跨太平洋伙伴关系协议(TPP)

美日加大TPP谈判力度
日美两国政府9月20日在华盛顿进行首次 跨太平洋伙伴关系协议（TTP）关税谈判。 为实现年内完成TTP谈判,以美国为主的谈 判国正加紧协调制定21个谈判领域的进度 表。 此次谈判中，实现零关税的“物品市场准 入”也被纳入进度表当中。。 目前日本已经同新西兰、新加坡、马来西 亚、文莱、墨西哥、智利6国互换了减让 方案，表示将自由化率达到7-8成，对美 最终将达到90%以上。
TPP （跨太平洋伙伴关系协议） "小多边"后的新逻辑
一. TPP
(跨太平洋伙伴关系协议)的概念
视频：什么是TPP
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“全覆盖”表现在： TPP的12个成员国遍布北美、南美、东亚、东南亚和大洋洲，横跨太平洋。这些 国家中，既有人口大国，也有人口小国；既有资本主义国家，也有社会主义国家； 既有基督教国家，也有佛教国家，还包含儒家文化圈；既有发达国家，也有发展中 国家；既有以制造业为主导产业的国家，也有以资源为主导产业的国家。 “宽领域”表现在： TPP协议条款超过以往任何自由贸易协定，既包括货物贸易、服务贸易、投资、 原产地规则等传统的FTA条款，也包含知识产权、劳工、环境、临时入境、国有企 业、政府采购、金融、能力建设、监管一致性、透明度和反腐败等亚太地区绝大多 数FTA尚未涉及或较少涉及的条款。 “高标准”表现在： 货物贸易的零关税要求；服务贸易领域准入前国民待遇要求，即对所有服务部 门均应给予准入前国民待遇和最惠国待遇，当然对国防，金融，航空等个别领域仍 保留了一些例外。在金融服务和投资领域均要求按负面清单模式管理。在国有企业 的中性竞争政策方面以及劳工标准和环境规则方面都体现了更严格的新要求。
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2010年，马来西亚和越南也成为TPP谈判成员，使TPP成员数量扩大到9个 2010年3月15日，跨太平洋伙伴关系协议首轮谈判在澳大利亚墨尔本举行。 2010年11月14日，亚洲太平洋经济合作组织高峰会的闭幕当天，与会九国同意美 国总统奥巴马的提案，将于2011年11月的亚洲太平洋经济合作组织高峰会完成并 宣布跨太平洋伙伴关系协议纲要。 2011年11月10日，日本正式决定加入TPP谈判。 2012年10月8日，墨西哥经济部宣布，墨西哥已完成相关手续，正式成为跨太平 洋伙伴关系协定（TPP）第十个成员国，同年年10月9日，加拿大遗产部长莫尔 （James Moore）代表国际贸易部长法斯特在温哥华宣布，将正式加入《跨太平 洋战略伙伴关系协定》（TPP）。 2013年9月10日，韩国宣布加入TPP谈判。 2015年10月5日，美国、日本、澳大利亚等12个国家已成功结束“跨太平洋战略 经济伙伴协定”（TPP）谈判，达成TPP贸易协定。 2016年2月4日，在新西兰奥克兰，由TPP12个成员国代表参加的签字仪式，《跨 太平洋伙伴关系协定》(TPP)正式签署。[4]
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二. TPP (跨太平洋伙伴关系协议)发展历程
在2015年10月5日， 12个太平洋国家在 美国亚特兰大达成 TPP，其中包括了 美国（主导国）、 日本、马来西亚、 越南、新加坡、文 莱、澳大利亚、新 西兰、加拿大、墨 西哥、智利、秘鲁。
TPP各成员国加入 时间表如图：
2005年5月28日，文莱、智利、新西兰、新加坡四国协议发起跨太平洋伙伴关系，签订并 生效的经贸协议，成员之间彼此承诺在货物贸易、服务贸易、知识产权以及投资等领域 相互给予优惠并加强合作。协议采取开放的态度，欢迎任何APEC成员参与，非APEC成员 也可以参与。该协议的重要目标之一就是建立自由贸易区。 2006年5月1日，跨太平洋战略经济伙伴关系协定对新西兰和新加坡生效，对智利和文莱 生效的时间分别为2006年11月8日和2009年7月1日。 2008年2月，美国宣布加入，并于当年3月、6月和9月就金融服务和投资议题举行了3轮谈 判。 2008年9月，美国总统奥巴马决定参与TPP谈判，并邀请澳大利亚、秘鲁等一同加入谈判。 2009年11月，美国正式提出扩大跨太平洋伙伴关系计划，澳大利亚和秘鲁同意加入。美 国借助TPP的已有协议，开始推行自己的贸易议题，全方位主导TPP谈判。自此跨太平洋 战略经济伙伴关系协议，更名为跨太平洋伙伴关系协议，开始进入发展壮大阶段。
TPP与WTO关系 TPP与WTO不尽相同。它从传统、单一、狭义的贸易协定拓展成 为现代、广义、综合的贸易协定。除了经济元素以外，TPP包含 了许多非经济元素。TPP成员不仅要受到贸易机制的制约，而且 还要受到法律法规、社会团体、生态环境、商业模式和公众评 判等制约。这可以说是西方国家，对于“自由贸易”的全新注 解。这是整体、多层次发展的自由贸易新模式。
二. TPP (跨太平洋伙伴关系协议)内容



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根据TPP的协议，TPP成员国家的政治体制必须是尊重自由、民主、法制、人 权、普世价值观。而且TPP统一监管标准包括：贸易和服务自由、货币自由兑换、 税制公平、国企私有化、保护劳工权益、保护知识产权、保护环境资源、信息自 由（包括新闻自由、互联网自由等等）。 根据TPP的协议，TPP有五大突出特点：一是要求全面市场准入，即消除或削 减涉及所有商品和服务贸易以及投资的关税和非关税壁垒；二是促进区域生产和 供应链网络的发展；三是解决数字经济、国有企业等新的贸易挑战；四是促进中 小企业发展和帮助成员国加强贸易能力建设，实现贸易的包容性；五是作为区域 经济一体化平台，吸纳亚太地区其他经济体加入。 TPP原则上要求100%废除关税，其内容比自由贸易协定(FTA)更为广泛，自由 化程度也更高。 除消除关税等贸易壁垒的内容外，还包括实现人员、资金流动的自由化，保护 知识产权，改善经营环境等内容。 各国可根据本国实际情况，在磋商过程中争取一定的缓冲期，以保护本国的弱 势产业，如智利就为本国的小麦和砂糖保留了10年的缓冲期。 在TPP已经生效的4国中，8成以上产品的关税已被撤销，其余也将在协议生 效后10年内撤除。