新版企业安全生产标准化基本规范解读
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企业安全生产标准化落地
新版企业安全生产标准化基本规范(GB/T33000-2016)解读
课程目标
01 了解GB/T33000-2016的管理理
OPTION
念
02 了解GB/T33000-2016的法律责任
OPTION
03 了解GB/T33000-2016的条款内容
OPTION
培训概览
01 安全生产标准化的发展与现状 02 安全生产标准化的特点和作用 03 安全生产标准化的程序及内容 04 安全生产标准化的体会与总结
第一部分
安全生产标准化的发展历史
2004年，《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发 〔2004〕2号）提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企 业普遍开展安全质量标准化活动的要求。国家安全生产监督管理总局发 布了《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》，煤矿、非煤矿山、 危险化学品、冶金、机械、电力等行业、领域均开展了安全质量标准化 创建工作。
第一部分
政府安排部署，总体指导工作
2011年，《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》 （国办发[2011]11号）进一步明确“推进安全达标，强化安全基层基 础”，要求“有序推进企业安全标准化达标升级。各有关部门要加快制 定完善有关标准，分类指导，分布实施，促进企业安全基础不断强化”。
第一部分 企业开展安全生产标准化必要性
开展安全生产标准化是党中央、国 务院加强安全生产工作的重要举措。
第一部分
安全生产标准化现实意义
1. 是实践“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和以人为本的科学 发展观具体体现； 2. 是保护和发展先进生产力，促进企业乃至整个国民经济持续健康快速 发展的基本条件； 3. 是加强安全生产工作的一项带有基础性、长期性、前瞻性、战略性、 根本性的工作； 4. 是提高企业安全素质的一项基本建设工程，是落实企业安全生产主体 责任的重要举措和建立安全生产长效机制的根本途径；
第一部分
安全生产标准化现实意义
5. 是夯实企业安全生产基础，实现企业安全生产工作的规范化、制度化、 标准化和科学化，提高企业安全生产水平，保障企业从业人员的安全与 健康，促进企业的可持续健康发展的需要； 6.有助于实现对企业分级管理、分类指导，促进安全生产形势稳定好转， 实现长治久安； 7.有利于推动安全监管部门依法行政，提高安全监管水平。
第一部分
政府安排部署，总体指导工作
2011年5月，《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设 的指导意见》（安委[2011]4号）要求“要建立健全各行业（领域）企 业安全生产标准化评定标准和考评体系；严格把关，分行业（领域）开 展达标考评验收；不断完善工作机制，将安全生产标准化建设纳入企业 生产经营全过程，促进安全生产标准化建设的动态化、规范化和制度化， 有效提高企业本质安全水平”。
第一部分
政府安排部署，总体指导工作
国务院办公厅印发的《安全生产“十二五”规划》提出，“十二五” 期间安全生产主要任务之一是扎实开展安全生产风险管理和标准化建设。
国家修订后的《中华人民共和国安全生产法》，通过立法方式将安全 生产标准化纳入其中。第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关 安全生产的法律、法规，加强安全生产管理百度文库建立、健全安全生产责任 制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设， 提高安全生产水平，确保安全生产。
01
第一部份
安全生产标准化
的发展与现状
★ 了解标准的修订原则与主要变化 ★ 理解新版标准与AQ/T9006—2010的差异 ★ 理解实施新版标准的注意事项
第一部分
安全生产标准化的发展历史
安全管理理念
国际管理体系
国际法规标准
安全生产 标准化
国内法规标准
国际通行做法
国内先进经验
第一部分
安全生产标准化的发展历史
第一部分
政府安排部署，总体指导工作
2010年，《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发 [2010]23号）明确要求“全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专 业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实 现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整 顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭”。
