安全培训如何落实企业主体责任知识讲解

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2020/10/11
安全生产目标与职责※
安全生产组织机构和人员配备 安全生产投入 安全生产法律法规、管理制度、操作规程 安全生产教育培训※ 生产设备设施管理
作业安全管理※
隐患排查和治理 ※危险源管理
应急管理
应建立各级安全生产 管理档案资料
事故管理
绩效评定和持续改进
其次: 我不伤害他人: 建立制度、规程,经常提醒及督促
安全生产目标分解:依据安全生产责任制和 工作分工书
二 安全生产组织机构和人员配备 内容包括:
1.企业安全生产领导组织的建立; 2.安全生产委员会开展工作并做好会议记录; 3.分厂、车间安全生产领导小组的建立与开展工 作; 4.企业安全生产管理机构的设置; 5.安全管理人员的配备比例和条件。
开好安全生产四个会:安委会、安全生产领导小组会、安全例会、 班前、后会
安全生产主体责任:是指生产经营单位作为 安全生产工作主体所应承担的法定的安全生 产责任。
《安全生产法》规定企业安全生产主体责任内容 (第二章生产经营单位的安全生产保障):
具备法律法规、标准 规定的安全生产条件
明确各岗位的责任人员 、责任范围和考核标准 等内容
具备的安全生产条件 所必需的资金投入
设置安全生产管理 机构或者配备专职 安全生产管理人员
安全生产事故
企业安全生产主体 责任未得到落实
基层或职能部门 安全生产责任未
得到落实
个人的安全生产 责任未得到落实
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安全生产责任体系出问题
安全生产目标分解(剥洋葱法)
企业年度安全 工作目标
职能部门 年度安全 工作目标
车间年 度安全 工作目

班组安全 个人安全
目标
目标
检查考核 与奖惩
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需建立完善的资料
1 预案编制 2 评审 3备案、通知协助; 4 预案培训
5 预案演练
内容:综合、专项、现场处置 方法:桌面、功能、全面
6 演练评估
频次:综合、专项:每年 现场处置:每年两次(或企业增加)
7 修改完善
现场处置方案应 告知每一名员工
8 应急装备、器材、药品配置明细、检查、维护
3.验收与评估。
隐患的定义: 隐患就是在某个条件、事物以及事件中所存在
的不稳定并且影响到个人或者他人安全利益的因素 , 它是一种潜藏着的因素,“隐”字体现了潜藏、隐 蔽,而“患”字则体现了祸患,不好的状况。
事故隐患: 是企业存在的影响到企业、个人或者他人安全
利益的因素。
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事故隐患排查
企业的构成三大要素
企业活动的主体是人 企业活动就是人的活动
信息资源 人力资源
物力资源
管好人,约束人的行为, 使其与企业的目标一致, 其前提就是建立完善的 规章制度,落实人的职 责。
个人的安全责任 每个人在各其各自的职责范围内, 应承担的安全生产责任
落实企业主体安全责任 的落脚点--落实每个人的安全责任
宿舍应当设有符合 安排专门人员进
紧急疏散要求
行现场安全管理
为从业人员提供符合标准的 劳动防护用品,并监督、教育 从业人员正确佩戴、使用
安排用于配备劳动防护用品、 进行安全生产培训的经费
相关方安全管理
发生生产安全事故 立即组织抢救
依法参加工伤保险 投保安全生产责任保险
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如何才能落实企业的 安全生产主体责任?
时”应履行审批; 3.企业技术措施改造项目和应用“四新”技术
项目的安全设施,应履行“三同时”审批、验收; 4.生产、科研、试验设施改造、检维修、临时
性变动的变更,应办理变更审批手续。
七 作业安全管理
内容包括: 1.作业审批管理(建立危险作业的安全审批制
度,作业安全审批证应包含的内容及审批程序等要 求);
真正落实一岗双责,做到管业务必须管安全
安全生产工作应当以人为本,坚持安

