高校廉政文化
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高校廉政文化
廉政文化,从文化的角度理解,是一种以廉政为思想内涵,以文化功用为表现形式的文化形态,是廉政建设与文化建设相结合的产物。从“文化”和“廉政”的概念理解,廉政文化是指关于廉洁从政的先进思想道德观念及其指导影响下的廉政制度、组织、体制、机制、社会风气、社会意识形态以及相关的法律规范,也包括人们关于廉政知识、信仰、规范、价值观念和与之相适应的行为方式、社会评价的总和,是政治文明和精神文明的有机结合。其从根本上反映着一个阶级、一个政党的执政理念、执政目的和执政方式,是廉洁从政行为在文化和观念上的客观反映。
今天我们建设的廉政文化具有新的内涵和时代特征。首先,廉政文化建设是建设社会主义先进文化的重要内容,加强廉政文化建设是建设社会主义核心价值体系的重要组成部分。廉政文化建设的根基打牢了,才能更好地用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民,用中国特色社会主义共同理想凝聚力量,用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志,用社会主义荣辱观引领风尚。其次,加强廉政文化建设是全面提升我国文化软实力的重大课题。
党的十七大报告明确提出:坚持深化改革和创新体制,加强廉政文化建设,形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。党的十七届六中全会进一步强调:树立和践行社会主义
荣辱观,深入开展反腐倡廉教育,推进廉政文化建设。高等院校作为培养中国特色社会主义事业的建设者、接班人和引领、传播社会主义先进文化的重要阵地,担负着推进廉政文化建设的历史责任,必须按照党中央的要求,紧密结合高校工作实际,利用其人文优势,加强新时期廉政文化建设方法和途径的探索,积极开展廉政文化创建活动,努力做好校园廉政文化建设工作。
高校廉政文化是社会的先进文化、德治文化在高校中的集中体现和反映,是全社会廉政文化的重要组成部分。高校廉政文化又是高校校园文化的重要组成部分,是构建和谐校园不可或缺的因素,它与校园文化相互影响、相互渗透、相互促进。充分发挥廉政文化建设在高校教学、科研和管理中的作用,不断增强领导干部廉洁从政意识、教师学术道德意识,对于推动整个社会的廉政文化建设,构建和谐社会,培养和造就社会主义事业的建设者和接班人具有十分重要的意义。在高校党风廉政建设和反腐败工作中,除了法律和道德的约束之外,廉政文化建设已经成为一种无形之手,为反腐倡廉工作提供强大的精神支撑和思想保证。
廉洁文化进校园,教师是中坚力量,是高校廉政文化建设的践行者、宣传者和推动者。教师的一言一行,所作所为对学生会产生巨大的影响。
因此身为高校教师,首先,要侧重于把廉政文化教育作为自己师德师风建设的重要内容,培养爱岗敬业,刻苦钻研,诲人不倦,为人师表的道德情操。要遵循严谨治学、廉洁从教、诚实守信、遵纪守法
的教风。树立正确的学术观、教学观和敬业观,严谨笃学、淡泊名利,坚持学术自律,增强学术责任,影响和感染学生。其次,要把廉政文化和廉政教育融入到大学生专业学习的各个环节,渗透到教学、科研和社会服务的各个方面,深入发掘各类课程的廉政文化教育资源,在传授专业知识过程中加强廉政教育,使学生在学习科学文化知识过程中,自觉加强廉政修养,提高廉洁自律意识。关心、爱护和尊重学生,成为学生成长成才的指导者和引路人。另外,身为教师要主动介入校园文化活动,及时转化廉政文化理论研究成果,利用校园文化的载体功能,扩展廉政文化的宣教平台。廉政文化是校园文化的有机组成部分,要在校园文化建设中不断增添廉政文化内容,扩大校园文化中的廉政内涵,提升校园文化的高雅品位。
在教书育人的同时,高校作为我国科技创新体系的重要组成部分,随着我国高等教育事业的蓬勃发展和科技体制改革的深入,高校承担的科研项目和筹措的科研经费均成大幅度增长趋势,科研经费已成为学校重要的资金来源之一。
科研经费有很多不同的来源和性质,不同性质的项目有不同的管理办法。按照科研经费的来源和性质划分,分为纵向科研经费和横向科研经费两类。纵向科研经费是指国家、省、市各级政府科研管理部门按一定程序下达到高校的科研项目经费,主要支持基础性研究、公益性研究、涉及国家安全的研究、行业关键技术研究等,包括国家级、省部级和地市级三类。横向科研经费是指大学教师与法人、
自然人、其他部门联合开展研究、科技攻关、科技咨询、技术服务、技术转让等,由对方支付的用于科学研究的经费。
科研经费是保证科研项目顺利进行的重要基础,科研经费管理是否科学,科研经费使用是否合理,直接影响着科研质量和科研水平。目前科研经费来源渠道多元化经费的使用细则要求多样化对财务部门管理科研经费管理带来了一定的困难,在实际中存在着一些科研经费管理重立项、轻预算;项目支出中实际成本费用开支比例与预算比较严重失衡;项目设备购置情况与预算批复要求差距甚远等问题。
因此,作为科研经费的项目负责人需要加强科研经费管理,提高资金使用效益,明确自己在科研经费使用与管理中的职责和权限,配合财务部门做好经费管理的有关工作。
科研经费的预算管理是科研经费财务监管的前提,科研经费使用过程中监管的重要环节之一。因此对预算编制必须高度重视,细化编制内容,对预算支出的主要用途和测算理由要加以详细说明,提高预算的科学性和严肃性。根据学校的科研经费管理核算体系,按预算内容设置支出科目代码,对各项目支出金额进行分配,不断根据项目的不同完善核算的内容,使科研经费真正为科研项目的研究提供资金支持。
在科研经费管理方面,我实验室严格按照《XX大学横向科技经费管理办法(试行)》和《XX大学基本科研业务费管理办法(试行)》
以及国家的相关政策,按照项目立项书或合同约定,以及有关财经法规,在权限范围内使用科研经费。自觉接受有关部门的监督检查,按有关规定及时办理科研项目结题及结帐手续,并对科研经费使用的真实性、有效性承担经济与法律责任。密切配合科研部门、财务部门工作,做好科研经费管理工作。做到横向科研经费实行合同管理,按照项目合同书中约定的经费使用用途、范围和开支标准,执行国家和学校相关办法,合理、规范使用科研经费,做到收支规范。纵向科研经费实行预算管理,执行国家相关经费管理办法,严格按照项目主管部门批复的预算范围和开支比例规范使用科研经费。做到手续完备,账目清楚,核算准确,监督有力,确保科研项目资金安全并合理使用。
高校廉政文化建设作为全国廉政文化建设的重要组成部分,全国廉政文化建设面临的问题会不同程度渗透和影响到高校,其阶段性特征也会体现在高校。如何保证教育项目安全、资金安全和干部廉政安全,完善管理制度、加强风险防范,对高校廉政文化建设提出新的挑战。
站在新的历史起点上推进高校廉政文化建设,任重而道远。加强高校廉政文化建设,必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,紧紧围绕教育规划纲要的贯彻实施,密切结合高等教育改革发展进程,完善规章制度,创新监督机制,加强风险防控,推进阳光治校,规范权力运行,不断提高廉政文化建设科学化水平,将廉