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疗养院提案

新县张达镇医疗护理联合医院建设项目建议书

一、项目背景根据国家统计局的数据，中国老年人口已超过2亿，居世界首位。

截至XXXX年底，中国大陆总人口为13.68亿，出生率和死亡率分别为12.37‰和7.16‰，人口自然增长率为5.21‰。根据《XXXX 年社会服务发展统计公报》，16-

一、项目背景根据国家统计局的数据，中国老年人口已超过2亿，居世界首位。

截至XXXX年底，中国大陆总人口为13.68亿，出生率和死亡率分别为12.37‰和7.16‰，人口自然增长率为5.21‰。根据《XXXX 年社会服务发展统计公报》，16:民政局发布的相关数据，中国老年人口将从目前的1.85亿增加到XXXX的4.87亿，人口老龄化水平将从目前的13 .7%逐年增加到本世纪中叶的35%左右。作为解决养老问题的途径之一，我国的养老院建设仍然滞后。现阶段，中国养老院面临的最大问题是一张床很难找到，不能满足老年人日益增长的需求。相关数据显示，目前中国城乡养老机构已达41800个，养老床位365万张。平均来说，每50个老人只有不到一张床。此外，环境和设备也很差。为了方便起见，大多数疗养院都建在繁华的市中心，紧邻高层建筑和高速公路。其中一些仍在建设中。环境嘈杂，空气不新鲜，不利于老年人的健康，也缺乏具有专业知识的护理人员。根据市场研

究中心发布的“XXXX年”，更多的家庭会感到温暖和舒适。此外，各种组织更加注重以人为本和以顾客为导向的服务建设，使老年人真正成为组织的主人，从而保证对老年人的护理质量。机构服务概念的改变和政府政策的支持是机构关注可持续发展的重要驱动力。(3)社区养老是指通过动员社区资源，利用非正式的支持网络，结合正式的服务，使有需要的人能够在家中得到照顾，从而过上正常的生活，实现与社区的融合，从而提供的支持服务和措施。

图表:

与传统养老模式相比，我国传统养老模式有其优势和不足。1.满足老年人的心理需求，为老年人提供情感支持。2.家庭养老为老年人提供了再就业的机会。3.家庭护理在一定程度上减轻了孩子的负担。

2.传统的养老模式是基于中国“未富先老”的国情。面对人口老龄化的挑战，中国的养老问题日益严重。在此基础上，中国有三种养老模式，即家庭养老、机构养老和社区养老。

(1)中国传统的居家养老模式是以家庭支持(又称家庭照顾)为基础的，即由家庭成员提供养老和生活照顾的物质需求。(2)随着经济的发展，我国加大了对社会福利设施建设的投入，特别是在政府重视老龄化问题的情况下，机构养老的建设有了很大的改善。各种营造家庭氛围的养老机构相继成立，致力于让老年人在晚年从家人那里获得更多温暖和情感。此外，各种组织更加注重以人为本和以顾客为导向的服务建设，使老年人真正成为组织的主人，从而保证对老年人的护理质量。机构服务概念的改变和政府政策的支持是机构关注可持续发

展的重要驱动力。(3)社区养老是指通过动员社区资源，利用非正式的支持网络，结合正式的服务，使有需要的人在家中得到照顾，从而过上正常生活，实现与社会融合的支持服务和措施

2)服务管理费。必须按月预付，每年调整一次。如果老人中途退出，中心将扣除他/她实际停留天数的费用，剩余费用将无息退还。

选项2:

通过签订合作协议，明确服务内容、期限、人员配备、人员培训等方面，按照“小病本地诊治、急危重症患者到医院就诊、住院治疗后好转或康复的老年人回疗养院”的医疗护理结合模式运作。

9.项目1中存在的问题。传统的私人疗养院很难生存。

它有一个很高的门槛，这导致了大量的私营养老院的灰色地带，因为补贴也是按照规模，补贴更多的是在公共疗养院。2.疗养院护理人员短缺。在养老机构中，一般对护理人员的综合素质要求较高，但护理人员专业素质的缺乏也成为一大问题。除了质量不够，人员流动率高，工资低和不能留下来。民营养老机构发展规模小，难以形成规模效应，难以盈利，护理人员数量不足，质量差。养老服务是一种人与人之间的服务，包括技术和道德两个方面。护理人员上岗前必须经过培训。然而，在职业教育中，很少有学校开展老年人护理专业教育。

尽管通过培训和研究提高了老年人的护理质量，但由于工资低，很难留住人，而且老年人的购买水平不高，因此相应的矛盾突出。3.管理风险。老年人的生活条件、养老金权利和保障越来越受到社会各界的关注。

最近，一些地方发生了一系列老年人受伤或导致老年人残疾和死亡的事故，引发了公众对养老服务机构安全隐患的关注。民营养老机构在履行社会责任的同时应该兼顾经济利益，这也使得民营养老机构面临双重管理风险。“养老服务相关法律法规不完善，整个行业尚未形成有效的监管体系。”中国法学会会员、辽宁省律师协会副会长孙长江指出，由于合同制定不规范、组织内部规章制度不完善、服务技术操作不规范等原因，养老服务成为高风险行业。

4.缺乏区域规划和支持政策。“医老结合”模式是一种新型的养老模式。当地政府缺乏有效的实施规则。民政局、人保局、卫生局的权限不能很好衔接，相关优惠政策不能落实到位。

10.通过市场分析，提出“医养结合”的新型养老模式已经进入公众视野，引起了全国的高度关注。传统养老机构无利可图，入住率低，优惠政策不落实，难以维持。建议采用“在养老院设立医务室”的模式。与“医院设立养老机构”模式相比，投资较小，风险较低，不存在医疗人员流失等问题。

在医疗与护理相结合的同时，应优先考虑护理，设立心理咨询部、临终关怀部、药膳部等部门，更好地为老年人服务。

十

一、可行性研究结论1。疗养院的建设是必要的。现在独生子女越来越多了。将来，一个由两个独生子女组成的小家庭将承担起赡养四位老人的重任。就时间和精力而言，这将是一项更加困难的任务。城镇中的大多数老人都有经济来源。随着社会的发展，养老院的概念

将逐渐被人们所接受。2.医疗保健与疗养院建设相结合是可行的。虽然n