五自管理实施办法

五自管理实施办法

重庆永荣长河煤电有限公司学永贵,深化向管理要安全,推进“五自”管理实施办法

公司所属各科室、部门、连队,

进一步落实安全生产主体责任,提升安全管理水平,构筑为

自主安全管理体系,推动学永贵、深化向管理要安全活动取得突出效果,促进公司的安全生产形势持续、稳定、健康发展,实现企业长治久安,现提出推进“五自”管理实施办法如下。

一、指导思想

以“安全第一、预防为主”的安全生产方针为指导,落实公司,矿井,、科室,系统,、连队、班组、职工五级安全主体责任,深入实施矿井自主、系统,专业,自控、连队自治、班组自理和职工自律管理,抓源、强基、固本,着力消除人的不安全行为、物的不安全因素和安全管理上的缺陷,实行逐层安全目标包保,构建全方位覆盖、全时空掌握、全过程互动、全员参与的安全管理体系,确保管理层级清晰、责权明确和业务衔接无缝隙,提高矿井安全管理水平,努力构建本质安全型矿井。

二、工作目标

建立健全“五自”安全管理为主的安全计分或安质工资考核体系,通过“五自”安全管理及考核体系的实施,实现“五个转变”,

,一,职工安全素质显著提升。建塑安全发展新理念,规范职

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工安全行为,彻底实现由“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”、“我能

安全”转变。

,二,安全基础工作全面加强。夯实矿井“双基”建设和安全质量标准化建设,实现由静态达标向动态达标转变。

,三,生产环境实现安全可靠。加大系统、环境治理,强化动态和本质安全,改善生产环境,实现“零灾害、零危险”目标。

,四,安全管理水平明显提高。把人管人、制度管人升华为文化育人,实现由被动强制向自主管理转变。

,五,安全周期不断延长,矿井长治久安。以个体保整体,自下而上,层层联保,实现向本质安全型、安全高效型转变。

三、“五自”管理主要内容

实施以“五自”为主要形式安全管理,即,矿井自主、系统,专业,自控、连队自治、班组自理和职工自律,以“分级管理,自上而下,自下而上,同级协同,纵向闭合,横向耦合”的煤矿安全层次管理。

,一,矿井自主,以规范管理流程,细化工作标准,实现管理达标为重点,以杜绝各类事故为目标,落实矿井安全主体管理责任,确保各专业、各系统、各环节精细化安全规范运行,最终实现矿井安全高效、科学发展。

近期工作目标,一是通过开展对标管理,以永贵为标杆,,实现八大闭环管理,即,目标管理闭环、工作程序闭环、质量管理闭环、隐患排查闭环、隐患排查治理闭环、三违管理闭环、事故管理闭环、安全信息处理闭环、安全培训闭环。二是通过严格执

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行领导带班下井制度、管理人员“双控”管理制度,强化安全作风建设,认真贯彻执行安全管理制度和措施,实现安全主体责任落实到位。三是矿落实企业主体责任考评达标升级工作取得突出效果,通过认真整改安全隐患和问题,达到整改升级目标,由现B级升为A级。

,二,系统,专业,自控,以细化专业标准,强化过程控制,实现专业达标为重点,建立完善专业技术管理体系,掌握专业安全监控重点,提升专业板块的管理水平,以专业技术安全保矿井安全目标的实现。

近期工作目标,一是供电“三大保护”技术管理规范。二是运输上,提升运输系统上下车场实现规范管理,“四超”物资运输和架空人车运输实现规范管理,运输秩序明显好转,机运工操作行为规范。三是通风上,实现通风系统牌板化管理,实现独立通风,监测测控系统完善可靠,瓦斯抽采安全装置完善可靠,抽采系统达标。四是顶板管理上,铰接梁使用率不低于90%。五是业务保安上,“三联”,联责、联保、联考,工作要求落实到位,“五个一”业务保安机制落实到位,规范业务流程和标准,实施专业评价制度,从“人、机、物、法、环”等五个方面进行专业分析评价,并落实整改措施,实现现场安全技术可靠,控制有力。

