，高等教育发展实现了历史性跨越，进入大众化发展阶段。新中国建立后，我国高等教育事业有了长足进步和发展，但是直到1998年，普通本、专科在校生数仅340多万人。1999年，党中央、国务院作出大幅度扩大高校招生规模的重大决策。2002年，我国高等教

育毛入学率达到15%。实现高等教育大众化，是我国教育发展史上的又一次历史性跨越。2008年，全国普通高校招生608万人，是1998年的6倍；普通本、专科在校生达到2021万人，是1998年的6倍，是1949年的172倍多。目前，全国各类高等教育在学人数达到2907万人，毛入学率达到23.3％。

第三，职业教育在改革创新中加快发展，教育宏观结构调整取得重要突破。改革开放后特别是进入新世纪以来，党和国家把发展职业教育放在更加突出的位置，确立了大力发展职业教育的方针。面向人人、面向全社会，以就业为导向，中等职业教育迅速发展，高等职业教育快速崛起，形成了大规模培养技能型人才的能力。2008年，全国中等职业教育和高等职业教育招生总规模达到1100万人，在校生超过3000万人，分别占居了高中阶段教育和高等教育的半壁江山。

第四，以促进教育公平引领教育发展，在实现教育公平方面迈出重大步伐。让每一个人享有公平的受教育机会，是《宪法》赋予公民的基本权利，是我国教育事业的不懈追求。改革开放以来特别是党的十六大以来，通过逐步在全国城乡实行免费义务教育，建立和完善家庭经济困难学生资助体系，对农村尤其是贫困地区、民族地区采取倾斜政策等措施，使全国城乡儿童、青少年和人民群众享有了更加平等的教育机会、更加优质的教育资源。

第五，确立了中国特色社会主义教育体制的基本框架，走出了一条中国特色社会主义教育发展道路。我国正举办着世界上规模最大的教育。2008年，全国各级各类在校学生达到2.6亿，为全面建设小康社会和社会主义现代化建设提供了强有力的人才和人力资源保证。我们与时俱进地推进教育管理体制、办学体制、投入体制等方面的改革，形成了多层次、宽领域、全方位的教育对外开放格局，确立了中国特色社会主义教育体制的基本框架。作为一个发展中的大国，在经济基础薄弱，人口众多，穷国办大教育的情况下，我们以服务为宗旨，在贡献中发展，将教育主动融入社会主义现代化建设伟大实践中，走出了一条充满生机与活力的发展道路。

新中国60年教育发展取得的辉煌成就，是社会主义制度优越性的生动体现，是党中央、国务院正确领导的结果，是人民群众和全社会关心支持的结果，是教育战线几代人坚忍不拔、艰苦奋斗的结果。特别是改革开放30多年来，教育优先发展战略地位的确立，“两基”奋斗目标的实现，高校扩招和促进教育公平等一系列重大决策的实施，使“全体人民学有所教”和“人人享有接受良好教育机会”的理念正在逐步成为现实。目前，我国15岁以上人口平均受教育年限超过8.7年，新增劳动力平均受教育年限接近12年，超过世界平均水平，我国已经从人口大国转变为人力资源大国，正在加速向人力资源强国转变。

教育事业发展与改革的宝贵经验和启示

教育兴国、教育立国、教育强国，既是国家意志，也是人民期待。新中国教育发展的60年，是不断探索、不断开拓、不断创新的60年。在发展人民教育事业卓有成效的教育实践中，我国教育积累了宝贵的经验，走上了一条适合中国国情、符合时代特征、富有生机活力的发展道路。这些宝贵的历史经验，对于我国教育积极应对新的挑战具有深远的启迪作用和重要的实践指导意义。

第一，必须坚定不移地走中国特色社会主义教育发展道路。教育的根本任务是培养人。只有坚持党对教育工作的领导，以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，才能培养一代又一代中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

第二，必须坚持教育优先发展的战略地位。面对人口、资源、环境等瓶颈制约，面对西

方国家长期占据经济科技优势的挑战，实现我国的可持续发展，必须坚持教育优先发展，把现代化建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，建设人力资源强国。

