业主单位对工程项目的质量控制与管理

论业主单位对工程项目的质量控制与管理

摘要：工程质量的优劣，影响着工程建设项目业主的经济效益。工程项目的质量控制工作包括工程设计阶段、工程招投标及施工阶段的控制与管理, 是难度很高的管理。本文通过对江苏某长江内港水利枢纽工程的工程质量管理，结合实际情况，详细阐述了业主单位对工程项目的质量控制与管理。

关键词:业主单位；工程项目；质量；控制；管理

中图分类号：tl372+.3文献标识码： a 文章编号：

引言:

工程质量管理是整个工程的核心和灵魂，一切为服务于工程质量，工程质量对于工程本身是高于一切。目前，我国工程的管理体制是以业主单位为主体的，细分下来又是：业主负责、监理监控、施工单位保证和政府监管监督相结合。而业主单位则需要全面负责对整个工程的投资概算、进度的监督、质量的监管等工作，设计、监理和施工单位要认真按照合同中的规定进行施工。

一、业主对工程建设项目进行质量控制的基本内容

工程质量是工程建设项目的投资效益得以实现的根本保证，质量控制是确保工程质量的最有效方法，并贯穿于建设的全过程。为确保工程质量，业主可按以下内容对工程建设项目进行质量控制：1、预测建造期和使用期对质量影响的全部因素，做好建设项目的全部规划。

2、选择资质等级、经验、信誉合格的设计、施工及监理单位，

签订合同，在合同中必须涉及质量条款并明确质量责任。

3、做好对重大技术方案、设计文件、施工组织设计的审定。

4、做好实施阶段的质量控制，如图纸会审与技术交底、施工设备、材料、机械供应及施工中的质量控制。

5、做好质量信息反馈，通过组织与协调手段，进行全面质量管理。

二、影响业主的工程质量管理的因素分析

1、内因：业主之所以有投资行为是来自于他们对投资回报的期望，这种投资回报多为经济方面的，也可能有其他方面的，业主所真正关心的是投资回报，工程质量仅仅是业主实现其投资目的的手段之一，业主对工程质量的推动力取决于工程质量与业主投资目的的关联程度，这种关联程度便是业主质量行为的内因。

2、外因：有关工程质量信息分布的不对称：不是所有业主都是建筑工程的专家，有关建筑工程的质量控制，先排除监理不说，与业主相比较，承包商所掌握的质量信息要远远多于业主，业主处于一个不利选择的市场，甚至还要承担道德风险，这种状况很不利于业主选择高水平的承包商，不利于工程质量的提高。工程质量的概念本身就不十分明确，在一定层面上是模糊的，业主很难完全、准确的了解所建工程的质量，在这种背景下，业主如何保证高质量的建设工程是个难题，业主必须找到必要的手段。

三、业主对设计、监理、施工的质量控制

工程建设项目从决策到验收交付使用，共分为四个阶段，即：（1）

工程立项阶段；（2）设计阶段；（3）施工阶段；（4）工程验收阶段。在这四个阶段中，除第一阶段和监理、施工涉及较少外，其余3个阶段无不涉及，而涉及的重要纽带之一就是质量，从设计质量、监理质量到施工最终凝结成工程质量。而在各个阶段，业主要针对不同时期的不同重点，采取相应的质量控制手段，来最终完成对建设项目的质量控制，达到预期的质量目标。

（一）业主对设计的质量控制

设计工作是工程建设的基础，及时准确的设计图纸、处理工程重大技术问题，对保证工程质量具有重要意义。业主对设计的质量目标要求是：应本着“统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的方针，做到使用、合理、经济、防灾、安全。为达到这一目标，应采取以下措施对设计质量进行控制。

1、根据项目建设要求有关批文、资料，编制出设计大纲或方案竞争文件，组织设计招标或方案竞争，评定设计方案。

2、进行勘察、设计、科研单位的资质审查，优选勘察、设计，科研单位，签定合同，并加强对合同实施过程的质量控制。

3、设计方案审查。控制设计质量，审查设计方案，以保证项目设计符合设计大纲要求，符合国家有关工程建设的方针政策，符合现行设计规范、标准，符合国情，工艺合理，技术先进，能充分发挥工程项目的社会效益、经济效益、环境效益。

4、设计图纸的审核。设计图纸是设计工作的成果，又是施工的直接依据。所以，设计阶段质量控制最终要体现在设计图纸的审

查上。初步设计图纸审核。初步设计是决定工程采取何种技术方案。审查重点是所采用的技术方案是否符合总体方案的要求，是否达到项目决策阶段的质量标准。技术设计图纸审核。技术设计是初步设计方案的具体化。审查重点是各专业设计是否符合预定的质量标准和要求。施工图设计审查。施工图是对设备、设施、建筑物、管线等工程对象的尺寸、布置、选材、构造、相互关系、施工及安装质量要求的详细图纸和说明，是指导施工的直接依据，从而也是设计阶段质量控制的一个重点。审查重点是使用功能是否满足质量目标和水平。

5、施工配合和竣工验收。业主组织设计单位进行配合施工，任务有两个方面：一是施工过程中发生的设计问题，解决施工单位、业主提出的质量问题；二是设计变更和处理预算修改。竣工验收既是对施工质量的最后考核，也是对设计质量的最后审定。验收期间发现的设计或施工质量问题，有一个质量问题消除期；限定设计与施工单位消除质量问题的期限，限期完成。

（二）业主对监理的质量控制

项目的建设过程执行工程监理制，是现行工程建设市场走向规范化管理的一项重要制度，并与国际上通用的项目建设管理方法接轨。工程项目建设监理的主要内容之一就是对工程建设进行质量控制。为了能够保证项目的正确实施以及监理单位能够有效地对实施工程进行有效控制，业主应将委托的监理工作内容具体化，并赋予监理相应权力。就质量控制而言，应委托监理以下内容：

1、督促承建单位建立、健全施工管理制度和质量保证体系，并监督实施。

2、检查工程使用的原材料、半成品、成品、构配件和设备的质量，并进行必要的测试和监控。

3、监督承建单位严格按技术标准和设计文件施工，控制工程质量。重要工程要督促承建单位实施预控措施。

4、抽查工程施工质量，对隐蔽工程进行复验签证，参与工程质量事故的分析及处理。

5、组织工程阶段验收及“三查四定”、中间交接等工作，并对工程施工质量提出初步评估意见。为确保监理单位有能力履行监理合同，业主必须对监理单位进行资质审查，优选监理单位。在此基础上，业主通过以上委托内容具体实施过程的监督控制，使监理工程师较好地履行监理委托合同所规定的各项职责，达到对工程建设质量进行控制的目的。业主对监理的监督控制，主要通过监理月报和进行现场检查。监理工作月报主要反映的内容之一就是对工程建设质量的控制情况。它包括：单位工程验收情况；本期单位工程一次验收合格率统计，单位工程优良率，分部工程验收情况，施工试验情况；质量事故；暂停施工指令；本期工程质量分析（包括产生工程质量问题的原因和质量对策汇总）。根据现场监理月报反映的质量情况，通过现场勘察，来督促监理和施工单位对有关质量问题采取相应措施，共同搞好质量控制，达到质量控制的预期目标。（三）业主对施工的质量控制