,三,连队自治,以细化工序流程,强化作业控制,实现工序达标为重点,激活连队管理潜能,调动连队安全管理的主观能动性和创造性,开展连队所辖区域风险预知管理,实现自我教育、自我管理、自我约束、自我规范。

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近期工作目标,一是班前会管理规范,班前会程序完善,班前会内容明确,班前会监控系统使用正常,班前会质量明显提升。二是“3.15”安全确认、两长一员现场“三位一体”联动监管机制得到认真落实,现场安全管控效果明显好转。三是定期召开专业分析会,安全隐患和问题的分析、排查、整改率达到90%以上。四是落实所辖区域风险预知管理工作方案,职工风险预知培训率达到100%,风险管理措施落实达到100%。五是加强三违和轻伤管理,三违、轻伤率下降30%以上,杜绝重伤以上事故。

,四,班组自理,以细化现场作业组织,强化现场作业质量,实现现场达标为重点,推行班组自主管理,实现各工种、各工序风险辨识、风险预知防范,操作零失误,确

保班组成员自觉做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害。

近期工作目标,一是班组建设工作制度和考核办法不断完善,班组工作内容实现指标化。二是班前会,班前、班中、班后安全检查责任明确,班组工作步骤实现程序化。三是班组工作质量、生产数据、安全状况台账齐全完善,班组考核实现数据化。四是三违、受伤管理措施得力,实现班组零受伤,三违下降30%以上。五是各工种、工序风险预知培训率达到100%,风险管理措施落实达到100%。六是职工360度联保互保联考达到100%,职工签订联保互保协议达到100%。

,五,职工自律,以提高安全意识,“上标准岗、干标准活”,提高工作质量,实现岗位达标为重点,构建全员参与的安全管理体系,全面实现职工无“三违”、无事故,身边无隐患。

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近期工作目标,一是职工培训学分管理制度、培训效果评价制度、培训倒查制

度落实到位,台账完善,运行常态化。二是手指口述、岗位描述、熟记安全禁令红线等大众化培训工作持续深化。三是建立健全安全警示教育长效机制。四是长期开展自查三违和隐患活动,实现员工行为规范。五是通过培训和教育,职工事前预防能力、紧急状态处置能力、自救互救能力等“三个能力”得到明显提升,能够自觉落实职业危害和安全事故防范措施,能够严格遵守劳动纪律。

四、实施方法

,一,构建管理体系,落实主体责任,实现矿井自主

1,以矿井无安全事故为目标,实施层级包保制度,建立矿、科室领导包保连队、连队包保班组、班组包保个人的三级包保方式,并对三个层级的主体责任进行细化,明确包保人员的连带责任,对包保人员进行相应的奖罚。

2,强化“三网”建设。将“三网”建设作为“双基”建设的主要内容,在不断完善制度办法的基础上,加大管理和考核力度,形成常态化运行机制。

3,开展灵活多样的安全检查。一是认真落实“四级隐患排查”机制,消灭隐患排查死角。二是采取措施调动机关管理人员参与安全管理的积极性,认真落实好“双控管理”机制。三是进一步强化专业技术安全检查,打破专业界限,强化协作互补,增强安全检查的效果。四是加大执法检查力度,不断创新执法检查的方式方法。五是强化“五个重点”安全管理,健全矿、队、班“五个重点”层

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级管理机制,着力现场安全监管。六是对查出的隐患进行闭环管理,对重要安全问题进行及时专题研究,形成方案进行彻底解决。

