财政大数据中心分析主题

财政收支数据

分析

预算执行分析

收入完成情况区域完成情况

支出完成情况区域完成情况收支走势分析

收支月度走势区域月度走势

年度收支走势区域年度走势

收支增速分析区域增速情况

一般预算收入增长

情况

区域增长情况

一般预算支出增长

情况

收支结构

财政收入结构

按征收部门

按税种

主要税种分析

财政支出结构

按科目、单位、

处室、地区等

转移性支出分析

重点项目支出

"4万亿投资"财政支

出情况

保障民生项目财政

支出情况

三农支出情况

收支对比分析

财政收支排名情况

地方财政收支排名

本省收入预算执行

情况全国排名

政府债务分析

现金流分析

收入分析

1.及时反映财政收入入库情况，提供完整的收入完成及进度信息。

2.提供全方位的收入结构分析，如区域结构分析、税种结构分析。

3.对影响财政收入增长的因素进行分析，剖析促进经济增长的原因

4.运用历史收入数据，建立样本数据库，通过引入计量经济模型拟合曲线，做出财政收入预测。

5.运用经济统计数据分析和模拟国民经济增长及其各项指标对于财政收入的影响，从而衡量区域经济发展水平。

支出分析

1.及时反映区域支出情况、支出增幅、区域进度及支出完成情况。

2.动态监控预算单位、部门的预算执行情况，通过指标、拨款、支付、总会

计等环节的数据进行动态监控。

3.借助支出历史数据，对支出趋势做出合理、有效的预测、预警。

对重点项目、重点科目、重点支出方向进行深度跟踪及分析，分别以当期、同期、比重、进度等手段诠释支出重点项目及科目方向，为领导决策层提供实时的反馈信息，以便管理决策者对决策做出合理的判断。

财政预警指标分析

财政预警主要是针对不同的财政主体在各级财政的实际应用来考虑。目前系统工具一般情况，预警机制的功能目标包括三个：

预警功能

即通过确定一系列预警指标及判别标准可以实现对财政风险预警。首先通过主要指标测算出地方财政的风险度值，其次通过一系列的宏观和微观的参考监控指标体系衡量地区财政风险状况。

实时监控功能

即通过对财政债务的项目结构、地区结构实行实时监控，对负债的变动趋势做出分析评价。

风险预算功能

即依据每一项负债的参数（金额、期限、利率和偿还方式等）以及债务违约概率，确定未来偿还债务对财政资金的支出需求，形成一个长期的、滚动的债务预算。

预算外收入占财政收入比重

预算外收入占财政收入比重=预算外收入/财政收入。其中财政收入=预算内

收入+预算外收入+制度外收入。在我国，预算外收入的使用和管理是十分不规范的，该指标的上升意味着游离于财政管理体系之外的、不规范的财政收入比例提高，政府财政部门协调、整合调配财政资源的能力弱化，进而增加财政风险，故该指标是越小越好。

公共投资（或经济建设）支出占财政支出的比重

公共投资（或经济建设）支出占财政支出的比重=经济建设支出/财政支出。财政在公共投资（或经济建设）领域的投资是国家，特别是发展中国家财政的一项重要职能，因其具有一定的盈利性，故此指标的高低可以在一定程度上反映出财政投资的效率，而这又成为衡量财政偿债能力的一个标准。但并非这一比例越搞越好，财政对公共领域的投资应以公共性为标准、以弥补市场缺陷为目的，切勿造成对市场的过多干预。

预算外支出占财政支出的比重

预算外支出占财政支出的比重=预算外支出/财政支出。该指标是衡量一个国家或地区财政支出运行质量和财政风险的重要指标。随着市场经济体制的建立和不断完善，财政的预算外支出应该逐渐减小。

财政支出对财政收入的弹性

财政支出对财政收入的弹性=财政支出增长率/财政收入增长率。该指标间接地反映出了财政赤字的发展变化状况。若这一指标长期大于1，政府就会面临较大的财政赤字和债务风险。考虑到经济周期对财政支出的影响，在考察这一指标时应联系到经济周期的全过程，因此可以通过对经济周期内财政支出对财政收入弹性平均值的监控，达到预警未来一定期间内政府所要面临的赤字和债务风险。

外债负债率

外债负债率=外债余额/ GDP，它表明外债给经济造成的负担水平，当然它也反映财政承担外债的风险程度。这一指标的国际警戒线为25%。

国债负担率

国债负担率=国债余额 / GDP。国债的应债来源就是 GDP，因此国债负担率不仅反映了国民经济的应债能力，还表明了国债的发行限度和余留空间。这一指标的国际警戒线是45%，但该警戒线是建立在发达国家30% —50%的财政集中率基础上的，考虑到我国财政收入占GDP的比重仅为20%左右，将警戒线定为 20%

左右较为合适。

国债偿债率

国债偿债率=当期国债还本付息额/当期财政收入。该指标能反映出财政的国债偿还能力。如果这一指标过高，说明要么财政收入的很大一部分要用于偿还国债到期本息，造成政府其他职能缺位；要么财政保护政府职能的履行而偿债能力不足。因此，要将这一指标控制在合理的限度之内。

财政宏观分析

相对于财政收入/财政支出分析，财政宏观分析更加关注于财政财政业务的全局管理运行状态，通过大量的比对分析、关键指标监控分析、趋势分析等，结合成熟的经济数据模型、风险评估模型和数据挖掘方法，采用统计图形、分析报告、甘特图、仪表盘、地图等直观方式呈现，为领导全面掌握财政脉络、增加财政收入、控制财政支出、提升管理与执行效率，提供科学合理的数据支持和决策辅助。

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