在人大内务司法委员会工作体会

在人大内务司法委员会工

作体会

各位领导、各位同志：

按照市人大常委会的要求，内司委组织全体人员认真学习了胡锦涛同志在纪念全国人民代表大会成立周年大会的讲话，吴邦国同志在社会主义民主法制建设座谈会上的讲话以及宋法棠同志在黑龙江省纪念人民代表大会制度建立周年暨省委人大工作会议上的讲话，通过学习，进一步提高了我们的工作视野，也加深了我们对新时期如何做好人大内司委工作的认识，下面，结合我们工作的实际，谈谈我们的体会。

一、进一步提高人大内司委工作重要性的认识

吴邦国在社会主义民主法制建设座谈会上强调，加强社会主义民主法制建设，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度，人民代表大会制度是实现人民当家作主的根本途径和最好形式，是实现好、维护好和

发展好最广大人民根本利益的可靠保证，也是我们国家经受各种风险考验、克服各种困难的可靠保障。改革开放多年来，在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，在党的正确领导下，我们在不断推进经济体制改革的同时，积极稳妥地推进政治体制改革，社会主义民主法制建设取得了巨大的成就。现在，我国以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，已经初步形成，国家政治、经济和社会生活的主要方面基本上做到了有法可依。民主法制建设取得的这些成就，为改革开放和社会主义现代化建设提供了重要保障，为实现全面建设小康社会的宏伟目标奠定了坚实的法律基础。

从人大内司委工作的实践上看，我国的民主法制建设还不能完全适应新形势下社会主义市场经济发展和社会全面进步的需要，一些主要的法律亟待制定或者修改完善，有法不依、执法不严、违法不究的现象在一些地方和一些部门依然存在，人民法律意识和法制观念亟待于进一步提高，公民权利的保障有待于进一步加强等等。这些，都是我们坚持完善人民代表大会制度，做好人大法制工作的主要任务和职责。我们要充分认清发展社会主义民主、健全社会主义法制的重要性和紧迫性，这也是摆在人大内司委工作面前的

一个主要任务。

发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是建设中国特色社会主义的重要目标。党的十六大提出了社会主义政治建设和政治体制改革的主要任务，明确了目标。包括坚持和完善社会主义民主制度，加强社会主义法制建设，推进司法体制改革，加强对权力的制约和监督，维护社会稳定。要把这些任务落到我们人大法制机构的各项制度和实际工作中去，才能全面提高依法决策、依法办事的自觉性和能力。

二、做好新形势下内司委工作应坚持的四个原则

人大内司委委员会承担着监督政府内务部门如人事、监察、民政和两院的工作，同时，还联系群众团体的法律宣传和落实工作。在某种意义上说，人大内司委是人大的一个对外窗口，内司委工作做的好坏，直接影响着人大，所以，坚持和完善人民代表大会制度，加强社会主义民主法制建设，我们在法制工作实践中，必须坚持以下原则：

一是坚持民主集中制原则。民主集中制是国家政权组织原则，也是人大及其常委会依法行使职权必须遵守的原则。人大法制工作要求我们必须充分发扬民主，严格依照法律程序办事。按照民主集中制原则，集体行使职权。特别是对公安司法机关案件监督上，

内司委要始终按照这一原则，认真查阅卷宗，在认真调查的基础上，依照法律程序进行，保证人大工作的严肃性，使得我们拿出的意见准确，经得起法律推敲，也经得起时间的推敲，维护了广大人民群众的利益。

二是不直接处理问题的原则。通过学习，我们感到，加强社会主义民主法制建设，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度。在我国，人民代表大会统一行使国家权力，是人民代表大会的主要特征，人大根据党的主张和人民的意志，通过制定法律、作出决议，决定国家的大政方针，法院、检察院根据人大制定的法律，公正司法，政府根据人大制定的法律和通过的决议，依法行政。人大统一行使权力，要尽职尽责，但不能越位，不能代行行政权、审判权、检察权，确保人大依法办事，真正实现依法执政、民主执政和科学执政。

三是必须坚持从最广大人民的根本利益出发的原则。人民是我们国家和社会的主人。人大及其常委会受人民的重托，为人民掌握和行使国家权力，必须兢兢业业，扎实工作，人大最大的优势是密切人民群众，最大的危险是脱离人民群众，人民群众的根本利益和共同意志，是人大一切工作的出发点和归宿。我个人从多年工作实践来看，只有工作从人民利益出发，更