4.严格按照落实主体责任考评细则开展工作,落实工作措施,达到规划等级。

5.严格执行领导带班下井制度、管理人员“双控”管理制度、安全矿长每日审签隐患制度等,加强安全作风建设,提高执行力。

,二,区分专业职责,细化量化责任,达到系统,专业,自控

充分发挥掘进、采煤、机电、运输、通风等专业力量的优势,实现自我监督、自我控制、自我评估的功能,各科室和部门专业管理人员对本专业业务进行指导、监督和管理。专业管理人员负责抓好本专业现场隐患排查治理制度的制定和落实、工程质量管理和控制、连队安全技术管理、各类事故和非伤亡事故追查分析处理。严格责任追究制度,对各专业现场管理中所应履行的义务和承担的责任严格进行责任追究,把专业管理同连队的现场管理紧密结合。抓好监督指导,建立以专业部门为单元的专业技术管理办法,掌握专业安全监控重点,及时开展有效的专业技术检查和指导服务。

,三,激活连队管理潜能,实现连队自治

在业务部门的监督和指导下,连队要按照“教育为主、处罚为辅、公平公正”

的原则,追求制度的人性化、可操作性和长远性,建立健全连队内部安全管理制度,由职能部门对连队制度的执行情况进行监督,连队对每个管理人员进行考核,对达不到要求的与工资或奖金进行挂钩,各队每月至少要组织召开一次队务会,

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队务会由包保矿领导和部门人员参加,对当月的安全生产工作中的亮点和不足

进行总结,对安全隐患和问题进行分析排查,并针对存在的问题提出相应的整改意见,同时在队务会上班子成员之间要进行互评。

,四,提升管理素质,创新管理方法,推进班组自理。

抓好班组长任用选拔,从安全意识、组织能力、业务素质、大局意识和坚持原

则性五个方面确定班组长人选,严格按照基层单位职工民主推荐、队委会讨论的程序进行选拔。同时对班组长要树立管理的权威性,给班组以充分的管理权、分配权和民主权,并自觉接受职工监督。班组长每月要进行一次考核,每半年进行一次评议。实施班组长素质提升,由矿业公司、矿负责对基层一线班组长进行脱产培训,实施班组长素质提升工程。连队要健全和完善班组隐患排查治理制度,班组隐患排查涉及到每个成员、每个岗位和每道工序,促使班组职工围绕作业环境、生产系统、施工工序、机电设备、操作方法等方面进行隐患排查,对班组排查出的隐患连队要负责监督整改和落实。

,五,通过理念引导、制度激励,强化员工自律

组织和引导职工系统学习安全理念、岗位行为规范、操作技能和作业规程、“三违”处罚和帮教办法等知识,强制背诵安全禁令、专业红线、岗位职责。定期对职工学习培训的情况进行抽查,促使职工学习安全知识,增强自主保安意识。积极开展岗前培训、特殊工种培训,并充分利用实习操作基地,对职工进行实践操作培训,以提升职工实际操作能力。定期对职工培训效果进行分析

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评价,对存在的问题进行改进和整治。认真落实职工现场360度联保互保联考制度,严格执行管理和考核制度,以个体保整体,从最基础的单元杜绝安全事故,从根本上提高职工队伍的自律能力和工作执行力,着力打造出一支高素质的职工队伍,实现员工由被动管理向自我管理的转变。

五、工作要求

一是加强领导,完善“五自”安全管理制度,纳入“三网”建设和“双基”建设相结合进行考核,落实责任,强化督促与指导,确保机制完善,实施层次管理,实现自主管理。

二是以开展学永贵、向管理要安全活动,贯彻执行《七条规定》,深化“一反三整顿”活动,“三网”建设和安康杯竞赛等系列活动并取得成效,推进“五自”安全管理上台阶,推动安全生产稳定发展。

三是将推进“五自”安全管理作为“双基”建设的主要内容,层层落实责任,实现促进管理,推进工作的目的。

四是矿对各级推进“五自”安全管理工作纳入三基考核内容。

重庆永荣长河煤电有限公司

2013年5月14日

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抄送,重庆能源投资集团。

重庆永荣矿业有限公司办公室 2013年5月13日印发

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