工程计价与造价管理基础知识PPT讲义

3、 2002年4月，原北京市计委负责奥运场馆和相关设施建设项目法人招投标的组织、协调， 积极向国内外推介奥运场馆项目法人招标项目；2002年10月，向全球公开发售奥运项目资格预审 和意向征集文件。2003年1月至2月，完成了7份国家体育场项目法人申请文件的评审推荐，并报 市政府批准，最终确定了5名国家体育场项目合格申请人进入项目法人招标的第二阶段；2003年4 月国家体育场项目法人合作方招标文件正式发出;2003年7月，对项目法人合作方投标人递交的优 化设计方案、建设方案、融资方案、运营方案以及移交方案等进行综合评审。推荐了2名中标候 选人。经过谈判，并报北京市政府批准，最终确定了由中国中信集团公司、北京城建集团有限责 任公司、国安岳强有限公司（香港）、金州控股集团有限公司（美国）4家企业组成的中信集团 联合体，成为国家体育场项目法人合作方招标的中标人。2003年8月9日国家体育场项目法人签约 仪式在人民大会堂举行，中国中信集团联合体作为项目法人合作方招标的中标方与北京市政府草 签了《特许权协议》、与北京市政府和北京奥组委草签了《国家体育场协议》，并与北京市国有 资产经营有限责任公司签订了《合作经营合同》。
一、工程造价的含义、特点及作用 （一）含义
工程造价的直意就是工程的建造价格，一般有 以下两种含义： 1.工程投资费用 从投资者（业主）的角度来定义，是指建设一 项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投 资费用。
12
2.工程建造价格 从承包商，或供应商，或规划、设计等机
构的角度来定义，为建成一项工程，预计 或实际在土地市场、设备市场、技术劳务 市场，以及承包市场等交易活动中所形成 的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。
18
一、工程造价的含义、特点及作用
（三）工程造价的作用 1.工程造价是项目决策的依据 2.制定投资计划和控制投资的依据 3.筹集建设资金的依据 4.评价投资效果的重要指标和手段
19
一、工程造价的含义、特点及作用
（四）工程造价的职能
工程造价除了一般商品价格职能（表价、调节、核算、 分配）以外，还有其特殊职能 1、预测职能（大额和动态性，投资者必须预先测算） 2、控制职能（对投资、成本进行全过程进行控制） 3、评价职能（评价投资合理、管理水平等） 4、调控职能（物质消耗水平、建设规模、投资方向等）
24
建设项目划分示例
建设项目 单项工程 单位工程 分部工程 分项工程
一所学校 教学楼 办公楼 图书馆 宿舍
土建 暖通 给排水 电气
土石方 人工挖坑
打桩
地槽
砖石工程 机械挖坑 砼及铪砼 石方运输
屋面
25
第五节我国工程造价的管理体制
一、工程造价的发展，经历了两次飞跃
①1881年英国皇家测量师协会成立，开工之前，了解投资 额 ②1940年英国等发达国家能够做到投资估算
21
第四节 工程项目分解与组合
一、工程项目分解与组合
建
单
设
项
项
工
目
程
单
分
分
位
部
项
工
工
工
程
程
程
分解过程
组合过程
23
1、建设项目：是指有一个设计任务书，按一个总体设计进行施工，经 济上实行独立核算，有独立的管理单位。如一个工厂、一所学校等。建 设项目的工程造价一般由编制设计总概算或设计概算或修正概算来确定。 2、单项工程（工程项目）：是指能独立设计、施工、建成后能独立发 挥生产能力或工程效益的工程项目。如教学楼、办公楼等。其造价由编 制单项工程综合概预算确定。 3、单位工程：是指可以独立设计、施工，但不能独立形成生产能力与 发挥效益的工程。它是单项工程的组成部分。如一般土建工程、装饰工 程、水电安装工程等。单位工程造价一般由编制施工图预算（或单位工 程设计概算）确定。 4、分部工程：它是单位工程的组成部分。它是按照建筑物或构筑物的 结构部位或主要的工种工程划分的工程分部。如基础工程、主体工程、 钢筋混凝土工程等。 5、分项工程（定额子目）：它是分部工程的组成部分。一般按照施工 过程、施工工序、施工方法、材料规格、结构特征、构件名称、作用、 用途等划分。如混凝土工程中分的柱、梁、板等。