2016年12月13日，国家质检总局、国家标准委发布2016年第23号中 国国家标准公告，批准发布了GB/T 33000-2016《企业安全生产标准 化基本规范》标准，该标准将于2017年4月1日实施。
第一部分 企业开展安全生产标准化必要性
安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，是经济社会协调健康 发展的标志，是党和政府对人民利益高度负责的要求。当前我国正处在 工业化、城镇化持续推进过程中，生产经营规模不断扩大，传统和新型 生产经营方式并存，各类事故隐患和安全风险交织叠加，安全生产基础 薄弱、监管体制机制和法律制度不完善、企业主体责任落实不力等问题 依然突出，生产安全事故易发多发，尤其是重特大安全事故频发势头尚 未得到有效遏制，一些事故发生呈现由高危行业领域向其他行业领域蔓 延趋势，直接危及生产安全和公共安全。
第一部分
政府安排部署，总体指导工作
国家安全监管总局关于印发企业安全生产标准化评审工作管理办法 （试行）的通知（安监总办〔2014〕49号）要求各级安全监管部门要 将企业安全生产标准化建设和隐患排查治理体系建设的效果，作为实施 分级分类监管的重要依据，实施差异化的管理，将未达到安全生产标准 化等级要求的企业作为安全监管重点，加大执法检查力度，督促企业提 高安全管理水平。
安全生产标准化在我国已经历了近30年的发展历程。上世纪80年代，冶 金、机械、煤矿等领域率先开展了企业安全生产标准化活动，先后推行 了设备设施标准化、作业现场标准化和行为标准化。随着人们对安全生 产标准化认识的提高，特别是在上世纪末，职业安全健康管理体系引入 我国，风险管理的方法逐渐被部分企业所接受，从此使安全生产标准化 发展为设备设施维护标准化、作业现场标准化、行为动作标准化、安全 生产管理活动的标准化等方面。
随后，除煤炭行业强调了煤矿安全生产状况与质量管理相结合外， 其他多数行业逐步弱化了质量的内容，提出了安全生产标准化的概念。
第一部分
安全生产标准化的发展历史
2010年4月15日，国家安全生产监督管理总局以2010年第9号公告发 布了《企业安全生产标准化基本规范》安全生产行业标准，标准编号为 AQ/T9006—2010，自2010年6月1日起实施。
品
企业安全生产标准化落地
新版企业安全生产标准化基本规范(GB/T33000-2016)解读
课程目标
01 了解GB/T33000-2016的管理理
OPTION
念
02 了解GB/T33000-2016的法律责任
OPTION
03 了解GB/T33000-2016的条款内容
OPTION
培训概览
01 安全生产标准化的发展与现状 02 安全生产标准化的特点和作用 03 安全生产标准化的程序及内容 04 安全生产标准化的体会与总结
第一部分
安全生产标准化的发展历史
2004年，《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发 〔2004〕2号）提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企 业普遍开展安全质量标准化活动的要求。国家安全生产监督管理总局发 布了《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》，煤矿、非煤矿山、 危险化学品、冶金、机械、电力等行业、领域均开展了安全质量标准化 创建工作。
第一部分
政府安排部署，总体指导工作
2011年，《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》 （国办发[2011]11号）进一步明确“推进安全达标，强化安全基层基 础”，要求“有序推进企业安全标准化达标升级。各有关部门要加快制 定完善有关标准，分类指导，分布实施，促进企业安全基础不断强化”。
第一部分 企业开展安全生产标准化必要性
开展安全生产标准化是党中央、国 务院加强安全生产工作的重要举措。
第一部分
安全生产标准化现实意义
1. 是实践“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和以人为本的科学 发展观具体体现； 2. 是保护和发展先进生产力，促进企业乃至整个国民经济持续健康快速 发展的基本条件； 3. 是加强安全生产工作的一项带有基础性、长期性、前瞻性、战略性、 根本性的工作； 4. 是提高企业安全素质的一项基本建设工程，是落实企业安全生产主体 责任的重要举措和建立安全生产长效机制的根本途径；
第一部分
安全生产标准化现实意义
