绍兴市区河道治理保护规划

绍兴市区河道治理保护规划

（城南新区部分）

摘要

1 规划范围、标准和任务

1.1规划范围

本规划在遵循《绍兴市区河道治理保护规划报告》基础上，将具体的水系规划范围确定为北至南环河、南至解南公路、东至绍甘线、西至山阴路，规划区面积为28.7 km2。现状规划区河湖水面积为2.794km2，（不包括南环河水面积），水面率为9.733%。

1.2规划标准

根据《防洪标准（GB50201-94）》及《绍兴市区河道治理保护规划报告》，绍兴市区越城组团的河道防洪标准为100年一遇。城南新区是越城组团的重要组成部分，其防洪标准也为100年一遇。

1.3规划依据

1.《水法》、《防洪法》、《江河流域规划编制规范》、《防洪标准》、《河道管理条例》等有关的法律、法规及相关的规程规范；

2．《绍兴市城市总体规划报告》及《调整意见》；

3.《绍兴市城区防洪规划报告》（1999.3）；

4.《绍兴县平原河道治理规划报告》（2002.4）；

5．《萧绍平原治涝规划报告》；

6.《绍兴市区河道治理保护规划报告》（2002.9）；

7.《绍兴市越城组团分区规划方案》；

8.《绍兴市城南新区规划》（2003.8）；

9.《绍兴市公路水路交通建设规划》(2003.10)；

1.4规划原则

1．按照《水法》、《防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》及《城市规划法》等法规的有关规定，贯彻全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则；

2．本次规划与《绍兴市城市总体规划》、《绍兴市区河道治理保护规划报告》、《绍兴市城市防洪规划》及有关规划内容相衔接；

3．建设高标准的防洪排涝体系，形成南北畅通、东西沟通、纵横连接、排灌自如的骨干河网体系；

4．遵循平原河网现有水系基本格局，保持水乡风貌，充分发挥水生态环境综合功能；

5．正确处理保护和发展的关系，根据城市发展建设需要，按照占补平衡原则，对原农村水域河网进行改造整治，符合大城市建设和可持续发展要求。

1.5规划水平年

本规划水平年与《绍兴市城南新区规划》水平年相一致，分近期2004-2005年，中期2006-2010年，远期2011-2020年。

1.6规划治理目标和任务

为了提高规划区内河道的防洪排涝能力，改进河道水系面貌，恢复和强化河道功能，改善与保护城市水环境，实现河道“水清、流畅、岸绿、景美”

的总体目标，以及协调好河道与城市建设的关系，以适应城市现代化建设和提高居民生活质量的要求，促进经济社会的可持续发展。本规划的主要任务是：

1．根据防洪排涝标准，研究提出规划区主要河道防洪排涝工程的总体布局及规模；

2．根据保护与改善规划区河道水环境要求，提出水域布局及水质要求；

3．在满足防洪排涝的前提下，研究并提出城建、交通等工程涉河建筑的规划建设原则；

4．对规划区内所有河道进行堤线整治规划，明确管理保护范围；

5．提出河道治理实施意见和管理意见。

2 防洪方案规划

2.1 治理原则

城南新区作为绍兴市区的重要组成部分，其防洪排涝方案必须遵循《绍兴市区河道治理保护规划报告》中所确定的原则：即建设高标准的防洪排涝体系，形成南北畅通、东西沟通、纵横连接、排灌自如的骨干河网体系；

遵循平原河网现有水系基本格局，保持水乡风貌，充分发挥水生态环境综合功能；同时又要结合城南新区的实际情况，根据城南新区的具体的水系特点、地理情况、开发建设程度等因素综合考虑，采用“引”、“拓”、“疏”、“抬”相结合的综合防洪排涝体系。

引：城南新区三面环山，北面为环城南河，区内洪水主要为山区的雨水，当发生暴雨时，雨水通过山体分水线自动汇集，汇流至山谷的排洪沟后穿过绍甘线、解南公路注入区内平原河网。在现状条件下，沿线分布有大小不等

的十数条排洪沟，这些排洪沟多数为天然形成，少数虽由人工开挖而成，但未经系统规划设计，排洪标准低下，远远达不到要求，雨水沿现有公路漫流。因此根据《绍兴市城南新区规划》的要求，沿绍甘线、解南公路设置防洪渠，使山区雨水汇流至防洪渠，再充分利用现有的排洪沟，加以系统的规划设计，进行合理的布局。排洪沟采用桥梁、箱涵的形式穿过绍甘线、解南公路使雨水排入河网。

拓：城南新区洪水主要来自南部山区，区内防洪工程的重点是将山区的洪水通过南北向的主行洪河道及时地向北部排出，因此南北向行洪顺畅是防洪工程首先要解决的问题。城南新区现状南北向的主行洪河道有四条，分别为南池江、坡塘江、纸柴江及山头井河。这几条河的存在对城南新区的防洪排涝起到了很大的作用。但总的来说，几条主行洪河道都存在着以下问题：①河道曲折不顺，宽窄不一；②河道上游断面缩小严重，只剩下几米，且淤积严重，部分地段已被阻塞；③沿河分布桥梁众多，但多数为人行桥，结构简单，跨度较小，行洪断面狭窄；④河道内普遍都在人工养殖珍珠，人为设障严重，不利于行洪；因此，对以上主行洪河道，根据设计洪峰流量和洪水位的要求，采用以拓为主，以疏为辅，同时加以清障的措施，增加河道行洪断面，确保洪水顺利下泄。

疏：据现场实地调查，新区内河道普遍存在淤积现象。特别是东西向的连通河道，由于长期水流缓慢，得不到洪水冲刷，淤积十分严重，许多河道的水深不足两米，这一定程度上影响了河道的行洪能力、减少了河道的调蓄水量，使得河道水位抬高。因此对东西向河道的疏浚也是防洪工程的措施之一。

抬：城南新区的地面高程一般在4.5～8.0米之间，靠近南部山脚处地面突然抬高，在10米以上。随着新区的开发建设，对地面高程低于设计洪水位的区块，采取填高地面高程，并对河道砌石护岸的措施。砌石护岸建设成本较低，填高地面高程可采取边建设边填高，谁开发谁填高的方式。填高新区地面高程后，有利于区块雨水外排、减少积水之苦。

2.2 防洪方案规划

城南新区100年一遇设计洪水位坡塘江相对较高，其与南环河交界处为5.59米，与大明路交界处为5.67米，与玉山路交界处为5.70米，与印山路交界处为5.80m，其余河道最高水位见表4-4。总的来看，绍兴平原各频率洪水位相差较小，尤其是大洪水时的水位相差更小；山区洪水来势较快，洪峰形成时间较短。因此，经综合分析考虑，城南新区河道安全超高取小值为0.2米；排洪渠安全超高取大值为0.5米。根据以上安全超高，结合城南新区各河100年一遇设计洪水位，确定新区范围内各区块开发建设地面高程。以新区规划范围内路网为参照。

城南新区南部为山脚，北部为平原，因此除了山区的洪水外，还有平原区域的雨水外排问题。由于平原区域自然坡降小，暴雨瞬时雨水难以排出，一方面在河道整治规划中尽可能保留区块原有水面，另一方面在城区规划中，应适当降低公园、绿地等地面高程，以滞纳洪水，建议上述地块的高程控制在5.50～5.70m。

规划区内各河道控制点洪水位表（规划后）