从“三鹿毒奶粉”事件看我国企业诚信缺失与治理对策解析

从“三鹿毒奶粉”事件看我国企业诚信缺失与治理对策

[摘要]我国一企业诚信缺失主要表现为：假冒伪劣商品充斥市场、商业欺诈行为屡见不鲜、企业偷漏税以及发布虚假信息等，严重损害了企业及国经济的健康发展；究其主要原因在于：人们认识产生偏差与混乱公司治理不健全、失信成本偏低等；提出了构建全新社会及企业诚文化、完善公司治理结构、加大失信行为的成本、完善社会信用体系、规范政府行为等治理对策。

[关键词]我国；企业；诚信缺失；诚信文化

2008年9月，由媒体率先曝光而后真相大白的“三鹿毒奶粉”事件震惊全国，甚至惊愕世界。仅仅初步统计，三鹿有毒奶粉就造成了3名婴幼儿死亡，多达3万多名婴幼儿身体受到损害。在随后进一步的检测中发现：含三聚氰胺的奶制品生产企业多达20多家，其中不乏享有免检待遇的著名品牌，如伊利、蒙牛、光明等。婴幼儿是祖国的花朵、国家的未来民族的希望，他们饮用的奶制品竟含有毒成分。人们不禁要问：不法商人的良心何在?企业乃至整个行业的诚信何在?有关政府职能部门为何失职?在这里，本文就我国企业的诚信问题作一些探讨。

一、我国企业诚信缺失现状

(一)假冒伪劣商品充斥市场，严重损害消费者利益。目前，我国市场上的伪劣商品随处可见，充斥着市场的每个角落。假冒伪劣商品种类之全、数量之大，已经形成了一个完整而隐秘的假货经济体系，严重地损害了消费者的利益，甚至危及消费者的生命与健康。如2001年11月的“河源毒猪肉”事件、随后的南京冠生园的“黑心月饼”事件、2004年4月震惊全国的阜阳特大劣质奶粉事件，乃至于去年发生的“三鹿毒奶粉”事件。所有这些事件无不反映出不法商人和失信厂家利欲熏心，不仅缺乏必要的职业道德，昧着良心做生意，甚至到了“谋财害命”的地步。由此可见，人们的日常生活也被一种诚信危机所笼罩，

(二)企业之间商业信用日益萎缩、商业欺诈行为屡见不鲜。其一，目前，我国企业之间相互违约、不履合同、相互欠债、赖账等行为时有发生，导致企业之间“三角债”频频发生。不仅造成企业正常现金流转的困难，甚至导致一部分企业债务危机而破产。由于缺乏诚信，我国商业信用日益萎缩，合同交易只占经济交易总量的30％，合同履约率只有50％左右。其二，企业的商业欺诈行为屡见不鲜，具体表现为：商家虚假促销、利用合同诈骗、民间融资诈骗、假冒外资诈骗等。与以往相比，商家的欺诈手法愈来愈高明、愈来愈隐蔽。

(三)一些企业逃银行债务，银企关系陷入信用危机。企业金融机构之间是合作与服务的关系，双方真诚合作可以实现整体效益最大化。然而，一些企业

在与银行交往过程中却缺乏诚信，在发展顺利时，高估自己的企业价值，以求从金融机构获取高额的贷款额度。在遇到危机时，那些失信企业则通过不规范破产、承包、租赁、多头开户等方法，千方百计逃避债务，致使多家银行出现了大量的不良资产，给银行以及国家造成了巨大损失。

(四)企业发布虚会计信息，误投资者、扰乱市场秩序。企业会计信息失真，一直是全社会关注的诚信问题。据2004财政部公布的会计信息质量公告显示，在全国抽查的157家企业中，有152家企业存在虚报利润现象，占被抽查企业的98.7％。2001年的有关调查显示。88％的调查对象对上市公司的会计持不信任态度。“琼民源”、“银广厦”、“郑百文”等，均是失信企业证券市场上发布虚假信息、误导投资者、造成股价大幅波动、扰乱市场秩序的典型案例。

(五)偷税、漏税、骗税等屡禁不止，企业失信于国家。据推算，我国每年由于走私、骗取出口退税等不法经济活动给国家造成的损失约为1000亿左右。个人所得税主要由工薪阶层承缴。据测算，我国高收入群体每年漏缴个人所得税的总额约在1000亿元以上。两项合计，国家每年损失约在2000亿元以上。

二、我国企业诚实缺失所带来的危害性

(一)诚信缺失影响企业信用的发展，增加了交易成本。由于企业间缺乏诚信，正常的信用观念遭到破坏，信用作为支付手段的功能也被极大地削弱，企业间赊销、预付等交易方式难以正常进行。目前，企业间的交易方式更多地采用现金交易，相互不授予信用；有的企业甚至采用以货易货的交易方式，严重降低了资金的使用效率。信用缺失，也大大提高了企业的营运成本和投资风险，提高了投资预期的不确定性，使企业的投资活动更趋于谨慎和收缩。

