中国农业机械化促进法实施效果研究
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施， 对 巩 固 和加 强 我 国农 业 的 基 础 地 位 ， 加 快 我 国农
发 展 。１ ９ ７ ８年 党 的十一 届 三 中全会 以后 ， 农 业 机 械 化 有 了进 一 步 发 展 。 １ ９ ９ ０年 以后 农 村 市 场 加 大 对 使 用 啦＼ 喜 ＿
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一
（ ａ ） 农 机化 装备 曲线 图
耕地面积 … ・ 机耕面积 一 一 机播面积
２ ０ ０ １ 年大 中型 、 轮 式 和小 型拖 拉机 保 有量 同 比
２ ０ ０ ０年 增 幅不 大 ， 其 中小 型拖拉 机的保 有量 与 ２ ０ ０ ０ 年 持 平 。２ ０ ０ ２年 大 中型 、 轮式 拖 拉 机 保 有 量 同 比去年 增 长 缓慢 ， 小 型拖 拉 机保 有 量 严 重 下 降 。２ ０ ０ ３年 这 ３ 项 的 保有 量 同 比 ２ ０ ０ ２年 有 所 增 加 。２ ０ ０ ０ — ２ ０ ０ ３年 耕
２ ０ １ ３年 ３月
农 机 化 研 究
第 ３期
中 国 农 业 机 械 化 促 进 法 实 施 效 果 研 究
张 巧 宁 ，任 文 涛 ，崔 红 光 ，刘 宏 宇
（ 沈 阳农 业 大 学 农 业 工 程 学 院 ，沈 阳 １ １ ０ １ ６ １ ）
摘
要 ：《中华人 民共 和 国农业 机 械 化 促 进 法 》 不仅 确 立 了农 业 机 械化 的地 位 和 作 用 ， 而 且 还 指 明 了农 业 机 械 化
ｐ ｒ ｏ ｖ ｉ ｎ ｃ ｅ ｉ ｎ ２ ０ ０ ０— ２ ０ ３年 ３月
８ ０ Ｏ ７ Ｏ ６ Ｏ Ｏ ５ Ｏ Ｏ ４ Ｏ Ｏ ３ Ｏ ２ ０ Ｏ ｌ Ｏ Ｏ
提 供理 论参 考 。 同时 ， 通 过 对 我 国农 业 机 械 化 促 进 法 实施 效 果 的分 析 ， 提 出相 关 的意见 和 建议 。
市场 ， 需要 制 定 《 中华人 民共 和 国农 业机 械 化 促进 法》 ， 来保护农业机械 化发展的市场环境和法律环境 。
… －
大 中型拖 拉机 一
的 发展 方 向 ， 对 促 进 和提 高 我 国农业 机 械 化 水 平 具有 重 要 的意 义 。 为此 ， 通过 对 《中华 人 民共 和 国农 业 机 械 化 促 进 法》 实 施 前 后 中国农 业 机 械 化状 况进 行 了对 比 分析 ， 研究 了 《中华 人 民共 和 国农 业 机 械 化 促进 法 》 实 施 后 取 得 的 主要 成 效 ， 并 深 入 分析 《中华 人 民 共 和 国农 业 机 械 化 促 进 法 》 本 身 以及 实 施 过 程 中 出 现 的 问 题 ， 提 出 了 相 应 的
ａ ｏ ｎ ｉ ｎ ｇ ＠１ ２ ６． ｃ ｏ ｍ。
（ ｂ ） 农 机化 作业 水平 曲线 图 图Ｉ ２ ０ ０ ０ — ２ ０ ０ ３年 吉林 省农机 化装 备 和作 业水 平
Ｆ ｉ ｇ ． １ Ａｇ ｒ ｉ ｃ ｕ ｌ ｔ ｕ ｒ ａ ｌ ｍａ ｃ ｈ ｉ ｎ ｅ ｒ ｙ ｅ ｑ ｕ ｉ ｐ ｍｅ ｎ ｔ ａ ｎ ｄ ｈ ｏ ｍｅ ｗｏ ｒ ｋ ｌ ｅ ｖ ｅ ｌ ｉ ｎ Ｊ ｉ ｌ ｉ ｎ
地面积增幅不明显 ， 机耕 面积和机播 面积每年都在下 降， 一直处 于负增长状态 。
２ ） 案例 分 析 结果 。新 中 国初 期 ， 农 业 生 产 方 式 主
年份
要是以人力和畜力为主 ， １ ９ ９ ５年后农业机械化得到 了
收稿 日期 ：２ ０ １ ２ — ０ ３ — ３ ０ 作者简介 ：张巧宁 １ ９ ８ ０ 一 ， 女， 河北唐 山人 ， 硕士研究 生 ， （ Ｅ － ｍ ａ ｉ ｌ ） ｚ ｈ ｑ ｉ —
