各县区普法依法治理情况调研报告

各县区普法依法治理情况调研报告

关于各县区开展普法依法治理工作情况的调研报告为了将学习实践科学发展观活动落到实处，全面了解和掌握各县区开展普法依法治理工作的基本情况和现状，切实查找问题，整改不足，4月份，市司法局副局长赵亚静同志带领依法治市办部分工作人员深入各县区进行普法依法治理工作调研活动。调研组共走访了5个县区、10个乡镇（街道）和3个社区，采取听工作汇报、开座谈会、查阅档案资料等形式开展调研活动。调研组认为，各县区的“五五”普法依法治理工作，开局好，基础实，进展快，普法依法治理工作取得了阶段性成效，但还存在许多不足之处，应采取措施予以全面落实。

一、普法依法治理工作基本现状

（一）体制机制基本建立健全

1．各项制度建立为“五五”普法奠定了基础。“四五”普法结束后，各县区随即召开党委常委会和政府常务会，按照市上的要求，全面部署“五五”普法工作。普遍制定了县区“五五”普法规划和人大常委会关于开展法制宣传教育的决议下发执行，各乡镇、部门、单位、企业按照“一规划”、“一决议”的要求制定了本系统的“五五”普法规划。在此基础上，各县区相继制定或转发了四类重点对象（公务员除外）学法用法意见和公务员培训规划，普遍制定了“法律六进”活动实施意见及分项措施，建立了政府法律顾问制度，领导干部联系点制度，法制副校长聘任

制度，领导干部联系点制度等。白银区、景泰县等县区制定了普法依法治理成员单位职责，靖远县、景泰县制定了县（区）普法依法治理办公室工作职责。，靖远县制定了《靖远县乡镇普法依法治理考核细则》，在全省率先建立起普法依法治理乡镇考评体系，有力地促进了普法依法治理工作的开展。“五五”普法以来，各县区建立领导干部普法依法治理工作联系点132个，建立法律服务联络站12个，将各项制度落到了实处。

2．基础网络化建设为“五五”普法提供了保障。“五五”普法开局之年，各县区加强了“四个网络”建设，在“四五”普法的基础上，普遍调整和健全了组织网络、阵地网络、队伍网络和信息报送网络，在内容、形式和数量方面比“四五”普法有所增多。在组织网络方面，调整充实了领导机构和办事机构。成立了由各县区党委、政府及相关部门主要领导组成的依法治县（区）领导小组，并下设办公室。各乡镇、部门、单位、企业在本系统内均设立了领导机构及办事机构。“五五”普法期间，各县区共成立领导机构和办事机构各522个。在队伍网络方面，普遍建立了普法宣讲团，对普法骨干（宣传员）、普法联络员、法制宣传志愿者进行了补充调整并登记造册。当前，各县区共建立县级普法宣讲团5个，共有普法骨干（宣传员）1919名，法制宣传志愿者854人，普法联络员522名。在阵地网络方面，普遍设立了普法宣传栏、媒体宣传专栏，有的县区建立了法制辅导站、法律图书角、青少年法制教育基地等宣传阵地。当前，各县区共有普法

宣传栏271个，共有县级广播和电视媒体10个，每年平均制作、播出法制宣传广播和电视节目909期。建立法律图书角（农家书屋）5个，青少年法制教育基地2个。在信息报送网络方面，各县区普遍编印普法依法治理工作简报，并不定期向媒体反馈相关信息，“五五”普法以来，各县区共刊发依法治县（区）简报226期，各类报刊杂志报道普法依法治理信息350余条。

（二）法制宣传教育有效开展

1．宣传内容抓好三大方面。

（1）突出宣传重点，抓好重点对象学法用法。“五五”普法以来，各县区突出开展五类重点对象学法用法活动，举办法制培训班和法制讲座，积极组织法律知识考试和竞赛活动。平均每年组织法律知识考试79次，发放普法考核证本。举办法律知识竞赛6次，进行各类法制培训（讲座）195期。在领导干部学法方面，普遍制定或转发了领导干部学法用法意见，建立了党委（组）中心组学法制度，举办法制讲座。平均每年开展中心组学法1044次。在公务员学法方面，制定了全市公务员培训规划。经过开展法制培训、举办法制讲座、组织法律知识考试等，提高广大公务员的依法行政、公正执法和依法办事的能力和水平。在青少年学法方面，制定或转发了《关于进一步加强青少年学法用法的意见》，主要依托青少年法制教育基地和学校开展青少年学法用法活动。各县区100%的城镇中小学配备了法制副校长（辅导员），平均每学期开展至少1次法制辅导报告，“五五”普法以

来，各县区共上法制课约1960（场）次。在企业经营管理人员学法方面，主要经过开展法制培训、法律知识考试等，增强诚信经营意识、安全生产意识，提高经营管理人员运用法律知识管理企业的能力和水平。在农民（农民工、社区居民）学法方面，制定或转发了加强农村法制宣传教育工作的意见，加大农村“两委”干部的培训力度，大力培养“法律明白人”，加强对农民工和流动人口的法制宣传。

（2）把握宣传节奏，抓好“法律七进”活动。“五五”普法期间，各县区普遍制定了开展“法律六进”活动的实施方案，，根据省上的要求，我市新增加了“法律进宗教场所”活动，由原来的“法律六进”变为“七进”，扩大了法制宣传教育面。在开展“法律七进”活动时，各县区根据七个不同宣传方面的具体情况，有针对性的开展宣传活动。如利用每年的“春节”期间、农闲时间以及“两委”班子换届之际，加强农村法制宣传教育，积极开展“法律进乡村（社区）”活动，以来，共发放市上编印的《农民工维权手册》5000余册；在学校开学期间，利用法制副校长（辅导员）、法制课教师上法制课、开设法律咨询平台、举办法律知识竞赛加强青少年法制教育，开展“法律进学校”活动；以提高公务员依法行政能力为目标，经过党校培训、法制讲座、法律知识考试和竞赛等，开展“法律进机关”活动；针对企业经营人员实际，广泛宣传诚信经营、安全生产方面的政策和法律法规，开展“法律进企业”活动；举办行业法律培训，增强各单位