无居民海岛价值评估理论与方法初探

值可 以分为直接使用价值 、间接使用价值 、选择
价值 、遗传价值和存在价值。直接使用价值是指
无 居 民海 岛直接 进入 当前 的 消费 和生 产 活动 中的
大羊屿岛拍卖成功 ，继全 国可开发无居民海岛名
录公 布 以后 ，无居 民海 岛开发 逐渐 成 为公 众关 注
那部分价值 ，具有 市场 价格 ；间接使用价值是 指无居 民海 岛的价值并 非直接用 于生产和消 费 的经济价值 ，没有直接 的市场价格 ，其 价值 只 能 间接地表 现出来 ；选 择价值是 指人类为 了保
过所 耗 费 的人 类 劳 动来 计 量 。根 据 再 生 产 理 论 ，
３ 无居 民海 岛价值评 估 实践及 研究
现状
２ ０ 世纪 ７ ０ 年代 ，联合 国经济社会理事会鉴
于海 岸带 资 源对 沿海 国家经 济社 会 发展 的重要 性 以及 海岸 带 资源 环境 的特殊 性 ，就 提 出海 岸带 资
关键词 ：无居民海 岛；价值评估 ；评估方法
２ ０ ０ ９ 年１ ２ 月２ ６日．第十一届全国人民代表 大会常务委员会第十二次会议审议通过了 《 中华 人 民共和国海岛保护法》 （ 以下简称 《 海岛保护 法》 ）并于 ２ ０ １ ０ 年３ 月１ １ ３ 正式实施 ，这是我国 第一部关于海岛保护与管理 的综合性法律。无居 民海岛有偿使用作为 《 海岛保护法》 确立 的重要
开展多年 ，陆域土地估价 已经形成 了几种 比较成 熟的方法。无居 民海岛资产价格评估 尚处于起步 探索阶段 ，确定适合我国国情的无居 民海岛资产 评估 的方法，是一项紧迫的工作。
支付 ；存在 价值 是以天然方式存 在时表现 出来 的价 值 ；遗 传 价值 是 人们 愿 意 支付 一 定 的 货
岛）核算理论 、方法及实施方案的研究 和探索 。 同时，许多国际组织和 区域组织如联合 国教科文 组织 （ Ｕ Ｎ Ｅ Ｓ Ｃ Ｏ ） 、联合 国环境规划署 （ Ｕ Ｎ Ｅ Ｐ ） 、 世界银行 、欧盟等都开展了资源核算的理论和试 点研究 。１ ９ ９ ２ 年联合 国环境与发展 大会签署 的 １ 世纪议秘）中指 出，应在所有国家中建立环 境与经济一体化 的核算体系 ， 计算 自然资源的价 值 。我 国有关部 委于 １ ９ ８ ４年组织专家开展 了对 部分 自 然资源实物量和价值量 的初步核算 ， 探讨 了核算理论 、核算方法 、核算技术等问题。 《 中 国海洋 ２ １ 世 纪议 也提出应通过海洋资源价 值评估 ，开展海洋资源 的资产化管理。但我国海
源是一项 “ 宝贵的国家财 富” 。 自２ ０ 世纪 ８ ０年 代 中期 以来 ，已先后有 ２ ０多个 国家政府 、政府
组织 或研 究 机构 开展 了 自然 资源 （ 包括 无 居 民海
无居民海 岛的价值可以用无居 民海 岛资源遭到破
坏后 ，恢 复 一定 的环境 质 量水 平 和生 态 系统 的结 构功 能所 消耗 的社会 必要 劳 动来 衡量 。 效用 价值 论 是从 物 品对人 欲望 的满 足能 力 出
无居 民海 岛价值评估理论与方法初探
贺义 雄 ， 吕亚 慧 ，张 晓旖
（ 大连海洋大学 大连市 １ １ ６ ０ ２ ３ ）
摘
要 ：无居民海岛价值研究作为无居民海 岛可持续 利用的基础 ，已经引起学术界的重视。分析 了无居 民
海岛价值的 内涵、无居 民海岛价值评估理论基础 、研究现状 ，同时探讨了无居 民海 岛价值评估方法。
月１ ３日 财政部和国家海洋局联合下发 了 《 关于
印发 ＜ 无 居 民海 岛使用 金征 收使 用管 理办 法＞ 的通
知》，进一步明确 了我国的无居民海 岛有偿使用
制度 ，并 成 为我 国无 居 民海 岛管 理 的核心 。２ ０ １ １ 年 １ １ 月 １ １日，全 国首 个无 居 民 岛浙江 省 象 山县
海洋 开发与 管理
５ ５
２ 无居 民海 岛价值评估 的理论基础
无居 民海 岛价值评估的理论基础主要有再 生 产理论 、效用价值论和可持续发展伦理观。再 生 产理论是在马克思劳动价值论 的基础上发展起来 的，认为人们使用某种 自然物后会使其减少或损 耗又不能通过 自然界源源不断地提供 ，必须通 过 人们的活动再生产出来 ，价值 的一部分就可以通
洋 资源 有偿 使 用开 展得 较 迟 ，在 ２ Ｏ世 纪 ９ Ｏ年代
发 ，从主观心理角度来解释价值及其形成过程的 理论 。该理论认为在价值形成过程 中考虑的因素 主要是消 费者的主观态度 和 当地 的社会经济 条 件 ，某种物质的价值来源于其效用 ，是 由其有用 性和稀缺性共同决定的，并把该物质边际效用定 义为价值 。效用价值论表现 的是人对物 的判断 ， 是从人与物 的关系 中抽象出来 的，并考虑到资源
币 ，以便 把无 居 民海 岛作为遗产 留给子孙后代
享用。
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收稿 日期 ：２ ０ １ ３ — ０ ５ — ０ ７
基金项目：辽宁省教育厅项 目“ 海洋资源价值评估理论与方法研究” （ Ｗ２ ０ １ ２ ０ ８ ４ ） ； 大连市社科院项 目“ 大连海洋资源价值评估方法
体 系研究 （ ２ ０ １ ２ ｄ ｌ ｓ ｋ ｙ ｂ ２ ３ ６ ） ” 研 究 成果
制度 之一 ，首 次被 以法 律 的形 式确 立 ；２ ０ １ ０年 ６ 无 居 民海 岛 的价 值 分 为 内在 价 值 和 外 在 价
１ 无居 民海岛价值 的内涵
值 。无居 民海 岛的内在价 值即 自身 的生存 和发 展； 无居 民海岛的外在价值是从人和其他生命 的 角度出发 ，强调它对人和其他生命 的效用 。无居 民海岛对人类的效用即无居民海岛能够满足人类 的某种功能或需要 ，所以对人类来说它是有价值 的。从现代生态经济学视角出发 ，无居民海岛价
护 或 保 存 某 一无 居 民 海 岛 ，而 愿 意 做 出 的预 先
的热点。如何通过价格管理引导无居民海岛的科
学合 理开 发 以及 防止生 态 破坏 成 为 了管 理 部 门和 公众 关 注 的问题 ，也是 当前我 国发展 海洋 经 济需 要迫 切解 决 的 问题 。我 国城镇 土地 估 价工 作 已经