欧盟大科学工程及对我国的借鉴意义

欧盟大科学工程及对我国的借鉴意义
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“大科学”（Big science）目前尚无统一的定义，但就其研究特点来看，主要表现为：处于国际科学技术前沿，投资强度大、多学科交叉、需要昂贵且复杂的实验装置和设备、研究目标宏大等。

其中，为提高科技持续创新能力，在科学前沿领域能取得原创性成果，以巨额投资建造、运行和维护大型研究设施的“工程式”的大科学研究，称“大科学工程”，包括预研、设计、建设、运行、维护等一系列研究开发活动。

大科学工程是许多学科领域开展创新研究不可缺少的技术和手段支撑，为国家经济建设、国防建设和社会发展做出了战略性、基础性和前瞻性贡献。

近年来，欧盟积极组织和实施大科学工程，取得了令人瞩目的成就。

在《里斯本议程》、《第六框架计划》和“欧洲经济区”等科技发展战略指导下，欧盟制定并实施了一系列以资金投入多、吸引最优秀研究力量开发领域处世界前沿和多个国家或机构共同合作为特征的大型科研计划和工程。

除直接投资研发外，欧盟还通过各项措施积极鼓励创新型企业参与。

欧盟这些大型科研计划和工程主要包括伽利略计划、ITER计划和GE ANT计划等。

欧盟目前正在实施的主要大科学工程
1）伽利略计划
伽利略计划是欧盟于2002年3月26日正式批准的一项战略科研计划，其目标是至2008年建成一个覆盖全球的欧洲卫星无线电导航民用系统。