13
工程造价
是建设工程造价的简称，是指完成一个 工程项目所需花费的全部费用，即从工程项目确 定建设意向直至建成、竣工验收为止的整个建设 期间所支付的总费用，它是保证工程项目正常进 行所需的必要的资金。强调工程建设所消耗资金 的数量标准。 ➢ 两层含义：A-建设成本（与固定资产投资等量）
B-承发包价格（包括生产 成本、利润、税金三部分） ➢ 两层含义间的区别与联系：
20
二、工程造价管理概述
工程造价管理的主要内容：
1、合理确定：投资估算、概算、预算、报价、结算、决算 2、有效控制：各参与单位全面、全过程进行控制，投资估算 预算 合同价 结算 决算 3、工程造价控制的原则：
（1）以设计阶段为重点全过程进行控制 （2）主动控制 （3）技术和经济相结合
概算
4、控制的方法：限额设计法，价值工程法
工程计价与造价管理
1
第一章 概 论
第一节 第二节 第三节 第四节 第五节
课程简介 工程项目建设程序 建设工程造价管理概述 建设项目的分解及价格的形成 我国工程造价的管理体制
2
第一节课程简介
一、课程的性质、任务及特点 （一）课程的性质、任务
本课程是土建类各专业的一门必修专业课 是一门实践性很强的应用学科 以建设或承包的工程项目为研究对象，综合运用工程技 术、经济、管理、法律等手段，研究建筑产品生产成果 与生产消耗之间的定量关系，从完成一定量建筑产品消 耗数量的规律着手，正确的确定单位建筑产品的消耗数 量标准和计划价格，力求用最少的人力、物力和财力消 耗，Biblioteka Baidu产出更好、更多的建筑产品，提高投资效益 要求掌握建筑工程计价原理、定额编制原则，编制施工 图预算，工程量清单计价的基本概念与基本理论，具有 编制单位工程工程量清单的初步能力,投资控制方法、 原理、措施等。
27
价格的作用
传递生产和消费的信息 提供激励、鼓励以较少成本获取较高价值， 即鼓励各种创新（技术、机制、管理等）。 决定收入的分配
28
价 格
供应曲线
需求曲线
P0
Q0
数量
供需平衡—市场价格的确定
29
工程造价管理体制改革的几个阶 段
经历了3个阶段：
1. 20世纪80年代：改造工程概预算和实 行定额管理
行国际竞赛。2002年12月开始，经过对参赛设计单位或联合体的资格审查，来自十几个国家和地 区的7家独立参赛单位和7家联营体参赛单位参加了概念设计方案的角逐；2003年3月下旬，由十 三名来自国内外的著名建筑设计大师、建筑评论家、体育专家、结构专家、奥运会组织运行专家 以及北京市政府和北京奥组委的代表组成的评审委员会评出了三个优秀设计方案，“鸟巢”方案 以其特例独行的风格居三甲之首。2003年4月，经过严格的评审程序和群众投票，由瑞士赫尔佐 格和德梅隆设计事务所、ARUP工程顾问公司及中国建筑设计研究院设计联合体共同设计的“鸟巢” 方案，最终中选。
为国民经济各部门提供生产能力。影响和改变各产业部门 内部之间、各门之间的构成和比例关系。
使全局生产力配置更趋合理；用先进的技术改造国民经济； 为社会提供住宅，文化设施和市政设施，为解决社会重大问题提 供物质基础。
8
五、基本建设工作的内容
(一) 建筑工程 (二) 设备及安装工程 1、生产、动力、起重运输、传动、自动化； 2、为测定安装工作质量，对单机设备的调试和 无负荷试车工作； 3、设备及备品、备件购置； 4、工具、器具及生产家具的购置 (三) 勘察设计
1、新建项目； 2、改建项目；3、扩建项目；4、恢复项目；5、迁建 项目
(三)按建设的项目在国民经济中的用途分： 1、生产性建设项目（工业、建筑、农村水利、气象、运输、邮电、商 店……） 2、非生产性建设项目（住宅、文教卫生、科学实验研究） (四)按建设项目资来源渠道不同可分： 1、国家投资；2、自筹投资
2. 90年代：强调准确确定和有效控制工 程造价
3. 本世纪初：以工程量清单为导向的工 程造价的计价与控制
3、建设项目空间的不变性。选址固定，选址的好 坏直接影响生产的布局。
4、组织建设的复杂性。 露天作业，受季节、地质、气候影响，对建
