我国水库管理现状及措施研究论文

我国水库管理的现状及措施研究

摘要：近年来，随着经济的迅猛发展以及社会的不断进步，我国水利事业获得深化发展，在国民经济建设中，其逐渐占据着愈发重要的关键性战略地位。作为水利工作的主要内容，水库管理一般是指管理以及利用水库设施，利用是将其的功效充分发挥出来，管理则需做到保障水库的安全性能，使其具有更长寿命，可更高地为人们造福，与此同时，科学管理水库，可实现节约、保护、高效利用水资源的相关目的，推动我国社会经济的可持续发展。在此，本文将针对我国水库管理的现状以及所需采取的相关措施进行简要探讨。

关键词：水库；管理；现状；措施

中图分类号：tv697 文献标识码：a 文章编号：

前言

目前，我国的水利工作正处于传统朝向现代化进行转变的实际阶段，水库管理作为水利工作中的一项重要实施内容，其必须跟得上时代步伐，积极转变，推动自身现代化发展。当今的水资源正面临着严重短缺的严峻形势，水库管理工作的顺利实施，有助于对水资源的合理利用与节约，从深层的角度来看，其推动着我国经济的可持续发展以及社会的改革与进步，所以说有效开展水利工作中的水库管理意义重大。

2.简述水库管理

利用与管理水库则可被称作是水库管理。传统意义上水库管理工

作的主要对象是建筑物与相应的配套设施，所涉及到相关管理氛围较小些，同时，传统水库管理存在着很多问题，比如说管理过于形式化，人员素质相对较低，忽略水库的实际状况，力度缺失，导致水库的日常使用功能难以得到充分发挥；在新的时代背景下，为努力实现水库现代化管理，弥补传统水库管理工作的不足，应实现两方面的内容，搞好水库的观测与检查工作，将工程管理纳入为水库管理的重要内容。

就目前的情况而言，我国水库管理体制主要涵盖两个形式内容，第一为在针对发电、灌溉以及供水、防洪度汛等等主要任务实施保障的前提下，将管理单位作为主要的责任主体，就水利工程建筑物与相关配套设施的日常安全运作展开合理化管理，其重点在于维修与养护相应设备，虽然稍加管理移民与水库库容，但是针对库岸保护以及水污染防治、生态环境所实施的资源管理仍是少之又少，该种管理模式下主要管理人员的具体工作任务则为顺利完成预定的

发电、防洪、供水以及灌溉等等有着开发性的目标，未将环境资源、水质保护以及污染防治纳入到主要的管理范畴中；第二是通过地方性的政府部门以及工程建设单位针对上述两方面的内容分别实施

管理，其中，地方政府部门主要管理的是枢纽工程以外的水库，工程建设单位则管理的是水库枢纽工程。

我国水库管理现状及存在的主要问题

现如今，我国一共建成有8．7万余座各类水库，这些工程在防洪、灌溉、发电、航运、养殖、供水及生态等方面均发挥出较大社

会效益，获取显著的经济成效。长久以来，我国党与政府对于水库安全问题倾注了更多关注，高度重视水库管理工作，取得较为明显的病险水库加固效果。在1983到2007年。我国共发生溃坝388座，年均溃坝率为0．178％，低于世界公认的0．2％的水平。可是，因为我国水库总量是非常巨大的，并且很多都是在20世纪50到70年代修建完成的，由于那个时候经济、技术、资料的限制，多数水库工程建设标准低，质量相对较差，再加之运行时间的不断增长，使得很多水库产生了很多安全隐患，到现在为止，我国已经存在有3．7万座程度不同的病险水库。

我国水库资料欠完善，因为各种因素的存在，使得我国水库建设前后进行管理所需的各类型资料比较少，譬如说水库设计施工、实际的水位库容关系等等资料，同时，在实施水库管理时所需保存的水库运行记录以及具体的观测资料完整度缺失，使得未能科学有效地开展水库运行管理工作。

现今的水库管理体制仍然有着很大弊端，通常来说，水库设施本身具备有很多应用性功能，大多都隶属于纯公益性质的，譬如说防洪排涝等等工作，有的则属于具备有准公益性的功能，也就是既具有排涝防洪等公益性质的功能，同时由具有发电以及供水等等经营性质的功能，还有的功能则是纯属于经营性的工程，即为向城市提供进行水力发电以及供水等等工程。就目前的情况来看，我国水库应用在公益性跟非公益性间存在着些许矛盾，由于经费来源问题的困扰，导致一些水库管理工作难以获取有效保障。

4.优化我国水库管理的相关措施

4.1优化运行管理

（1）认真落实大坝安全责任制度

根据《水库大坝安全管理条例》规定和《关于加强小型水库安全管理工作的意见》要求，按照分级管理、分级负责的原则，实现水库管理的各项责任的有效落实以及责任主体的充分明确。

（2）构建完善水库管理制度

首先，建立水库专管机构，配备专业素质强的管理人员。其次，采取措施，筹集水库的管理经费，逐步核定水库的供水成本，加大水价改革力度，探索有效的水费收取方式，努力为水价及水费计收足额到位创造条件。国有的水库，水费收入不能满足管理经费需要的，按照国务院批准发布实施的《水利工程管理体制改革实施意见》，同级财政应足额拨付。

（3）明确水库除险加固任务。

对坝体进行加高、加宽，对坝体坝基进行防渗处理，降低坝体浸润线减少水库渗漏损失，解决水库大坝安全稳定问题；在坝后开挖坝后排水沟，解决坝后排水不畅问题；对风浪破坏较严重的坝段增加上游护坡。

除险防固

（4）强化人员专业培训

为实现现代化以及规划化水库管理工作的顺利实施，则必须充分注重培养专业管理人才，加强人员培训，提升其业务水平，将现今的水库专业技术人员缺失以及其业务水平较低的局面彻底转变。重点关注病险水库的管理工作

采取多渠道手段，加大病险水库的除险加固投入力度，从根上实现水库病险安全隐患的有效清除，在社会主义现代化建设中，将水利工程的实际效益尽可能地发挥出来。

（6）认真执行水库监察工作

要加强对水政监察人员的培训，提高水政监察人员素质，用现代化的设备装备水政监察队伍，要保证水库工程设施完好无损，确保国家财产不受损失，为水库管理、防洪调度创造一个良好的社会环境。