5. 是夯实企业安全生产基础，实现企业安全生产工作的规范化、制度化、 标准化和科学化，提高企业安全生产水平，保障企业从业人员的安全与 健康，促进企业的可持续健康发展的需要； 6.有助于实现对企业分级管理、分类指导，促进安全生产形势稳定好转， 实现长治久安； 7.有利于推动安全监管部门依法行政，提高安全监管水平。
第一部分
政府安排部署，总体指导工作
2011年5月，《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设 的指导意见》（安委[2011]4号）要求“要建立健全各行业（领域）企 业安全生产标准化评定标准和考评体系；严格把关，分行业（领域）开 展达标考评验收；不断完善工作机制，将安全生产标准化建设纳入企业 生产经营全过程，促进安全生产标准化建设的动态化、规范化和制度化， 有效提高企业本质安全水平”。
第一部分
政府安排部署，总体指导工作
国务院办公厅印发的《安全生产“十二五”规划》提出，“十二五” 期间安全生产主要任务之一是扎实开展安全生产风险管理和标准化建设。
国家修订后的《中华人民共和国安全生产法》，通过立法方式将安全 生产标准化纳入其中。第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关 安全生产的法律、法规，加强安全生产管理百度文库建立、健全安全生产责任 制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设， 提高安全生产水平，确保安全生产。
01
第一部份
安全生产标准化
的发展与现状
★ 了解标准的修订原则与主要变化 ★ 理解新版标准与AQ/T9006—2010的差异 ★ 理解实施新版标准的注意事项
第一部分
安全生产标准化的发展历史
安全管理理念
国际管理体系
国际法规标准
安全生产 标准化
国内法规标准
国际通行做法
国内先进经验
第一部分
安全生产标准化的发展历史
第一部分
政府安排部署，总体指导工作
2010年，《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发 [2010]23号）明确要求“全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专 业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实 现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整 顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭”。
2016年12月13日，国家质检总局、国家标准委发布2016年第23号中 国国家标准公告，批准发布了GB/T 33000-2016《企业安全生产标准 化基本规范》标准，该标准将于2017年4月1日实施。
第一部分 企业开展安全生产标准化必要性
安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，是经济社会协调健康 发展的标志，是党和政府对人民利益高度负责的要求。当前我国正处在 工业化、城镇化持续推进过程中，生产经营规模不断扩大，传统和新型 生产经营方式并存，各类事故隐患和安全风险交织叠加，安全生产基础 薄弱、监管体制机制和法律制度不完善、企业主体责任落实不力等问题 依然突出，生产安全事故易发多发，尤其是重特大安全事故频发势头尚 未得到有效遏制，一些事故发生呈现由高危行业领域向其他行业领域蔓 延趋势，直接危及生产安全和公共安全。
第一部分
政府安排部署，总体指导工作
国家安全监管总局关于印发企业安全生产标准化评审工作管理办法 （试行）的通知（安监总办〔2014〕49号）要求各级安全监管部门要 将企业安全生产标准化建设和隐患排查治理体系建设的效果，作为实施 分级分类监管的重要依据，实施差异化的管理，将未达到安全生产标准 化等级要求的企业作为安全监管重点，加大执法检查力度，督促企业提 高安全管理水平。
安全生产标准化在我国已经历了近30年的发展历程。上世纪80年代，冶 金、机械、煤矿等领域率先开展了企业安全生产标准化活动，先后推行 了设备设施标准化、作业现场标准化和行为标准化。随着人们对安全生 产标准化认识的提高，特别是在上世纪末，职业安全健康管理体系引入 我国，风险管理的方法逐渐被部分企业所接受，从此使安全生产标准化 发展为设备设施维护标准化、作业现场标准化、行为动作标准化、安全 生产管理活动的标准化等方面。
随后，除煤炭行业强调了煤矿安全生产状况与质量管理相结合外， 其他多数行业逐步弱化了质量的内容，提出了安全生产标准化的概念。
第一部分
安全生产标准化的发展历史
2010年4月15日，国家安全生产监督管理总局以2010年第9号公告发 布了《企业安全生产标准化基本规范》安全生产行业标准，标准编号为 AQ/T9006—2010，自2010年6月1日起实施。