新形势下高校管理育人内涵探析

新形势下高校管理育人内涵探析

作者：任媛媛张昶王少宾许香稳

来源：《文教资料》2018年第32期

摘要：管理育人是“十育人”体系的重要内容，研究高校管理育人的内涵，对于构建“十育人”体系，提高大学生思想政治教育工作质量有着重要意义。本文从高校管理工作特点出发，分析高校管理工作的主要内容、管理育人的基本要素，归纳总结管理育人的基本内涵，以期为构建高校管理育人机制提供参考。

关键词：高校管理育人内涵

党和国家高度重视高校思想政治工作，2017年中共教育部党组下发《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》，基本任务是发挥课程、科研、实践、文化、网络、心理、管理、服务、资助、组织等方面的育人功能，挖掘育人要素，完善育人机制，优化评价激励，强化实施保障，切实构建“十大”育人体系。管理育人是“十大”育人体系中的一项重要内容，主要是指高校把规范管理的严格要求和春风化雨、润物无声的教育方式结合起来，加强教学规章制度建设、群体公约体系建设、各类干部队伍和教师管理考核和各类管理人员能力建设，全面推进依法治教，强化科学管理对大学生思想政治教育的保障功能，创造治理有方、管理到位、风清气正的育人环境。本文从高校管理工作的特点出发，分析高校管理存在的主要问题，归纳总结高校管理育人的基本要素和内涵。

一、高校管理工作特点

1.高校管理工作是以育人为中心。教育管理的一切活动都必须服从于和服务于培养人和发展人的教育目的，学校的根本职责和使命是育人。管理作为高校工作的一个重要环节，是通过各项管理活动、管理行为，产生育人作用和效果，对学生产生影响。

2.高校管理工作更加具有专业性。当前高校管理工作内容越来越专业化，比如人事管理、党务管理、行政管理、法律事务管理、财务管理、资产管理、后勤管理等，对专业化知识、信息化技术等的应用越来越广泛，对专业化人才需求量急剧增大。

3.高校管理工作内容多样复杂。高效管理工作内容多，既有对规章制度、各类岗位工作内容的管理，又有对不同岗位人群的管理，内容涉及方方面面，工作形式复杂多样，这对管理工作队伍人员素质和能力提出更高的要求。

二、目前高校管理存在的主要问题

1.部分高校存在重教学轻管理的现象。教学工作是高校最重要的工作，是培养人才的核心工作。部分高校认为只要做好教学工作，管理工作做多做少不出问题就行，对管理工作的质量和标准要求不高，管理工作制度建设不完善，基础保障不够重视。

2.管理工作队伍水平参差不齐。随着高校社会化程度不断加快、标准不断规范，高校管理工作内容的专业化程度不断提高，因此对工作的专业政策把握、专业技能需求、现代化手段应用等方面的要求越来越高。但部分高校对相应的管理人员队伍并未配备完整，管理人员专业能力素质不高，有的存在管理队伍年龄偏大的问题。

3.管理育人作用发挥不够。部分高校开展育人工作更多的是关注教师及辅导员管理育人的责任，并未充分认识到综合管理与思想政治教育之间的辩证关系，对其潜移默化的育人功能没有足够重视，也未充分挖掘。部分综合管理职能部门及人员在具体管理实践中缺乏主动履行管理育人职能的意识。

三、高校管理工作内容与内涵

高校管理工作涉及方方面面，内容丰富，其中有着育人的要素与功能，主要包括：

1.高校管理规章制度体系建设。建立健全高校各类管理规章制度，形成完善的、系统化的规章制度体系是高校管理工作的一项重要内容。以学校章程为中心的规章制度是全面依法治校的重要基础，也是高校健康运转的条件和依据，更是高校有序实施人才培养工作的前提条件。高度重视和加强高校管理制度体系建设，一要结合大学章程，做好制度建设顶层设计，使各类规章制度要全面体现党的教育方针和德育工作的要求，完善各类校规校纪，形成系统化、规范化的大学管理制度体系；二要认真化梳理各个管理岗位的工作内容，按照岗位要求制定岗位自律公约，认真履行岗位职责任务，按规、按质、按要求做好每项管理工作；三要编制各类挂管理工作岗位说明书，为管理工作提供规范化、制度化、标准化的行动指南，更好地发挥管理育人的功能。