第三，必须坚持教育科学发展。落实教育优先发展战略地位，关键是教育要科学发展，按教育规律办事。只有坚持教育以育人为本、以学生为主体，办学以人才为本、以教师为主体，统筹规模、质量、结构和效益，统筹城乡区域教育，统筹各级各类教育，统筹教育改革、发展和稳定，才能实现教育又好又快发展。

第四，必须坚持依靠教师办学。“强国必先强教，强教必先强师。”没有高水平的教师队伍，就没有高质量的教育。必须全心全意依靠人民教师，始终不渝地在全社会弘扬尊师重教的良好风尚，充分发挥教师的积极性、主动性和创造性。

第五，必须坚持把改革开放作为教育发展的动力。60年来特别是改革开放30多年来，教育成就的取得靠的是改革开放。只有坚持解放思想、与时俱进，尊重人民群众的首创精神，学习和借鉴世界各国教育的经验，破除一切妨碍教育发展的思想观念，不断推进教育改革创新，不断提升教育开放水平，才能为教育事业发展注入新的动力和活力。

第六，必须坚持发展教育为了人民、依靠人民。教育涉及千家万户，关系着每一个人的成长和发展。只有坚持教育的公益性，不断促进教育公平，保障每一个孩子享有接受良好教育的机会，确保全体人民共享教育改革发展成果，赢得人民群众对教育的关心和支持，才能不断满足人民群众日益增长的教育需求，办好人民满意的教育。

我国教育已经站在新的历史起点上，进入全面提高教育质量的新阶段，进入让所有孩子“上好学”的新阶段，进入建设人力资源强国的新阶段。60年来，我国教育取得了显著成就，但从总体上看仍然不适应经济社会发展提出的新要求和人民群众的新期待，仍然面临着许多深层次的矛盾和问题，突出地表现在教育体制亟待改革，教育水平亟待提高，教育投入亟待增加。

站在新的历史起点上向前迈进，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把党的十七大对教育提出的新要求贯彻好，把人民群众对教育的新期盼落实好，努力实现更大规模的普及教育，提供更加丰富的优质教育，形成惠及全民的公平教育，构建体系完备的终身教育，推进教育事业优先发展、科学发展，建设人力资源强国。一要把教育摆在优先发展的战略地位，坚持教育优先发展。二要把改革创新作为教育又好又快发展的强大推动力，坚持改革创新。三要把提高质量作为教育改革发展的核心任务，全面实施素质教育。四要把促进教育公平作为国家基本教育政策，坚持教育的公益性，努力办好人民满意的教育。目前，国家正在研究制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，对到2020年中国教育发展和改革作出全面部署。这是推动我国教育在新世纪改革发展的重大战略机遇。

回顾过去，我们豪情满怀；展望未来，我们信心百倍。我们坚信，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，坚持教育优先发展、科学发展，我国一定能够成为人力资源强国，我国的教育事业一定能为实现社会主义现代化宏伟目标和中华民族伟大复兴作出新的更大的贡献。

院校简讯

南京铁道职业技术学院学生在全国大学生

电子设计竞赛中再创佳绩

我院学生在2009年全国大学生电子设计竞赛中喜获全国一等奖一项、江苏赛区一等奖两项、江苏赛区二等奖一项。这是继获得2007年全国大学生电子设计竞赛全国一等奖之后，我院学生在电子竞赛活动中再创佳绩。

今年全国大学生电子设计竞赛由教育部高等教育司、工业和信息化部人教司共同主办，NEC电子公司协办，9月2日至5日在全国各赛区同时举行。共有来自祖国内地和香港特别行政区的926所高校组成的9042支队伍27126名学生参赛，全国共有138支参赛队获得全国一等奖，其中江苏赛区有2个高职类院校获得全国一等奖。

今年我院共有4支参赛队获奖，并且再次获得全国一等奖，所获成绩在高职高专参赛院校中名列前茅，为我院争得了荣誉。

（南京铁道职业技术学院）

哈尔滨铁路局提速线（客货运）培训班开班典礼在南京铁道职业技术学院举行

10月26日上午，哈尔滨铁路局提速线（客货运）培训班开班典礼在火车头大厦举行。学院院长助理周世青，哈尔滨铁路局职教办周杰科长，校企合作处、铁道运营技术学院、继续教育学院负责人和来自哈尔滨铁路局各站、车务段、客运段分管教育培训的站段长、教育科长、专兼职教师等近40名学员参加了开班典礼。

