西安经济技术开发区长远发展规划

西安经济技术开发区发展规划

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实施西部大开发西安经济技术开发区发展规划（2000年―2010年）西安经济技术开发区管委会 21世纪初叶，将是西部大开发战略决策重点实施的阶段，同时也是西安经济技术开发区实现跨越式大发展的关键时期。为确立未来10年西安经济技术开发区实现大开放、大开发和大发展的蓝图，根据《西安市实施西部大开发总体规划（纲要）》的部署，结合西安经济技术开发区的实际，特制定本《规划》。一、西安经济技术开发区在西安市实施西部大开发战略中的地位和机遇（一）西安经济技术开发区已成为西安市主要的经济增长点西安经济技术开发区是西安市为扩大对外开放、培育新的经济增长点而设立的。经过几年的发展和积累，西安经济技术开发区已形成了相当的规模和坚实的基础。截止1999年12月，开发区共引进合同项目192项，总投资115.2亿元人民币，合同外资7.18亿美元（其中欧美日等发达国家投资占60%），实际进资已经超过65亿元人民币，其中外资4.08亿美元。累计投入基础设施建设资金5亿多元，已使5平方公里范围内的水、电、气、热路等基础设施配套达到“七通一平”条件，可基本满足各类项目建设的需要。目前入区项目开工113个，竣工投产项目68个，基本形成了以机电一体化、医药和生物工程、食品饮料以及新材料为主要行业和以高新科技产品为主导产品的工业结构。1999年，开发区完成技工贸总收入55亿元，工业产值31亿元，工业增加值9亿元。在西安市历年经济工作目标考核中，经济开发区始终名列前茅，不仅为西安市的经济发展做出了贡献，发挥了作为主要经济增长点的带动作用，同时也为开发区在西部大开发的历史

机遇中加快发展打下了坚实基础。（二）实施西部大开发，为西安经济技术开发区提供了历史性的大好机遇伴随着西部大开发这一战略决策的启动和实施，国家将会在政策、项目等方面向西部倾斜，还将会加大财政转移支付的力度，增加对西部地区的财政支持，尤其是在基础设施和生态环境建设方面，这将从根本上改善西部地区的投资环境。西安位于西部的门户，是西部大开发的第一阶梯和前沿阵地。而作为西安重要经济增长点的西安经济技术开发区，因其相对完善的基础设施和高效运作的管理机制，自然会在大开发的热潮中吸引更多的项目、资金和技术，并率先得到大发展。所以，紧紧抓住西部大开发这一历史性机遇，审时度势，科学筹划，研究确立西安经济技术开发区未来十年发展的基本思路，具有十分重要的战略意义。二、西安经济技术开发区实施西部大开发规划的总体指导思想和主要发展目标（一）总体指导思想以邓小平理论和党的基本路线为指导，紧紧抓住西部大工业开发这一历史性机遇，以晋升国家级开发区为契机，坚持和发展“巢凤相成、滚动发展、高大名洋、求实创新”的建区思路，进一步解放思想、转变观念，强化服务意识，不断完善投资环境，扩大招商引资规模，尤其是加大对国内外知名公司的招商力度，提高利用外资（包括外地资金）的水平和质量；加快企业的技术创新，不断提升和优化产业结构，使开发区的主导产业的规模优势和技术优势进一步增强；同时加快第三产业的发展步伐，提高区域服务和保障功能，将一个崭新星的、功能齐全的、外向型的现代化工业园区，在21世纪初叶展现在古城人民的面前。（二）主要发展目标总的说来，到2002年，开发区将基本完成9.88平方公里范围内的基础设施配套，使其全部达到“七通一平”条件；到2005年，基本完成规划范围内的

招商引资和开发建设工作，使外向型的现代化工业园区的雏型初步显现出来；到2010年，开发区将在规模、功能和效益方面，力争成为国家中西部地区最大最好的国家级经济技术开发区之一。━━到2002年，技工贸总收入达到150亿元，工业总产值达到100亿元（其中高科技产品产值达到60亿元），工业增加值达到25亿元，出口创汇2亿美元，累计招商引资的规模达到300亿元人民币，合同利用外资额累计达到10亿美元，税收达到3亿元，开发区常住人口和产业人口将达到6万人。━━到2005年，开发区实现技工贸总收入260亿元，工业产值180亿元，其中主导产业达120亿元，高科技产品产值达100亿元，出口创汇5亿美元，实现税收5亿元，名牌产品20个，招商引资的规模达到450亿元人民币，其中外资20亿美元，区域人口达到10万人，其中常住人口6万人。━━到2010年，实现技工贸总收入800亿元，工业产值500亿元，工业增加值120亿元，出口创汇10亿美无，招商引资规模达到1000亿元人民币，合同利用外资额达到50亿美元，商贸服务业收入300亿元，实现税收25亿元，人口规模15万人。（三）发展战略方针西安经济技术开发区要确保中长期发展目标的顺利实现，应着力实施以下六大战略： 1．超前发展的战略。西部大开发是中国经济发展战略的大调整、大思路、大政策，是西部地区经济发展的大机遇，对开发区来说，就是要采取超前发展的战略思想，考虑未来5~10年的发展空间，超前规划，超前建设。 2．“三为主一致力”战略。国家在创立经济技术开发区进就制定了“产业以工业为主、企业以外资企业为主、产品以出口创汇为主，并致力于培育和发展高科技术产业”的“三为主一致力”方针。实践证明，这是一条符合经济技术开发区发展的、正确的战略方针。西安经济技术

开发区成为国家级经济开发区后，仍要坚持贯彻执行此项战略。 3．积极扩大招商引资的战略。招商引资工作是开发区的生命线，投资的规模、水平和质量决定着开发区未来经济实力和区域竞争力，积极扩大招商引资，尤其是吸引国内外500强企业的投资，依然是开发区发展的重中之重。 4．产业结构优化协调的战略。开发区未来经济实力和竞争力与其产业结构的协调程度和高科技水平具有十分密切的关系，开发区未来产业结构的调整应坚持面向国际、国内两个大市场，同时进一步加快第三产业的发展步伐。 5．大规模、大产业的战略。经济开发区吸引国内外投资的一个主要特点就是大规模、大产业、大经济，具有规模经济的优势。随着西部大开发和中国加入WTO，西安经济技术开发区应继续坚持大规模、大产业的指导思想，积极引进大项目，不断发展壮大经济实力。 6．东西部合作的战略。东部沿海地区经济开发区在机制创新、管理模式、项目建设等各方面都积累了许多成功的经验，值得我们学习借签。在实施西部大开发的战略中，我们要坚持东西部合作的战略方针。在东西部的合作中除了项目、技术方面的合作以外，西部地区还要利用参观考察、挂职锻炼等形式，积极向东部开发区学习。三、西安经济技术开发区实施西部大开发发展规划的发展重点和主要任务根据总体指导思想和主要目标，围绕六大战略，开发区在未来10个内的发展重点和主要任务是：（一）超前规划，超前建设，不断完善配套基础设施条件，积极拓展新的发展空间 1．在众多的投资因素当中，投资环境一直是吸引国内外的最重要因素。随着中国加入WTO，给外商以国民待遇，投资环境的重要性将日益增强。对地外内陆的经济开发区来说，良好的投资环境，更是竞争的根本。基于这样一种思想，在未来的发展中，开发区基础设施投入年均增长1