对策 和 建 议 。
关键 词 ：农 业 机械 化 ；促 进法 ；实 施 效 果 ；问题 ；对 策 中图分类号 ：ｓ ２ ３ － ０ １ 文献标 识码 ：Ａ 文章编号 ：１ ０ ０ ３ — １ ８ ８ Ｘ（ ２ ０ １ ３ ） ０ ３ － ０ ２ ４ ９ — ０ ４
０ 引 言
《 中华人 民共 和国农业机械化 促进法》 的颁 布实
一
轮式拖拉机 一
小型拖拉机
１ 中国农 业机械化促 进法 实施效果
２ ０ ００ ２０ ０１ ２０ ０ ２ ２ ０ ０３
１ ． １ 农 业机 械 化促 进 法颁 布 前 中 国农 业机 械 化 水 平
年份
１ ） 案 例 。２ ０ ０ ０ — ２ ０ ０ ３年 吉林 省 农 机化 装 备 和作 业 水平分析 ， 如 图 １所示 。
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３ ３
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农业 机械 的需求 。２ ０ ０ ０年 以后 农 机 装 备 量 稳 步 增 长 ，
Ｏ Ｏ Ｏ ０ ０ ０ Ｏ Ｏ ０ ０ Ｏ ０ Ｏ ０ ０ Ｏ ０ ０ Ｏ ０ ０ Ｏ Ｏ ０ ０ Ｏ Ｏ ０ Ｏ Ｏ ０
水 平稳 步 提 高 。为 了 进 一 步 规 范 农 机 管 理 、 规 范 农 机
０ ０ Ｏ Ｏ Ｏ Ｏ ０ ０ ０
Ｏ
业机械化 的发展 ， 建立建设农业 现代化 ， 都发 挥 了重 要的作用 。本文拟通过对 《 中华人 民共和 国农业机械 化促进法》 的深入分 析 ， 研究该 法律 的本质特 征和精 神实质 ， 为更好地贯 彻落实该法 律 、 充 分发挥其 作用 奠定了基础 。通 过具体案 例 、 具体 数据 的对 比分析 ， 找 出 我 国相关 法 律 的不 足 之 处 ， 为法 律 的修 改 和 完 善
农 机 化 研 究
所示 。
发 展 。１ ９ ７ ８年 党 的十一 届 三 中全会 以后 ， 农 业 机 械 化 有 了进 一 步 发 展 。 １ ９ ９ ０年 以后 农 村 市 场 加 大 对 使 用 啦＼ 喜 ＿
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（ ａ ） 农 机化 装备 曲线 图
耕地面积 … ・ 机耕面积 一 一 机播面积
２ ０ ０ １ 年大 中型 、 轮 式 和小 型拖 拉机 保 有量 同 比
２ ０ ０ ０年 增 幅不 大 ， 其 中小 型拖拉 机的保 有量 与 ２ ０ ０ ０ 年 持 平 。２ ０ ０ ２年 大 中型 、 轮式 拖 拉 机 保 有 量 同 比去年 增 长 缓慢 ， 小 型拖 拉 机保 有 量 严 重 下 降 。２ ０ ０ ３年 这 ３ 项 的 保有 量 同 比 ２ ０ ０ ２年 有 所 增 加 。２ ０ ０ ０ — ２ ０ ０ ３年 耕
２ ０ １ ３年 ３月
农 机 化 研 究
第 ３期
中 国 农 业 机 械 化 促 进 法 实 施 效 果 研 究
张 巧 宁 ，任 文 涛 ，崔 红 光 ，刘 宏 宇
（ 沈 阳农 业 大 学 农 业 工 程 学 院 ，沈 阳 １ １ ０ １ ６ １ ）
摘
要 ：《中华人 民共 和 国农业 机 械 化 促 进 法 》 不仅 确 立 了农 业 机 械化 的地 位 和 作 用 ， 而 且 还 指 明 了农 业 机 械 化
ｐ ｒ ｏ ｖ ｉ ｎ ｃ ｅ ｉ ｎ ２ ０ ０ ０— ２ ０ ３年 ３月
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提 供理 论参 考 。 同时 ， 通 过 对 我 国农 业 机 械 化 促 进 法 实施 效 果 的分 析 ， 提 出相 关 的意见 和 建议 。