在开班典礼上，院长助理周世青向来自哈尔滨铁路局的领导和学员表示热烈欢迎，介绍了我院的办学历史、办学特色和当前省级示范院校建设、新校区建设等情况，同时要求相关部门要加强协调，形成合力，努力办好本期培训班。哈尔滨铁路局职教办周杰科长对学院给予的热情接待表示衷心感谢，对参加培训的学员提出了具体要求，并对今后与学院继续保持稳定、密切的合作关系表达了真诚的愿望。

这次培训班将历时10天，主要包括教育培训理论与实践、管理理论与时政、提速新技术新设备、现场考察参观等4个单元课程，除了我院部分专业教师参与教学外，学院还将邀请专家、教授到场讲课。

本次培训班是在7月成功举办哈尔滨铁路局提速线（机辆与供电）培训班基础上，我院为哈尔滨铁路局举办的系列培训班的第二期，第三期电务与工程培训班目前已在前期准备中。

（南京铁道职业技术学院）中铁十五局六公司到华东交通大学职业技术学院招聘

2009年10月30日，中铁十五局六公司招聘代表王部长、范科长到我院进行专场招聘，铁道机车车辆、铁道交通运营管理等专业40余名同学参加了应聘。此次中铁十五局到我院主要招聘机车乘务员等岗位。有数名学生成功签约。

中铁十五局集团第六工程有限公司，其前身是铁道兵南疆线新线路管理科。1984年1月1日，集体改工整编为铁道部第十五工程局新线铁路运输处。2001年12月6日，进行公

司制改造，成立中铁十五局集团第六工程有限公司，现有职工2千余人，注册资金10002.96万元。

（华东交通大学职业技术）英国EMTEC公司代表到成都铁路运输学校考察

10月20日，英国emtec（艾蒙特克）公司市场营销部董事david ward一行三人，到我校进行考察。马雄校长及部分校领导与emtec公司代表在学校会议室就双方合作办学意向进行了商谈。马校长向来宾介绍了学校概况及新校的建设情况，并重点介绍了我校的专业设置及新校汽车专业实训基地的情况。同时david ward也介绍了emtec公司的情况。

在国际上，该公司的名字常常与bmw、路虎、捷豹、大众、奔驰等全球著名的汽车品牌连在一起。如公司与职业学校合作办学，学生不仅可接受世界知名汽车制造、营销、维修等企业先进的技术、营销、管理等方面的培训，而且还可以通过考核取得国际认可的职业资格证书，并有机会到国外培训和就业。david ward对我校新校建设寄予希望，称：“要将最好的建筑、最好的设备、最好的师资力量整合到一起。”这与我校的发展思路高度吻合。双方还将就具体合作事宜进行洽谈。

（成都铁路运输学校）太原铁路机械学校获“全国教育系统先进单位”荣誉称号

在举国上下欢庆中华人民共和国成立60周年之际，我校被中华人民共和国人力资源和社会保障部、中华人民共和国教育部授予“全国教育系统先进单位”荣誉称号，教育部鲁昕副部长为我校发来贺信表示祝贺！

（太原铁路机械学校）沈阳铁路机械学校获“全国教育系统先进单位”荣誉称号

爱岗敬业育英才，无私奉献写春秋。我校被人力资源和社会保障部、教育部授予“全国教育系统先进集体”。这是对全校教职工多年来锐意进取、努力拼搏的肯定，更是对我校办学能力、办学水平的高度肯定。教育部鲁昕副部长为我校发来贺信表示祝贺！

（沈阳铁路机械学校）齐齐哈尔铁路工程学校教师李忠龙获得省级“教学名师”称号2009年10月10日，“首届全省职业院校教学名师和第二届全省职业教育十佳院校

长表彰大会”在教育厅隆重召开。会上，表彰了第二届全省职业教育十佳院校长和31名首届全省职业院校教学名师。我校教师李忠龙老师获得了我省首届全省职业院校名师称号。李忠龙老师获得此荣誉充分体现了其个人教学水平和能力，同时也为学校争得了荣誉。

（齐齐哈尔铁路工程学校）