全发展,坚持安全第一、预防为主、


综合治理的方针,强化和落实生产经

营单位的主体责任,建立生产经营单


位负责、职工参与、政府监管、行业

自律和社会监督的机制。

责任:职责 和任务。
它伴随着人类社会的出现而出现,有 社会就有责任,身处社会的个体成员 必须遵守的规则和条文,带有强制性。
隐患排查治理 是每一个员工、 集体的责任。
需建立完善的资料
1.企业安全检查、隐患排查治理制度及各单位(部门)编制 的综合检查、专业、节假日、季节、日常安全检查安全检查 表样表; 2.按照安全检查、隐患排查治理制度定期开展的综合检查、 专业、节假日、季节、日常安全检查记录(对照检查表,逐 条检查、记录,查出问题,做到闭环管理);
3.编制的隐患治理方案或技术安全措施计划;
需建立完善的资料
4 对隐患排查情况进行统计、分析,建立隐患排查档案 (满足“方案、资金、责任人、时限、应急和防范措施 “五定原则”);
5 对隐患排查治理情况验收、评估。
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注意:谁检查、 谁签字
九 危险源管理
内容包括: 1.建立危险源及重大危险源辩识、风险评价(估)管理制
四 安全生产法律法规识别获取与安全管理制度
1.定期识别和获取; 2.清单发布与培训; 3.安全生产规章制度的建立与实施; 4.安全操作规程的编制与实施; 5.安全档案的管理。
按照“管业务必须管安全”的要求,由业务部 门分别制定并组织实施。
五 安全生产教育培训
内容包括: 1.建立安全教育培训管理制度; 2.分级分类建立安全教育培训档案; 3.安全生产能力培训(负责人和安全生产监
主要负责人和安全生产管理人员 必须具备与本单位所从事的生产 经营活动相应的安全生产知识和
对从业人员进行安全 生产教育培训,保证 从业人员具备必要的
“四新”管理(安
全措施及教育)
建设项目
“三同时”
设置明显的安 全警示标志
管理能力。
安全生产知识
安全设备的设计、制造、安装、使用、检 测、维修、改造和报废,应当符合国家标 准或者行业标准
淘汰严重危 及生产安全 的工艺、设备
生产、经营、运输、储存、使用危险 物品或者处置废弃危险物品审批
使用的危险物品的容器、运输工具,以及 涉及人身安全、危险性较大的井下特种设备
重大危险源登记建 档,定期检测、评 估、监控,制定应
,必须按照国家有关规定 。
急预案,告知员工
安全生产安全事故隐患排查治理
生产经营场所和员工 危险作业,应当
落实安全目标责任、提高 企业安全生产管理水平
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安全生产管理 针对人们在安全生产过程中的安全问题,运用
有效的资源,发挥人们的智慧,通过人们的努力, 进行有关决策、计划、组织和控制等活动,实现生 产过程中人与机器设备、物料环境的和谐,达到安 全生产的目标。
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企业 安全 生产 管理 内容
度; 2Baidu Nhomakorabea对生产设施或场所进行危险源辨识、评估,确定危险源;
3.重大危险源(向地方安全监管部门和相关部门 )备案; 4.对危险源采取措施进行监控(在现场设置明显的安全警 示标志和危险源点警示牌,对危险源检查、签字)。
需建立完善下列资料
1.本单位(部门)各岗位危险有害因素辨识及风险评价的结 果汇总(应告知各岗位员工); 2.本单位(部门)危险源重大辨识结果;
各级安全履行生产责 任制及完成目标自查
上级组织开展的检查
有下列情形之一,应及时组织隐患排查:
1.法律法规、标准规范发生变更或有新的公布;
2.操作条件或工艺改变;
3.新设备、材料投入使用、操作现场发生变化或停工恢复 生产前;
4.相关方进入、撤出或改变; 5.对事故、事件或其他信息有新的认识; 6.新产品试生产或批生产前。
处理: 隐患分析
依据:
三项安全管理制 度
危险有害因素 产生原因及防 范措施
相关安全标准
上级有关规定
内容 员工不安全行为

