我国信息化十件大事回顾与评述

2005年上半年我国信息化十件大事回顾与评述

【导读】中国信息化杂志从上半年这发生的上千条新闻中遴选出十条最具有代表中国信息化和信息产业发展的新闻事件，旨在用这十条新闻勾勒出上半年中国信息产业和信息化推进工作的大致轮廓。

十大事件

1.中国承诺2008年前推出3G技术

2.信息资源开发利用成为重中之重

3.联想并购IBM全球个人电脑业务

4.中国网民突破1亿

5.《软件政府采购实施办法(征求意见稿)》引争议

6.《电子认证服务管理办法》颁布实施

7.中国首IPTV牌照下发

8.跨国公司借脑中国

9.盛大入主新浪

10.软交会热捧软件外包

作为国家十五计划的最后一年，2005年是关键的一年在许多地方被提到，各项指标、任务、预算的最终落实今年就要见分晓。2005年上半年，中国经济持续走高，出口额继续增加，中国现象得到世界的持续关注，财富全球论坛第三次到中国召开，G8财长会议纠缠于人民币升值问题，国际热钱不断涌入中国，林林种种、越来越多的国际合作与国际摩擦现象预示着中国日益强大。

在这个大背景下，中国信息产业和信息化推进工作举循环经济之旗，以信息化带动工业化，工业化促进信息化战略为指导，抛却以往的浮华，稳步务实，快速增长，信息化的作用日益在国民经济和社会应用中体现。

经过十多天不断讨论、筛选、编辑等紧工作，中国信息化杂志从上半年这发生的上千条新闻中遴选出十条最具有代表中国信息化和信息产业发展的新闻事件，旨在用这十条新闻勾勒出上半年中国信息产业和信息化推进工作的大致轮廓。从选出的这十条重大新闻事件我们可以看到，中国信息产业正由大变强，信息化推进工作也变得更加务实，信息产品、技术、服务逐渐融入到人们的生活中，成为生活中不可或缺的一部分，中国因为信息化正在变得日益强大!

纵观上半年发生的大事，我们发现，诸如法规、信息资源、顶层设计、统一网络、规划等成为信息化中热门词汇，而强国、大公司、并购、3G等关键字则与信息产业紧紧相连。诸多事件的背后，表现出以下三个主要特征。

强大才是商业社会的逻辑

Made in China的服装、钮扣等轻工业品成为中国进军国际的招牌菜之后，产自中国的电子产品又在向全球扩散，而且所到之处，当地的价格体系、商业规则随之崩溃，这不是笑话，而是活生生的例子。从欧盟传来彩电、DVD等电子产品反倾销声音不断，DVD专利费、3G专利费的谈判同样让人感受到了中国的强大。正是中国企业的强大，才挺起了国家经济的脊梁，强大才是商业社会的逻辑。

自从去年电子信息产业拿下中国第一支柱产业的桂冠之后，大已经不再是信息产业的主要目标，强成为主旋律。今年年初，信息产业部贯彻科学发展观，在发展信息产业由大到强的道路上，提出电子强国、电信强国、大公司三大战略。强大强大，只有强了才能更大，否则，再大的纸老虎也会被别人做掉。

全球几起大并购都出现了中国企业的身影:联想在今年五一期间正式合并IBM PC部门，明基公司并购西门子手机部门公司，海尔并购美泰克(暂未有并购结果)，众多企业开始在国际舞台上跳舞，再加上2003年京并购现代公司液晶屏生产线，2004年TCL公司并购阿尔卡特公司手机部门等等，这些在倒退5年时间来看都是天方夜谭的事情，已经变成事实。在人

员素质、思维活跃程度、产业资本聚集度都较其它产业更有竞争力的信息产业领域，中国公司正在逐渐变得强大。

商业社会中，强大才是逻辑。市场的强大和公司的强样都能成为主导力量，没有消费强劲的中国市场，跨国公司的全球研究中心也不会开办到中国来，外企也不会死等TD-SCDMA 终端产品的测试结果，软件政府采购中，国外软件也不会委曲求全，采用价格超低的场地价格卖操作系统和办公软件。