2.高校管理干部队伍建设。干部队伍是高校建设管理工作中的骨干和中坚。各类干部队伍敬业精神、工作态度、能力素质，直接关系到高校各项工作的质量和层次。因此，如何抓好干部队伍建设，充分发挥积极性和创造性，是提高管理质量、发挥好管理育人的关键。加强管理干部队伍建设，一要按照社会主义政治家、教育家要求和好干部标准选好配强各级领导干部和领导班子，修订完善干部管理制度，严格遵守管理干部的职业道德规范和岗位职责，发挥好各级领导管理效能；二要制定好管理干部培训规划，努力学习掌握党的基本理论、方针政策和国家法律、法规，学习掌握相关的管理知识和业务知识，努力提高思想政治素质、职业道德水平和管理水平；三要开展争先创优活动，引导管理干部队伍向先进典型看齐，组织各级干部深入开展向模范学习活动，用先进典型的事迹激励所有管理人员立足本职、勤奋工作。大力宣扬向身边典型学习，发挥先进典型的激励、示范和辐射作用，使广大干部在学习先进典型事迹中洗涤心灵，升华境界，不断增强爱岗敬业的自觉性。

3.高校教师队伍管理。教师队伍建设是高校人才队伍建设的核心内容。加强教师队伍建设与管理是高校管理工作中的一项重点任务，是做好教学工作的一项重要前提。发挥好管理育人功能，一要加强教师管理制度建设，严把教师聘用、人才引进政治考核关，建设有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师队伍；二要制定科学有效的制度和措施，依法依规加大对各类违反师德和学术不端行为的查处力度，引导教师强化诚信自律，严守学术道德，创造人尽其才、才尽其用、优秀人才脱颖而出的人才成长环境，营造风清气正的育人环境和求真务实的学术氛围；三要健全师德建设长效机制，加强师德师风建设，通过完善考核与评聘各项制度、加强理想信念教育、典型宣传引领等多项举措，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德。

4.管理保障建设。要发挥好管理育人的功能，还需要做好各项管理保障工作。一要加强经费使用管理。预算是将一个单位的活动导向预定目标的有力工具，而编制经费预算则是高校管理工作中的一项重要内容。要做好高校工作的育人导向，发挥好管理育人功能，就要科学编制经费预算，将育人的理念渗透到各个活动之中，确保教育经费投入的育人导向；二要全面加强高校依法治校考核评价体系。考核评价体系建设是单位人力资源管理的重要内容，更是管理强有力的手段之一，对高校各部门工作重点、工作内容、工作方法与手段都有重要的导向作用。要强化管理育人的作用，就要把各个岗位的育人功能发挥情况纳入整体考核评价体系中，作为评奖评优的条件，有效加强各个工作岗位育人作用的发挥，提高工作质量；三要广泛开展“管理育人示范岗”建设等活动。在管理工作中，尤其是基层管理工作岗位中，有大量的先进部门和先进人物在管理工作中取得突出的成绩，他们在育人平台、育人举措、育人模式、育人机制等方面的成熟经验和典型范例为管理育人工作做出了榜样、表率和引领。要大力推介和宣传典型示范单位和个人，有效发挥身边榜样的激励、示范和辐射作用。

四、加强高校管理育人内涵建设要点

1.强化管理育人工作理念。要进一步树立“师生为本”意识和“管理工作就是教育”的观念，引导高校教职工知晓管理工作的育人特性，按照“依规办事、悉心引导、人性管理、注重服务”的原则，提高育人工作科学化、精细化、专业化水平，切实发挥管理工作的引导、感染、帮扶、身教的育人功效，助力学生健康成长和全面成才。

2.健全管理育人工作机制。完善各类管理规章制度，聚焦围绕学生、关照学生、服务学生主题，建立健全民主化、法制化、科学化和人性化管理模式。立足高校实际和各岗位职责，进一步梳理管理工作内容，进一步简化管理服务工作程序和环节，进一步明确管理服务工作流程，将管理育人工作融入日常、抓在经常。要建立健全高校经费使用管理机制、人才考核评价机制、奖惩激励机制等，强化管理育人的保障功能。

3.重视和加强管理工作队伍建设。根据管理工作的性质和标准，针对性、经常性地开展业务培训，通过传帮带、网络学习、外出培训、岗位竞赛练兵等形式，不断提高各类管理工作人员的素质和能力。特别是要注重提高管理人员的现代化信息技能，进而提高高校管理工作的现