该系统的精确度、可靠性及安全性均要优于目前美国的全球卫星定位系统（GPS），将为世界上所有用户提供服务。

该计划总预算为33.5亿欧元，主要的实施者是欧盟和欧洲空间局，实行招投标体制吸纳有关研究机构和企业参与。

该项计划的实施将涉及空间、电子、信息、通信、精密仪器及大型设备制造等高新技术的众多领域，是一项综合性高科技项目。

2003年伽利略计划的各项工作全面展开，并将于2008年投入商业运营。

伽利略系统的建造分几个步骤：第一步是研制阶段，欧洲航天局和欧盟将为此投资11亿欧元，用于4颗卫星的建造与发射。

根据达成的协议，欧盟在布鲁塞尔成立一个
公共公司，负责伽利略系统的开发、研制与测试，有8个私营公司参加这一项目。

第二步是部署阶段，欧盟将投资22亿欧元，从2006年开始再发射26颗卫星。

伽利略公私合营机制的好处就在于此，非但基础建设不全是由官方来投资，更重要的是系统建成后，长期需要支付的运营费也不需要官方再投入，应该说这是一种经营上的创新模式。

伽利略计划是欧洲联手发展航天工业和空间技术的重要举措，它建成后将使欧洲从此不必在卫星定位需求方面看美国人脸色。

此外，欧洲还会从伽利略系统利用上获得巨大的收益。

据专家估算，从2008年到2020年，伽利略计划将为欧盟创造800亿欧元的利润。

与此同时，伽利略计划还可为欧盟提供15万个从事高科技开发的就业岗位。

该系统还可以用于国防和军事目的，为欧洲建立共同防务体系提供必要的技术保障，使欧洲不再依赖于美国的GPS。

此外，伽利略计划又是现代科学技术，特别是空间技术及其应用技术的一种大组合，会实现一系列技术突破和创新。

伽利略系统的建设和运作，会带来巨大的经济和社会效益。

因此，无论从民用还是军用角度讲，伽利略系统都具有无法估量的意义。

2）ITER计划
ITER计划是一个通过核聚变方法进行能源生产研究与开发的国际性合作计划，其目标是揭示核聚变电力生产科学与技术的可行性。

这是一项历时30年，总预算为10 0亿欧元的大型科技研发计划，是解决未来人类能源短缺、保护环境的重大战略行动。

参与ITER计划的国家有：欧盟、日本、俄国、韩国、美国和中国。

2004年参与ITER计划的六国就选址问题多次举行会谈，中、俄支持欧盟提出将ITER的试验堆设在法国，而美、韩则坚持将ITER试验堆设在日本。

在2004年6月举行的谈判中，由于两方坚持各自的立场，互不相让，使得ITER计划的选址问题陷入僵局。

2004年9月22日，欧盟委员会经过讨论认为，虽然欧盟为了使ITER试验堆设在法国做了许多让步，但仍无结果，在这种情况下需重新思考ITER计划的出路。

欧盟前科研委员比斯甘为此致函成员国科技部长，呼吁欧盟联合中、俄，继续推动ITER 计划的进展。

比斯甘委员认为，蔚蓝色盟单方面执行ITER计划在财政、技术和人力方面是有保证的，无需增加欧盟委员会的财政负担。

法国、德国等成员国对这一倡议给予强有力的支持。

2004年11月8日，各方再次举行会谈，但选址问题仍无定论。

3）泛欧研究和教育网络
由于大量的数据要通过网络传输，所以教育和研究机构需要非常高的带宽来确保高速、可靠地传输信息。

根据泛欧研究和教育网络（GEANT）的前身TEN—155网络等的使用经验，容量不足和服务质量无法保证等问题会导致瓶颈的出现。

要解决这个问题显然要求更高的传输速度，建立GEANT的主要目的就是为了满足网络传输的速度要求。

GEANT通过在以光传输为主体的基础设施上运行IP，来创建一个双层网络。

与其前身相比，GEANT可大大提高带宽，解决了泛欧骨干网络的容量问题。

欧盟成员国26个国家一级研究和教育网络（NRENs）和欧盟委员会是GEANT
的合伙人。

该工程的四大目标是：千兆比特速度；地理扩展；全球连通性；保证服务质量。

DANTE公司负责该项目的协调工作。

GEANT 于2000年11月启动，原计划于2004年结束，但是由于该计划取得了巨大成功，第二代网络（GEANT2）已在筹建之中。

为实现第一代到第二代的平稳过渡，GEANT已延期至2005年6月30号结束。

GEANT创建了世界上最大的由科学家和大学教师组建的网络社区，使他们能够比以往更快地分享和研究数据。

它通过下列方式为研究者提供支持：以高达10Gbs的速度快速传递资料；充分利用网络应用程序；实时协助研究计划；开展以前难以想象的边缘研究。

GEANT现在与北美的连通速度为12Gbs，与日本为2.5 Gbs。

此外，GEANT
还通过MEDCONNECT工程连接到南地中海，与拉丁美和亚太地区国家的连接工作也已经在进行中。

该计划在获取、整合最先进传输系统和发送创建网络所需设备方面独具创新，并在研究网络开发领域保持世界先进水平。

除了创建和完善网络，GEANT还包含了与研究网络相关的其它活动，包括网络测试、发展新技术和支持相关工程。

自投入运转以来，GEANT已经在网上提供了一系列服务。

2003年4月，Ipv6已经在规定时限内投入运行。

此外，其它服务的开发已经在准备中，包括IP质量服务、IP多点传送服务和虚拟私人网络服务。

作为最新一代欧洲研究网络基础设施，GEANT 是世界上最先进、最可靠的网络之一。

在同类网络中，GEANT提供服务质量最高，覆盖面积最广。

GEANT目前通过29个国家和地区的研究和教育网络为超过3500个研究和教育机构提供服务。

它为使用者提供了极大便利，并将在朔造欧洲科学未来上发挥
重要作用。

4)欧洲发展微电子技术相关计划
欧洲国家小，人力资源、财力以及物力分散，不利于微电子技术的发展。

为此，欧洲通过联合发展计划，把欧洲的人、财、物集中起来，形成合力，集中欧洲国家智慧，攻克技术难点，加速微电子技术的发展。

从1988年起，欧洲先后制订了联合欧洲半导体硅计划（JESSI）、欧洲微电子应用开发（MEDEA）计划和MEDEA+计划，从此开始了联合追赶世界先进水平的发展战略。

现在正在执行的是MEDEA+计划。

该计划（2001—2008年）是微电子应用开发计划的继续发展，是前两个计划成果的继续巩固和发展。

计划的总预算为40亿欧元，比MEDEA计划的经费和时间都增加一倍。

该计划的最重要目标先是加速微电子技术的开发。

到目前为止，参加MEDEA+计划的国家有：比利时、德国、法国、意大利、荷兰及瑞典。

参加MEDEA+项目的公司除目前已参加MEDEA计划的大多数公司（如阿尔卡特、伯施、布尔、飞利浦）外，还有其他有名的公司如爱立信、诺基亚、汤姆逊多媒体公司等。

由于涉及到股份问题，参加MEDEA+计划还必须满足一些原则：一个项目必须至少由来自不同欧洲国家的两个伙伴（公司、研究机构或大学）承担；这些伙伴也必须位于欧洲；MEDEA+计划开发的技术不能向其他地区转让。

