海域滩涂养殖综合整治工作方案

海域滩涂养殖综合整治工作方案

各工作片、包村工作组、包村工作队：

《海域滩涂养殖综合整治工作方案》已经片区管理局会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

平潭综合实验区金井片区管理局

2019年12月27日

海域滩涂养殖综合整治工作方案

为贯彻落实平潭综合实验区管委会《平潭综合实验区养殖水域滩涂规划》等文件精神，推进中央环保督查问题和省环保“三合一”第一轮督查反馈意见整改工作，切实解决片区海水养殖超规划养殖等问题，按照《平潭综合实验区党工委办公室关于印发“八大工程”第三阶段任务清单的通知》、《平潭综合实验区养殖水域滩涂综合整治工作方案》及片区机构改革实际情况，现制定以下工作方案：

一、主要目标

按照《平潭综合实验区养殖水域滩涂规划》划定的“三区”范围，2020年6月底前清理整治全区海域内所有不符合海洋功能区划和海水养殖水域规划的非法水产养殖。对禁养区内的水产养殖限期搬迁或关停，限养区内的水产养殖，污染物排放超过国家和地方规定的污染物排放标准的，限期整改，整改后仍不达标的，限期搬迁或关停。严厉打击非法侵占海域行为，重点对钱便澳轮渡码头、敖东—南海渡运航线、金井湾—猴屿等港口、码头、风景名胜区等禁养区海域开展整治行动。对现有的围塘养殖、育苗厂进行评估，对不符合发展规划、不符合环保要求、侵占沙滩资源的育苗厂停发育苗许可证，清除风景名胜区海域的围塘养殖和设施，规范、有序发展养殖业。对符合条件的单位或个人及时发放海域使用权证、水域滩涂养殖证。金井片区所涉及的行政村是：北厝工作片的湖南村、大厝基村、先建村、红山村、跨海村、娘宫村、务里村、吉钓村；敖东工作片的钱便澳村、建新村、华东村、建民村、大福村；南海工作片的西门村、莲澳村、后坑村、江尾村、南中村、北楼村。根据《平潭综合实验区养殖水域滩涂综合整治工作方案》要求，现将金井片区相关海域养殖清理整治涉及的行政村及任务完成时限安排如下：

（一）钱便澳轮渡码头、敖东-南海渡运航线、下湖澳禁养区（回潮养殖），涉及到钱便澳村、大福村，需在2020年2月底全部完成清退任务；

（二）草屿-北楼轮渡航线禁养区和北楼-沃口轮渡航线禁养区，涉及西门村、莲澳村、后坑村、江尾村、南中村和北楼村，需在2020年2月底全部完成清退任务；

（三）金井湾-猴屿等港口、码头，涉及到跨海、娘宫、先建和红山村，需在2020年6月底全部完成清退任务；

（四）平潭中国鲎海洋保护区生态红线区，涉及钱便澳、大福村、建新村，需在2020年6月底全部完成清退任务；

（五）海坛天神禁养区，涉及南中和北楼村，需在2020年6月底全部完成清退任务；

（六）风景名胜区（崎沙、北澳附近海域）、坛南湾海上娱乐禁养区，涉及湖南和大厝基村，需在2020年6月底全部完成清退任务；

（七）竹屿禁养区，涉及跨海、先建、红山和务里村，需在2020年6月底全部完成清退任务。

二、主要任务

（一）调查核实阶段

对现有海水养殖状况进行调查摸排核实。主要摸排养殖户养殖面积和航道内的养殖户和养殖面积。在2018年区农村发展局摸底基础上，实地对辖区内的滩涂、陆基、海上水产养殖核实登记。（见附件4）

1.钱便澳轮渡码头、敖东-南海渡运航线、下湖澳禁养区（回潮养殖），草屿-北楼轮渡航线禁养区和北楼-沃口轮渡航线禁养区，需于2019年12月26日-2020年1月7日之前摸底调查核实完成；

2.金井湾-猴屿等港口、码头，平潭中国鲎海洋保护区生态红线区，海坛天神禁养区，风景名胜区（崎沙、北澳附近海域）、坛南湾海上娱乐禁养区，竹屿禁养区，需于2020年1月20日之前摸底调查核实完成。

（二）清理整治。根据养殖水域滩涂清理整治任务清单细化本辖区养殖清退任务，做好进度安排，保证按时按量完成养殖水域清退任务。具体细分为两个工作阶段：

1.钱便澳轮渡码头、敖东-南海渡运航线、下湖澳禁养区（回潮养殖），草屿-北楼轮渡航线禁养区和北楼-沃口轮渡航线禁养区，需在2020年2月底全部完成清退任务：；

2.金井湾-猴屿等港口、码头、平潭中国鲎海洋保护区生态红线区、海坛天神禁养区、风景名胜区（崎沙、北澳附近海域）、坛南湾海上娱乐禁养区、竹屿禁养区、需在2020年6月底全部完成清退任务。

（三）补偿办法。

1.凡自行清退的养殖设施等拆除补偿费用参照《平潭综合实验区用海工程拆除养殖等设施补偿方案（试行）》（闽岚综实管综〔2010〕7号）文执行，网箱迁移补偿费用按1000元/框（迁移费500元+奖励金500元）标准执行。

2.清退必须腾空拆除，不得迁移至其他海域继续养殖。

3.建立长效管理机制。已经补偿海域今后不得重复补偿，同时严厉打击非法占用海域等行为。

三、工作要求

（一）高度重视，严格落实。各工作片、各相关工作组、各相关包村工作队要高度重视此次综合整治工作，强化统筹协调，组建专门工作队伍，加强人员配备，落实责任分工，明确责任领导，全力确保综合整治工作取得实效。

（二）强化督察，形成月报制。请各工作片明确责任分工，抓紧安排工作进度，并于每月12日、26日上午前将半月进度上报金井片区海域滩涂养殖清理整治指挥部，以及时汇总上报区管委会。

附件：1.金井片区海域滩涂养殖清理整治指挥部

2.金井片区养殖水域滩涂清理整治任务清单

3.金井养殖水域滩涂清理整治摸底表

附件1

金井片区海域滩涂养殖清理整治指挥部

指挥长：林友庄片区党委委员、副局长

副指挥长：林华局长助理

林雄农业农村工作小组组长

成员：王廷彩党群工作小组组长

林森财政金融工作小组组长

王光华社会事业工作小组组长

林义政法综治工作小组组长

陈祺人大人武工作小组组长

蔡昌旺敖东村级组织管理与便民服务工作小组组长

魏远峰南海村级组织管理与便民服务工作小组组长