管理是生产力

管理是生产力

透彻地研究、正确地认识现代生产力诸要素及其相互关系，对于科学有效地领导经济工作，加快现代化建设，无疑具有极为重要的意义。“科学技术是第一生产力”已成为人们的共识，而且亦是一种客观事实；另一方面，根据多年对经济学的研究思考和对现实经济生活的体验考察，笔者认为，管理也是现代社会生产力的基本要素，而且是一种最重要的生产力。

一、管理也是生产力要素

管理即管护料理。本文所言“管理”是狭义的。狭义的管理即作为生产力直接要素的管理，是指在社会物质生产领域“从共同的劳动过程的性质产生的管理职能”（注：马克思：《资本论》第1卷，第369页。）。包括微观经济中谋划、经营、组织、协调、指挥、监督、决策和反馈调节等总体控制活动。

关于生产力包含哪些要素，由于研究目的所限，马克思在专门研究经济问题的不朽巨著《资本论》中曾作过一些阐述，但不够完整系统。他在分析劳动过程时指出：“劳动过程的简单要素是：有目的的活动或劳动本身，劳动对象和劳动资料。”（注：马克思：《资本论》第1卷，第202页。）这即在我国政治经济学课程中讲了多年的传统的生产力三要素论的经典依据。其后，马克思相继说明分工、协作和科学技术也是生产力的要素。关于科学技术，他说：“科学和技术使执行职能的资本具有一种不以它的一定量为转移的扩张能力”，（注：马克思：《资本论》第1卷，第664页。）。“科学作为独立的力量被并人劳动过程”（注：马克思：《资本论》第1卷，第708页。）。关于分工、协作，他说：“由协作和分工产生的生产力，不费资本家分文。”（注：马克思：《资本论》第1卷，第423页。）除此之外，马克思又讲到了管理；“一切规模较大的直接社会劳动或共同劳动，都或多或少地需要指挥，以协调个人的活动，并执行生产总体的运动——不同于这一总体的独立器官的运动——所产生的各种一般职能。一个单独的提琴手是自己指挥自己，一个乐队就需要一个乐队指挥。一旦从属于资本的劳动成为协作劳动，这种管理、监督和调节的职能就成为资本的职能。”（注：马克思：《资本论》第1卷，第367～368页。）可见，在一切有分工、协作劳动的场合下，管理都是劳动与劳动对象、劳动资料结合在一起形成现实生产力所不可缺少的要素。它是协作劳动总体中执行不同职能的劳动之间协调动作以及活劳动与劳动资料、劳动对象之间按照一定数量关系实现配比的关键因子。没有它的介入，生产力的三个基础要素就不能结合成现实的整体生产力在生产过程中发挥作用。如果说科学技术是在“被并入生产过程”之后才成为生产力的话，那么，对于以分工和协作劳动为基础的现代经济而言，管理则自始就作为基础生产要素的黏合剂内在于生产过程之中。所以，既然科技是生产力的论断已成社会共识，管理作为生产力要素也应言之成理。

二、管理是一种最重要的生产力

在确认了管理作为生产力要素的基本属性之后，还需要进一步讨论管理在现代生产力诸要素中的地位和作用。生产力各个要素的地位和作用客观上是有差别的，而且每个要素的地位在生产力发展的不同阶段是不断变化的。科学技术在马克思时代是十分重要的生产力要素，到了邓小平所处的当今时代则上升为第一生产力。这已说明生产力各要素有地位之别且会发生变化。从这个角度考察，可以认为，活劳动、劳动资料和劳动对象是生产力中自始自终起作用的基础要素，而分工、协作、科技、管理等则是生产力发展到一定阶段以后相继产生的添加要素。尽管管理同分工、协作、科技等是生产力发展过程中逐步添加的要素，并且似乎是看不见、摸不着的东西，但是，就像其他领域通行“后来者居上”和“软件效能高于硬件”的原则一样，从效能角度衡量，在现代生产力中管理的地位和作用要远远强于一般劳动和劳动资料、劳动对象三个基础要素，甚至高于分工、协作、科技等其他软件要素，从而是生产力中最重要的要素。

