大同市城市发展的优劣势

一、大同市城市发展的优势

1、有利的外部条件

（1）国际新一轮结构转移、东北亚地区产业结构升级换代以及我国重工业重新大发展等国际国内形势的变化都使得资源型城市面临新的机遇。

（2）随着国内宏观经济的好转和煤矿建设的整改初见成效，煤炭长期供大于求的状况有所好转。根据煤炭市场预测，随着国民经济的持续快速发展，我国对一次能源的需求不断增加，由于我国石油储量的限制，国家以煤炭为主的能源结构将在很长一段时间继续存在。

（3）由于国际市场上石油价格的浮动，煤炭作为一种经济的“替代”能源，已成为许多国家能源结构调整的主要能源之一。国际市场煤炭交易量将不断增加。（4）国家政策和省级政策支持，国家加大对中部地区的扶持。

2、内部自身的优势

（1）历史文化悠久。

大同有着2300多年的城市发展史和1600多年的建都史，曾是两汉名郡、北魏京师、辽金陪都、明清重镇，是国务院首批公布的 24座历史文化名城之一。境内古建筑、古遗址300 多处，其中列入《世界文化遗产明录》的一处、列入国家文物保护单位13处，省级文物保护单位23处，古建文化、佛教文化非常发达。现存的云冈石窟、北岳恒山、华严寺、九龙壁、悬空寺等文物古迹以其独特的历史价值和艺术魅力驰名中外，享有“佛国龙城”之美誉。（2）矿产资源丰富。

大同市矿产资源富集，主要有煤炭及铜、铁、金、银、铝、锌等金属矿物和石墨、磷、长石、云母、石灰岩、珍珠岩、大理石、花岗岩、玄武岩等非金属矿物，是资源相对贫乏的环渤海经济圈的矿产品原料基地。

（3）区位优势独特。

大同位于我国东部沿海同西部内陆的咽喉要道，是晋、冀、蒙三省交界的区域中心城市；是我国中西部地区离首都最近、离出海口最近的一块“风水宝地”。按铁路里程东望北京382 公里，西眺呼和浩特285 公里，南下太原355 公里，北上中蒙边界二连浩特460 公里，是华北地区重要的交通枢纽城市。现有4 条辅线电气化铁路、4 条高速公路，以及10多条国省干线公路；有直达北京、上海、广州等城市的航空线路。这种特殊的区位及交通优势，是大同实现经济振兴、跨越式发展的优越条件。

（4）工业基础雄厚。

大同经过多年的建设发展，形成了门类齐全的工业格局，拥有规模以上工业企业524 户，资产总额 695.4亿元。全市年产原煤 8000多万吨，电力总装机容量340.2万千瓦。特别是拥有核心技术在国内外领先的山柴、同车、大齿等一批装备制造企业，制造业资产总计达 234 亿元，掌握各种专业技能的产业工人14.5 万人，具有较强的承受国内外制造业转移的能力。

二、大同市城市发展的劣势

1、外部环境的制约

（1）随着我国加入WTO和世界经济一体化进程的加速，国内煤炭市场将越来越多的受国际市场的冲击，发展中国家推进煤炭出口，而煤炭进口量的成倍增加，使得国内煤炭市场价格受到平抑。

（2）世界能源需求结构变化(转向对清洁能源的需求)。

（3）周边城市如陕西、内蒙古、甘肃等地区大型煤炭企业的兴起，使煤炭市场竞争激烈。

（4）大同煤炭销售渠道主要依靠外部市场，受铁路运费、地区经济发展状况影

响较大。

2、内部自身的劣势

（1）优质煤炭资源濒临枯竭

大同市的优质煤炭侏罗纪煤目前可采储量不足9亿吨，按目前的开采速度做多可开采10年—13年，如果考虑到资源浪费、破坏等因素，则只能开采5年一7年。而下部石炭一、二叠纪煤炭资源初步勘探储量为308亿吨，但尚未进行详实的地质勘测，加之埋藏较深，地质条件复杂，开采技术要求高，耗资巨大等因素，如果没有国家的政策和资金支持，地方根本无法规模开采。

（2）矿井外勘探力度不够, 回采率偏低, 资源浪费严重

大同市煤炭回采率

年份矿井动用量

（万吨）

矿井损失量

（万吨）

矿井损失率

（万吨）

报损

（万吨）

永久煤柱损失

（万吨）

2006 4248.8 1779.0 41.9 288.4 29.8 2007 4859.1 2171.1 44.7 421.5 75.3

从表中可以看出，仅仅一年损失率就提高了2.8 %，损失量增加了392.1万吨；各项损失中，仅报损一项就增加了133.1万吨。

（3）产业结构畸形

大同以资源性产业作为支柱产业，其他产业规模普遍较小，因此存在产业结构单一、产业结构比例严重失调等一系列问题。

大同市产业构成比例

年份

第一产业第二产业第三产业

产值

比重

从业人

员比重

产值

比重

从业人

员比重

产值

比重

从业人

员比重

2004 5.82 1.19 54.47 50.77 39.71 48.04 2005 5.92 0.73 53.86 50.18 40.22 49.08 2006 5.94 0.84 52.23 49.68 41.84 49.47 2007 5.67 0.82 52.46 48.47 42 50.70 2008 4.8 0.48 53.2 47.63 41.87 51.88 数据来源：2005—2009年《中国城市统计年鉴》

由表可知，大同第一、第三产业发展相对滞后，而很明显第二产业占据着支配地位，是推动大同市的主要动力源泉。大同市的产业结构不平衡从而导致了经济系统稳定性差。显而易见，大同市的主导产业仍是原煤开采，非煤产业基础十分薄弱，其他产业和行业发展极其不平衡，结构性矛盾突出，这种现状有着极大的潜在危险。

（4）生态环境破坏极为严重

①水资源严重短缺，水质受到重度污染。

②大气污染严重。

③地质灾害频繁。

④矸石山、尾矿压占土地，造成严重的环境污染。