监狱类型与布局.

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2.按收押条件设置

监狱收押罪犯应当具备必要的收押条 件，具有完备的狱政、警戒设施和教育、 劳动及行政管理设施。新建监狱必须经国 务院司法行政部门的组织验收，合格后方 可投入使用。
3.按戒备程度设置

监狱的戒备程度分为高度、中度、低度三 个等级。根据不同戒备等级的监狱狱政设 施、警戒设施、Байду номын сангаас术装备和警察配备数量 标准来确定不同戒备程度的监狱。不同戒 备等级监狱的关押对象和管理的具体措施， 由国务院司法行政部门规定。另外，根据 分押需要，监狱又分为成年男犯监狱、成 年女犯监狱和未成年犯管教所。
4.按押犯规模设置

监狱根据押犯规模，可以设立监区、分 监区以及必要的工作机构，履行刑罚执行、 狱政管理、狱内侦查、教育改造、生活卫 生、生产管理、计划财务等监狱工作职责。 监狱人民警察的编制，根据押犯规模以及 改造罪犯的实际需要确定。
二、监狱的管理体制
(一)构建我国监狱管理体制的原则 构建我国监狱的管理体制必须遵循以下 几条原则： 1.社会主义法制的原则 2.分级管理的原则 我国在监狱的管理上，实行中央和省 （自治区、直辖市）两级管理，以省 （自治区、直辖市）级管理为中心。按 照《监狱法》的规定，中央是由国务院 司法行政部门主管全国的监狱工作。
四、监狱运行的保障机制
(一)法律保障 为了从法律上保障监狱的运行，我国先后制 定了《劳改条例》、《监狱、劳改队管教工作细 则》、《犯人守则》、《犯人生活管理办法》、 《罪犯改造行为规范》、《监狱改造环境规范》、 《劳改劳教工作干警行为准则》等一系列改造罪 犯、组织监狱生产和监狱人民警察队伍建设方面 的制度和规范。1994年12月，《监狱法》出台； 并在2012年修改相关条款后，于2013年1月1日施 行。
(二)我国监狱管理体制的历史演变

1950年11月3日由中央人民政府政务院发布的《关 于加强人民司法工作的指示》中规定：“关于监 所管理，目前一般宜归公安部门负责，兼受司法 部门指导，由省以上人民政府依各地具体情况适 当决定之。”为此，公安部门开始组建监所工作 管理机构，即后来的“第十一局”，亦即劳改工 作管理局。1954年8月26日政务院公布实施的《劳 改条例》，以行政法规的形式规定了监狱管理体 制，即主管机构为公安机关，管理机构为劳改工 作管理局，职能机构为看守所、监狱、劳改队和 少年犯管教所。
1983年4月，党中央为有利于加强监狱工作的领 导，有利于促进公、检、法、司四个机关之间的相 互配合、相互制约，进而健全和完善社会主义法制， 决定将监狱工作又由公安部移交给司法部。
1983年6月13日，由公安部、司法部联合做出 《关于贯彻执行中央将劳改、劳教工作正式移交给 司法行政部门管理的若干规定》，决定从8月15日 起，全国的劳改、劳教工作正式归司法部领导和管 理。 1994年12月，第八届全国人民代表大会常务委员 会公布实施的《监狱法》，以法律的形式规定了现 行的监狱管理体制。
三、监狱组织机构
(一)监狱主管机关 《监狱法》第十条规定：“国务院司法行 政部门主管全国的监狱工作。” (二)监狱管理机关 我国监狱实行的是中央和省（自治区、直辖 市）两级管理体制，
(三)监狱内部管理体制 我国监狱在内部管理上实行两级管理或三级 管理体制。在两级管理体制中分为监狱和 监区两个层级，在三级管理体制中分为监 狱、监区、分监区三个层级。
浙江省监狱一栏表
监狱单位 1 省第一监狱 2 省第二监狱 3省第三监狱 4 省第四监狱 5省第五监狱 6 省第六监狱 7 省女子监狱 8 省十里丰监狱 9 省十里坪监狱
地 衢州市闹桥
址
杭州市余杭区临平镇丘山大街3号
衢州市常山县红旗岗 杭州市余杭区临平镇 金华市婺城区白龙桥镇 杭州市郊翁家埠
杭州西湖区翠苑二区育新路16号


50年代我国监狱在财政上实行“以收抵支， 差额预算管理”， 60年代改为“统收统支，全额预算管理”， 80年代后又改为“财务包干”。 90年代以来，随着国家经济体制和财政管理 体制的发展变化，原有的监狱财政体制已无 法适应监狱正常运行的需求。
衢州市衢江区十里丰 衢州市龙游县湖镇
浙江省监狱一栏表 监狱单位 地 10 省金华监狱 11 省乔司监狱 12 省南湖监狱
址
金华市婺城区蒋堂镇
杭州市经济技术开发区星野花苑
湖州市安吉县南湖监狱
13 省长湖监狱
14 省未成年犯管教所 15 杭州市西郊监狱 16 杭州市南郊监狱
湖州市长兴县李家巷镇
杭州市江干区下沙光明路1号 杭州市余杭区闲林镇闲林东路5号 杭州市萧山区红垦三号桥
监狱类型与布局
第一节 监狱组织
一、监狱设置的依据与原则
(一)监狱设置的政策与法律依 1.第一阶段是1949年10月1日至1954年9月， 这一阶段监狱设置的依据主要是政策。 2.第二阶段是1954年9月至1994年12月， 这一阶段监狱设置的依据主要是行政法规。 3.第三阶段是1994年12月到现在，这一阶段 监狱设置的依据主要是法律。
17 杭州市东郊监狱 18 宁波市黄湖监狱
杭州市下沙东郊园 余姚市黄沙湖
监狱单位 19 宁波市望春监狱 20 湖州市监狱 21 青春医院
地 湖州市三天门 杭州市区
址
宁波市西郊徐家漕路290号
注：还有已经启用的省属临海监狱， 以及在建的丽水监狱。
全国监狱近700所。分布在全国各地。关 押着约165万左右的罪犯。
(二)监狱设置的原则
1.按区域设置 监狱的设置应根据人口分布和经济与社会发展 状况，在便利刑罚执行和罪犯改造的地区选址， 并合理布局。监狱的设置、撤销、迁移以及合并、 更名、隶属关系变更，由各省（自治区、直辖市） 人民政府司法行政部门报经省（自治区、直辖市） 人民政府同意后，报国务院司法行政部门批准。