微电子技术作为信息时代的关键技术，是欧洲竞争能力的重要前提，MEDEA+计划将为继续增强欧洲的实力作出贡献。

欧盟大科学工程的主要特点
1）大科学工程是实施欧盟总体发展战略的主要载体。

欧盟连续实施研究与开发框架计划，并颁布《里斯本》议程，加大“欧洲研究区”建设力度，制定了至2010年使其研发经费占GDP3%的行动计划，以及实施欧盟航空运输发展战略等。

但是，如果没有中长期的大科学工程的支撑，就没有实质性意义。

欧盟委员会在集中各成员国的人力和物力对大科学工程进行攻关方面就做得很好。

除直接投资研发外，欧盟还通过各项措施积极鼓励创新型企业参与，也在一定程度上能做到
花少钱办大事。

2）官方主导、多方参与、利益共享。

欧盟这些大型科研计划和工程的启动、战略目标的实现及运作都体现了政府主导的模式。

在每一个大科学工程实施中，欧盟官方都是最重要的组织者和参与者，是大科学工程的政策制定者和主要资金提供者。

3）具有投资的多国性、管理运营的开放性和建造、运营周期长等特点。

欧盟大科学工程具有投资的多国性、管理运营的开放性和建造、运营周期长等特点，如ITER建设期为10年，运行期为20年。

4）良好的组织保障体系。

欧盟的大科学工程涉及的国家多、周期长、投入大。

在长期的实践中，欧盟形成了一整套良好的组织保障体系和制度，都设有独立、专业的项目管理机构，如CERN（欧洲核子中心）本身就是欧洲一系列原子能项目的管理机构。

由于是多国合作的国际性项目，这些项目管理机构一般都具有国际组织性质，并享有相应的国际豁免权，以独立法人组织的身份在工程所在国开展工作。

5）大科学工程对区域科技经济一体化的形成具有先导作用。

在欧盟的科技经济一体化进程中，大科学工程的组织和实施起到了积极的推动作用和先导作用。

如欧洲的CERN、空中客车、尤里卡计划、JET （欧洲原子能共同体的核聚变项目）及伽利略、ITER等大科学工程的组织和实施将分布在不同国家的政府部门、科研机构、企业和许许多多的科学家和工程师等凝聚在一起，形成了科学的共同体，进而逐渐培养其集中力量办大事的文化传统，有利地推动欧洲一体化的进程。

对我国的借鉴意义
由于近年来大科学工程的制定和实施，欧盟在诸多研究领域都呈现出超越美日的趋势。

欧盟大科学工程取得成功的许多经验值得我们学习和借鉴。

1）政府主导大科学工程，从整体上提升自主创新能力。

欧洲由于国家多，研究力量分散，政府在整合研究资源、组织大型研究工程方面发挥了不可或缺的作用。

同时大科学工程的实施对欧盟整体的自主创新能力的提到起了重要的作用。

我国同样面临着研究机构和人员分割以及自主创新能力不强的问题，由中央政府出面组织大科学工程，有利于更好地利用全国的研究力量，完成单个研究机构无法完成的工程项目。

同时，通过组织大科学工程在一些关键技术领域和战略产业中取得突破，可以从整体上提升我国的自主创新能力。

2）大科学工程服务于整体战略需要。

欧盟大科学工程往往服务于整体战略的需要，目的和实用性非常强。

比如，欧盟近年来与美国关系出现波折，试图摆脱对美国的依赖，强化欧盟在国际社会的独立作用。

要做到这一点，欧盟多年来依靠美国的GPS系统来提供导航服务的局面必须得到改观。

因此，欧盟投入大量人力物力发展代表未来科学尖端的航天技术，伽利略计划便是这一战略行动的体现。

此外，面对未来世界能源和资源的紧缺，欧盟一向强调珍惜资源和保护环境，ITER计划便是寻求利用核聚变方法取代传统能源。

我国的大科学工程也应该服务于我国经济社会发展的总体发展战略目标，在新时期选择一批具有重大战略意义的大科学工程，并尽快组织实施。

3）我国应积极参与和组织国际大科学工程。

欧盟不仅鼓励和引导欧盟成员国参与科研工程，还积极与美、日、俄等其他国家合作，共同研究和开发，以利用不同国家的各自优势。

在完成科研工程的同时，还达到了国际交流的目的。

我国目前在科研领域和世界先进水平还存在较大差距，积极参与国际高水平大科学工程，有利于我国认清国际先进技术的发展方向，学习国外科研项目的组建和运行经验，获得更多的跟踪和学习国际先进技术机会，培养和锻炼我国的科研队伍。

我们应在适当时候组织以我为主的国际大科学工程，以便更好地利用全球科技资源为我国的经济社会发展服务。