设备设施
生产环境
安全管理状况
上级特殊规定的检查内容
隐患整改 、上报、 采取防范 措施
登记建档
闭环管理
方法:
编制安 全检查 表对标 检查
班组三查 日常检查 危险点检查
专业检查 综合检查 节假日检查
1.事故档案; 2.事故调查报告; 3.事故处理“四不放过”实证资料;
4.对发生事故启动应急预案情况及分析、整改; 5.定期对过去所发生的事故进行回顾、教育; 6.定期统计分析(频率图、控制图、分析资料)。
十二安全生产绩效评定和持续改进
八 隐患排查和治理
内容包括: 1.隐患排查与方法(按要求组织隐患排查,
对隐患进行分析评估登记建档,实行动态管理。 借助综合检查、专业、节假日、季节、日常安全 检查,应制定检查表)。
2.隐患治理(制定隐患治理方案或技术安全 措施计划,对隐患进行治理。定期报送隐患排查 和治理情况。对隐患排查治理情况进行统计、分 析,定期向相关从业人员通报,向上级主管部门 报送)。
安委会(领导小组)会议内容
总结
总结(1)安全生产目标责 任书考核分析评定结果;
(2)上次会议布置工作 完成情况。
周期 年度:中干及以上 季度:职能部门 月份:基层单位
车间、科室 班组、岗位
传达、 学习
分析、研究、 讨论、计划
形成决议、 布置
三 安全生产投入
内容包括: 1.安全生产费用管理制度的建立; 2.安全生产费用使用(计划、账目); 3.工伤保险(缴费、赔付)。 4.保证本单位安全生产投入的有效实施
6.变更管理制度的制订与实施; 7.班组安全达标建设。
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需建立完善的资料
1 制度收集; 2 执行记录:执行应与制度相符; 3 班组开展八项工作开展情况和对班组定期检查考核及汇总;
(一)明确班组安全管理职责与目标
(二)班组安全管理制度与操作规程
(三)安全教育培训
(四)班组危险有害因素辨识与风险管控
管人员 ); 4.各类人员安全教育培训开展情况(新员工、
中干 、“四新人员”、复工、变工、特作、班组 长、全体员工、相关方进厂工作、参观、实习人 员);
5.企业安全文化建设。
六 建设项目“三同时”和“四新”“变更”管理
内容包括: 1.建立建设项目(工程)“三同时”评审制度; 2.新建、改建、扩建项目履行安全设施“三同
十一 安全生产事故管理
内容包括: 1.按规定向有关政府部门报告,不得迟报、漏报、瞒
报和谎报; 2.按“四不放过”调查处理事故;建立事故档案,实
行规范的档案管理; 3.定期统计分析,绘制事故频率图,摸索本单位事故
特性和规律,并制定针对性的控制措施。
注意抓好对轻伤及其 以下事故的调查、处理
需建立完善的资料
两 种 解 释
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指分内应该 做好的事,如 履行职责、应 尽义务、承担 责任等。
必须履行职责
失职追责
如果没有做好 自己工作,而应 承担不利后果 或强制性义务, 如担负责任、 承担后果等。






个 人 责 任
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企业、部门、单位、 班组应承担的责任
各岗位应承担的责任
注意:重大危 险源应编制应急预案
3. 重大危险源检查 责任人分工表;
4.重大危险源检查记录应做到:检查周期、逐条检查记录、问 题闭环。
十 应急管理
内容包括: 1.建立生产安全事故应急管理制度。 2.按照GB/T29639编制企业生产安全事故应急预案,建立
应急队伍的及对应急人员进行培训; 3.预案的评审、发布、备案并通知协作单位; 4.应急物资及装备; 5.应急预案的演练、事故救援。
2.科研试验安全管理(建立科研试验安全管理 制度,按科研试验安全管理制度组织安全评审,落 实评审措施);
3.作业行为管理(现场安全管理;风险管控; “三违”管理);
4.警示标志;
5.相关方管理(承包商、供货商 、工程项目 发包安全资格与安全管理协议、相关方提供服务风 险控制与安全绩效进行监测、甲方有效统一协调管 理交叉作业);
(五)班组安全隐患排查治理 (七)班组危险作业管理
(六)开好班前、班后会 (八)班组应急管理
需建立完善的资料
班组事故隐患排查治理:班组一日“三查”(填写检查表)
班组班前会:传达、布置、通报、强调、学习 班后会:对当班安全工作进行点评,表扬好的行为
3 安全标志清单(类别、地点、数量、时间、责任人); 4 承包商、供货商 、工程项目发包安全资格审查,安全管理 协议,定期对相关方提供服务风险控制与安全绩效进行监测, 甲方有效统一协调管理交叉作业记录。
我不被他人所伤害: 目标分解、检查、考核、奖惩 提醒保护他人不被伤害: 提升自我安全意识
按照安全管理各项应 建立完善的资料要求, 逐一收集、整理、保存
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一 安全生产目标与职责 内容包括: 1 安全生产目标的制定。 2 安全生产责任制的建立健全。 3 安全生产目标分解与运行 。 4 完成安全生产目标与履行安全生产职责的考 核。
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