(二)诚信缺失将使企业品牌建设更加困难。品牌是企业的“名片”，代表企业的形象、品质和信誉。企业品牌建设应以诚实为基础，否则品牌可能成为空中楼阁。优秀的品牌都是靠良好的诚信记录堆积起来的，如海尔、同仁堂等。未来企业间竞争就是品牌的竞争、诚信的较量。同时，已经知名的品牌一旦失信于消费者，也将被市场无情地拋弃。在这次毒奶粉事件中，三鹿品牌已被市场无情地拋弃，蒙牛、伊利、光明等著名品牌则遭到严重打击，其股价遭“腰斩”，损失惨重。

(三)企业诚信缺失有损我国市场经济健康发展及和谐社会的建立。其一，改革开放30年来，我国经济开始逐步迈出了短缺经济时代，市场也进入了买方市场阶段。要保持经济长期健康发展，扩大内需是必然的政策选择。然而，由于企业诚信缺失，市场上到处充斥着假冒伪劣商品，商业欺诈行为防不胜防，消费者购物、消费时缺乏安全感，消费欲望被压抑。由此，我国城乡居民的储蓄率居高不下，国内需求不旺，经济发展对外依赖度偏高，经济结构也不尽合理，整体经济未能健康持续发展。其二，多年以来，国家医疗改革、社会保障制度建立教育体制改革等，由于缺乏信用制度的支持，政策实施的难度较大，实施效果也不甚理想，从而影响到我国和谐社会的建立。

(四)企业诚信缺失有损中国商品形象，一定程度上破坏了我国对外经济交往。在对外经济交往中，有的企业以次充好，甚至将假冒伪劣商品卖到国外，损害国外消费者利益，败坏中国企业的声誉，损害中国商品的形象。

(五)企业诚信缺失有可能造成社会道德的沦丧。从社会而言，企业诚信缺失为整个社会树立了“坏孩子”的榜样。若不能有效根治此行为，失信难免会突破企业的边界而向社会蔓延，从而导致社会道德的沦丧，危及社会的稳定。

三、我国企业诚信缺失的原因

(一)市场经济挑战传统道德，人们认识产生偏差与混乱。改革开放以来，传统的诚信价值观受到市场经济的严重冲击，人们的认识出现了一定的偏差与混乱，主要表现为：第一，把企业仅仅看成一个经济实体，以追求利润最大化为最终目标，忽视其应承担的社会责任。孰不知，企业一旦变成了纯粹的“经济动物”，则有可能沦为“社会的公害”，“三鹿毒奶粉”事件则是一个明证。第二，片面理解市场经济就是法制经济，忽视其同时也是道德经济与信用经济。事实上，法制要获得持久的生命力，需要寻求一种更高级的实现形式，而道德自律则成为法制秩序的最高形式。第三，传统的诚信文化也存在一定的局限性。传统的诚信文化是与自给自足的自然经济以及君主专制政治体制相适应的，其局限性表现为：诚信虽然也有目的性的一面，但更多是一种手段，而且有等差之别。如，首信于君主，是为忠；次信于家父，是为孝；再信于夫妻兄弟姐妹亲戚朋友，是为义；对陌生人遵循什么规则，则较少涉及，几近空白。受传统文化的影响，许多企业形成了自己的减信标准，那就是对特殊客户诚信多，对一般客户诚信少；在特殊时期诚信多，在一般时期诚信少。

(二)公司治理结构不健全，企业诚信文化建设落后。企业文化是一个企业长期发展积累形成的内在价值观和行为方式，体现了一个企业的形象，并决定企业发展的深度与广度。企业文化的建设依赖于公司治理结构的完善。目前，我国公司治理结构存在着股权结构“一股独大”、内部控制问题严重、公司内部治理机制乏力、缺乏有效的外部治理机制、公司治理目标模式选择模糊等问题，直接影响上市公司诚信文化建设，进而影响到企业诚信机制的有效运作，

(三)社会信用评估体系和企业信用档案尚未有效地建立。我国作为新兴的市场经济国家，需要建立一套健全的社会信用评估体系和相应的企业信用档案。然而，目前我国社会信用评估体系尚未有效地建立起来，仅在上海、广州、北京等地开展了对企业信用的评估，但是，各地的信用评估仅在本地有效，而在其他地区则无效。另外，我国的信用评估也存在着整体水平不高、市场规模偏小，信息不完整、评估机构相互无序竞争等问题。

(四)社会道德水准下滑，“劣币驱逐良币”。企业的诚信是社会道德在企业经营中的表现。如果整个社会存在严重的信用危机，社会道德水准下滑，那么，企业的诚信度也必然下降。不可否认，我国社会目前的道德水平下滑严重管理人员素质低下、执法人员收受贿赂财务人员徇私舞弊等现象时有发生。不