市场 ， 需要 制 定 《 中华人 民共 和 国农 业机 械 化 促进 法》 ， 来保护农业机械 化发展的市场环境和法律环境 。
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大 中型拖 拉机 一
的 发展 方 向 ， 对 促 进 和提 高 我 国农业 机 械 化 水 平 具有 重 要 的意 义 。 为此 ， 通过 对 《中华 人 民共 和 国农 业 机 械 化 促 进 法》 实 施 前 后 中国农 业 机 械 化状 况进 行 了对 比 分析 ， 研究 了 《中华 人 民共 和 国农 业 机 械 化 促进 法 》 实 施 后 取 得 的 主要 成 效 ， 并 深 入 分析 《中华 人 民 共 和 国农 业 机 械 化 促 进 法 》 本 身 以及 实 施 过 程 中 出 现 的 问 题 ， 提 出 了 相 应 的
ａ ｏ ｎ ｉ ｎ ｇ ＠１ ２ ６． ｃ ｏ ｍ。
（ ｂ ） 农 机化 作业 水平 曲线 图 图Ｉ ２ ０ ０ ０ — ２ ０ ０ ３年 吉林 省农机 化装 备 和作 业水 平
Ｆ ｉ ｇ ． １ Ａｇ ｒ ｉ ｃ ｕ ｌ ｔ ｕ ｒ ａ ｌ ｍａ ｃ ｈ ｉ ｎ ｅ ｒ ｙ ｅ ｑ ｕ ｉ ｐ ｍｅ ｎ ｔ ａ ｎ ｄ ｈ ｏ ｍｅ ｗｏ ｒ ｋ ｌ ｅ ｖ ｅ ｌ ｉ ｎ Ｊ ｉ ｌ ｉ ｎ
地面积增幅不明显 ， 机耕 面积和机播 面积每年都在下 降， 一直处 于负增长状态 。
２ ） 案例 分 析 结果 。新 中 国初 期 ， 农 业 生 产 方 式 主
年份
要是以人力和畜力为主 ， １ ９ ９ ５年后农业机械化得到 了
收稿 日期 ：２ ０ １ ２ — ０ ３ — ３ ０ 作者简介 ：张巧宁 １ ９ ８ ０ 一 ， 女， 河北唐 山人 ， 硕士研究 生 ， （ Ｅ － ｍ ａ ｉ ｌ ） ｚ ｈ ｑ ｉ —
对策 和 建 议 。
关键 词 ：农 业 机械 化 ；促 进法 ；实 施 效 果 ；问题 ；对 策 中图分类号 ：ｓ ２ ３ － ０ １ 文献标 识码 ：Ａ 文章编号 ：１ ０ ０ ３ — １ ８ ８ Ｘ（ ２ ０ １ ３ ） ０ ３ － ０ ２ ４ ９ — ０ ４
０ 引 言
《 中华人 民共 和国农业机械化 促进法》 的颁 布实
一
轮式拖拉机 一
小型拖拉机
１ 中国农 业机械化促 进法 实施效果
２ ０ ００ ２０ ０１ ２０ ０ ２ ２ ０ ０３
１ ． １ 农 业机 械 化促 进 法颁 布 前 中 国农 业机 械 化 水 平
年份
１ ） 案 例 。２ ０ ０ ０ — ２ ０ ０ ３年 吉林 省 农 机化 装 备 和作 业 水平分析 ， 如 图 １所示 。
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０ ５
农业 机械 的需求 。２ ０ ０ ０年 以后 农 机 装 备 量 稳 步 增 长 ，
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水 平稳 步 提 高 。为 了 进 一 步 规 范 农 机 管 理 、 规 范 农 机
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业机械化 的发展 ， 建立建设农业 现代化 ， 都发 挥 了重 要的作用 。本文拟通过对 《 中华人 民共和 国农业机械 化促进法》 的深入分 析 ， 研究该 法律 的本质特 征和精 神实质 ， 为更好地贯 彻落实该法 律 、 充 分发挥其 作用 奠定了基础 。通 过具体案 例 、 具体 数据 的对 比分析 ， 找 出 我 国相关 法 律 的不 足 之 处 ， 为法 律 的修 改 和 完 善
农 机 化 研 究
所示 。