设条件、建设资源也要适时、适量组织调配。
6
三、基本建设的分类：
以不同的分类标准进行分类。
(一)以计划年度为单位，按建设项目、建设过程的不同可分为： 1、筹建项目——在计划年度中，只作准备还不能开工的项目； 2、施工项目； 3、投产项目； 4、收尾项目。 (二)按建设项目的建设性质不同可分为：
3
第二节 工程项目建设程序
一、基本建设的概念 基本建设——1926年4月是斯大林在一次报告
中首先提出的，其含义是资本建设或资金建设 英、美称——固定资本投资或资本支出 日本——建设投资 我国——1950年起正式使用“基本建设”这个词 其含义简单讲——以扩大生产能力（或增加工程
效益）为目的综合经济活动，是多部门、多单位共 同协作完成的综合性经济活动。它包括： (1)新建项目 (2)扩建项目 (3)迁建项目 (4)恢复性建设项目
4
二、基本建设的特点
1、是一种消耗大，周期长的经济活动，在建设 期只投入而没有产出。工程的整体性强，构造复 杂、形体庞大、建设周期长，人力、物力、财力、 投入大。因此，整个建设过程必须有计划，按步 骤有序进行，即按基本建设程序运行，任何形式 的中断，跨越都意味着浪费和损失。
5
二、基本建设的特点
2、建设单位（业主）要介入整个建设过程。
中国的发展经历了六个阶段
26
从20世纪80年代改革开放以来， 建筑业从不同角度切入，进行了一系列 改革：项目招投标制、项目法施工、项 目法人责任制、建筑监理制、工程合同 管理制度等，构件了建筑市场的基本框 架。但始终没有触及建筑市场的灵魂— —工程造价管理。
市场机制是人类迄今为止 解 决自己经济问题的最成功手段，而价格 则是市场机制中组织经济活动的灵魂。
16
国家体育场-鸟巢
建设地点：奥林匹克公园
建筑面积（万M²）：25.8
座席数：91000
赛时功能：田径、足球
赛后功能：将用于国际国内体育比赛和文化、娱乐活动
开工时间：2003.12 总投资：31.31亿元
用钢量4.2万吨，钢筋用量5万吨
17
国家体育场-鸟巢
1、 国家体育场为第29届奥运会的主会场，位于北京奥林匹克公园内，建筑面积25.8 万平米。 2、 2002年10月25日北京市《国家体育场（2008年奥运会主体育场）建筑概念设计方案》举
设计阶段
建
设
立
准 初步 技术 施工 备
设计 设计 图设 阶
计段
建设 竣工 实施 验收 阶段
投资 投资 投资 投资 项 设计 修正 施工 报 修正 竣工
估价 文件
估算
估算
（
±30 %）
估算
（ ±20 %）
估算
（ ±10 %）
概算
设计 概算
图预 算
价、 合同 标 价/结 底/ 算价 合 同
决算
价
11
第三节建设工程造价管理概述
(四) 其他基本建设工作 征地、拆迁、赔偿……
9
六、基本建设程序
项目建议书阶段 可行性研究阶段 勘察设计阶段 建设准备阶段 工程施工 竣工验收 投产使用 建设项目后评价
10
项目估价与建设程序的关系
项目建设程序6阶段与项目估价：
建设 程序
项目 建议 书阶 段
可行性研究阶段
机会 初步 详细 可研 可研 可研
① A＞B ；
14
②B存在于合同买卖关系中； ③A中不含业主利润，B中含承包方利润； ④B是A的重要组成部分； ⑤建设项目承包工程的建设成本等于发包价格。
15
一、工程造价的含义、特点及作用
（二）工程造价的特点 1.大额性 2.个别性、差异性 3.长期性、动态性
4.广泛性、复杂性、层次性 5.阶段性和控制性
7
四、基本建设的作用
基本建设：是一种综合性的经济活动，国民经济各部门，都有基 本建设的经济活动，包括建设项目的投资决策、技术决策、建设 布局、环保、工艺流程的确定、设备选型、生产准备和试生产， 以及对工程项目的规划、勘察、设计和施工的监督活动。 作用：扩大再生产以提高人民物质、文化生活水平和加强经济 和国防实力的重要手段 具体讲其作用为： 1、是保证社会进行扩大再生产的重要手段。 2、是调整国民经济产生结构的重要手段。 3、是调整生产布局的重要手段。 4、是提高技术和劳动生产率的重要手段 5、是改善和提高人民文化生活水平，以及发展国防事业的重要 手段。