首先，管理是生产力三个基础要素变为现实生产力的关键因素，在现代经济中犹为如此。因为，在现代市场经济条件下，劳动力和生产资料随时可以买到并且选择余地很大，只要加上管理，很快就可以把各自分离的潜在生产力变为现实生产力。至于生产成果到市场上能否实现以及实现多少价值，则与生产过程的管理和流通过程的管理（包括营销艺术）密切相关。当然，在现代市场经济中，资本（资金）作为购买手段对于实现劳动力与生产资料的结合是必不可少的，但资金也可以通过市场设法筹措到，而筹措资金也需要管理。大量白手起家并使企业由小到大、由弱到强的事例，都生动有力地证明了管理作为黏合剂在将各自分散的潜在生产要素变为现实生产力过程中的关键作用。

其次，管理是经济实体内分工、协作劳动得以顺利进行的关键因素，而分工和协作使生产力产生质的飞跃。马克思指出：“由于分工，劳动生产力提高了”（注：马克思：《资本论》第1卷，第398页。）；“不仅是通过协作提高了个人生产力，而且是创造了一种生产力。”（注：马克思：《资本论》第1卷，第362页。）然而，任何一个经济实体内部的分工和协作都必须通过预先计划与总体协调的管理行为才能实现。不仅如此，分工和协作的效能大小，也直接依存于管理水平的高低。只有在科学管理之下，分工和协作的增效作用才能充分发挥；而如果计划不周或协调不当，分工、协作不但不会产生新的生产力，反而会因为窝工而减损原有的生产力。

第三，管理是决定科技被并入现实生产过程多少的关键因素，从而在根本上制约着科技作为巨大生产力的发挥程度。众所周知，科技只有被物化于劳动者、生产资料和体现于分工、协作之中，才能发挥出倍加的生产力属性。然而，在同样的社会科技水平背景下，科技被吸收于各种生产要素中的程度，则主要取决于管理质量。同时，在现代经济中，科技本身也同活劳动和生产资料一起是管理的对象。在实行科学管理的条件下，不仅社会生产的科技能够被及时、充分地用于提高劳动者素质、改造生产资料和工艺、改进产品设计，而且经济实体本身也会不断地与高校和科研院所合作进行科技开发，从而不失时机地以高质量、低成本、高科技含量的新产品抢占市场，使企业始终以高效益为基础立于不败之地并且不断蓬勃发展。反之，如果管理思想、管理方法、管理机制落后，经济实体在飞速发展的科技面前则会显得麻木、僵滞，在激烈的市场竞争中势必或速或迟地被淘汰出局。可见，在决定经济实体命运的生产力诸要素中，管理比科技起着更能动、更关键的作用。因为，科技是客观可取的，而管理则是主观可控的因素。

第四，管理对生产力的所有要素起着综合运筹作用，其正确与否、水平高低，决定一个经济实体的兴衰成败乃至生死存亡。在现代经济中，活劳动、生产资料以及分工、协作、科技等生产力要素是依靠管理被融为一体发挥作用的。因为，活劳动与生产资料的结合，分工与协作的实现，科技在劳动者、生产资料、生产工艺及分工、协作上的应用，无一不依赖于管理。管理得好，有劳动力可以招雇来，有人才可以引进和培养，一般劳动者、技术人才和管理者的积极性、创造性可以得到充分发挥，分工可以科学合理，协作可以配合默契，科技可以借鉴、买进和开发、创新，生产资料可以得到充分利用和技术更新，整个经济实体可以从小到大、从弱到强；反之，管理落后或管理失误，经济巨人可以很快在市场竞争中落花流水。

第五，现代经济中宏观管理对微观生产力的反作用力，时常远远超过微观生产力本身的发展。在现代社会化的经济条件下，生产力的概念已远远超出了微观范围。生产力的部门配置和宏观布局，在很大程度上直接影响微观生产力的效能；经济制度、经济体制等生产关系对生产力的释放和发展起着十分重大的作用；科技和教育的发展已被各国当作提高在世界市场上经济竞争力的战略产业，从而人们无不以积极姿态迎接知识经济的到来；井然有序的法律秩序是经济发展的重要条件，民主开明的政治制度和健康向上的社会风气会激发人民的积极性、创造性。然而，对微观生产力产生重大影响的所有外部因素，最终对生产