务实成为信息化的态度

到底要不要三个物理隔离的网络?这是中小城市信息化主管部门领导们提出的一道让自己头痛不已的问题。理想与现实总有些相悖。务实口号的提出和落实，一些好高骛远的项目必然碰壁。

虽然中国一直地大物博，然而，中国信息化推进工作首先面临的问题就是不同发展程度的城市和农村之间的数字鸿沟。在贫富不均的信息化基础之上，统一规划，统一网络平台等指导思想在这巨大的数字鸿沟面前无法更好施展拳脚，所以务实才会成为越来越多地区和部门的信息化态度。

国信办曲维枝副主任在去年年底举行的中国信息化推进大会上的报告题目就是《以科学发展观为指导，务实推进信息化建设》，国信办电子政务组小筑司长在同一次会上发言的题目是《务实推进我国电子政务建设》。国家信息化推进的态度由此可见一斑。

所以在《电子签名法》以及配套办法出台之后，一些专家便撰文提醒大家电子签名领域快钱赚不得，只注重短期利益而滥发电子签名的公司只怕很快会垮下去，跟着垮下去的还有电子签名服务这个市场。《关于加快电子商务发展的若干意见》出台之后，大家对于电子商务也是持谨慎乐观态度，毕竟，企业以及公民诚信体系的建设是应该排在电子商务蓬勃发展之前的。

3G、数字电视、IPTV等业务关乎全中国人民，总是讨论什么时候上3G、电信运营商和广电系统为IPTV牌照明争暗斗，企业盈利在哪里等等，可是就是没有人去问问用户需要什么形式、什么价位、什么标准的服务容，管他是电缆、宽带还是无线接进来的。

和谐才能共同发展

十六大报告中，信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。这句话让所有信息产业工作者感觉肩上担子沉甸甸的。而科学发展观和和谐社会的提出，同样诠释了信息化和信息产业之间的关系。

信息产业是信息化建设的基础。国家信息化20项建设指标中，都是直接或者间接来自于信息产品和服务。所以加快发展信息产业，将有利推动信息化进程;而促进信息化发展，将极大激发人们对信息产品和网络服务的需求，信息化发展和发展信息产业相互支撑、互动发展也正好体现了中央提出的科学发展观的指导思想，是科学、和谐发展之路。

如果说网民达到一亿、盛大入主新浪，其结果只是让更多的人参与到游戏、聊天、灌水当中来，只怕我们的信息产业和信息化相互发展和促进将出现了不和谐音符。今年，信息资源开发利用成为信息化推进工作中的重中之重。《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》已经下发，然而，其中的商业代偿机制是我们向国外学习还是自己创造中国特色的信息资源开发利用机制?这些都需要我们务实地进行实验、总结。

然而一些行业和领域却略显平淡。比如，农业信息化似乎缺少良好的推广模式;芯片业上半年比较平淡，只有神州龙芯一家公司准备着纳斯达克上市;国产标准TD-SCDMA外场测试结果一直秘而不宣;3C融合今年也没有突出表现;而按照2008年奥运必须提供数字电视信号的时间表倒推，数字电视产业或许到时候会措手不及。

事件回放:2005年1月12日，信息产业部部长王旭东在全国信息产业工作会议上首次表示，今年将适时提出中国发展第三代移动通信(3G)的决策建议，这是国家主管部门官员首次就中国3G牌照发放的时间表态。5月18日，王旭东在财富全球论坛上说:在2008年之前，中国会承诺推出3G技术。在论坛上，王旭东以明确的表态，平息了市场对3G牌照发放和电信改革的猜测。

《中国信息化》评述:关于3G众说纷纭，今年上半年以王旭东部长在公开场合明确表态两锤定音，让3G的前进步伐日趋明朗。但对于呼声很高的牌照发放时间表，有关部门始终讳莫如深。如王旭东所说，中国何时发放3G牌照要依技术的成熟度和市场的发育度，不是谁说发就能发的问题。