中国水资源存在的主要问题及合理开发利用新理念

也 日益 凸现 ， 并很 快 成 为 摆 在 政 府 和人 民 面前 必 须 解决 的问题 。
本 文 主要 就 目前 国 内水 资 源 开 发 利 用 存 在 的
主 要 问题 进 行 了剖 析 ， 针 对 中 国 国 情 结 合 国 内 并
外 研 究 动态 提 出 了几 条 水 资 源 合 理 开 发 利 用 的 新
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（ ｉｏＥ ｖｒｎ ｎａ Ｍｏ ｉ ｒ ｇＣ ｎｒ ， ｉｏ２ ５ ４ Ｃ ｉａ Ｚｂ ｎ ｉ ｍｅｔｌ ｎｔ ｉ ｅ ｔ Ｚｂ ５ ０ ０， ｈｎ ） ｏ ｏｎ ｅ
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全 国大 多 数 城 市 工 业 用 水 仍 存 在 严 重 浪 费 现 象 ， 复 利用 率 不 高 ， 多数 城 市 平 均 只有 ３ ％ ～ 重 大 ０
４ ％ 的重 复利 用 率 。大 部 分 工 业 、 业 生 产 工 艺 比 ０ 企 较落 后 ， 工业 结构 中新 兴技 术 产业 比重 较小 ， 理 上 管
村居 民） 水 意 识 不 是 很 强 ， 节 日常 生 活 用 水 过 程 中
大 小变 化 。在 降水 的 年 际变 化 方 面 ， 水 年 和 丰水 枯 年 的降 水 和径 流可 相差 几倍 。水 资 源年 内和 年 际 的
不规则变化， 大大降低了水资源供给 的可靠性 ， 是水
资源 系统脆 弱性 的重要 方 面 。水 资 源 系统可 靠 性 的 提 高必 须依 赖 于 水 库 调 蓄 ， 括 年 内调 节 和 多 年 调 包 节 水库 的建 设措 施 。脆 弱性 是水 资 源 系统 的 固有 特
中 国水 资 源 存 在 的 主 要 问题 及 合 理 开 发 利 用 新 理 念
边 志明 ， 张蕾
（ 淄博市环境监测站 ， 山东 淄博 ２５ ４ ） ５０ ０
摘
要： 水资源的时空分布不均、 污染严 重以及 不合理 的开发利 用使 得 中国水 资源相对短 缺 ， 需矛 盾 日益加 供
剧 。本文在剖析 中国水资源开发利 用中存在 问题 的基础上 ， 出了几条 中国水 资源合理 开发 利用的新 理念 ， 提 以
１３ 水／ ． 能资 源利 用效 率低
布来说 ， 与降水 的分布有很大 的相似性 ， 内蒙 、 新疆
一
中 国农 业水 资源 利 用 率 很 低 ： 溉 用 水 量 超 过 灌 农 作 物合 理灌 溉 水 的 ０５至 １５倍 以上 ， 溉 水 的 ． ． 灌 有 效利 用 率仅 ４ ％左 右 ， 旱 地 区地 表 渠 系 利 用 系 ０ 干
第３ ６卷第 １ Ｏ期
２１ ０ １年 １ ０月
环 境 科 学 与 管 理
ＥＮＶＩ Ｒ０ＮＭ ＥＮＴＡＬ ＣＩ Ｓ ＥＮＣＥ ＡＮＤ ＡＮＡＧＥＭ ＥＮＴ Ｍ
Ｖ０． ６ ３ Ｎｏ １ Ｊ ．０ Ｏｃ ．２ ｌ ｔ ０１
文章 编 号 ：６ ４－６ ３ （ ０ １ １ ０ ４ ０ １７ １ ９ ２ １ ）０— １７— ７
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的取水 量 的增 大 ， 之河 水 调配 缺乏 统一 规 划 管理 ， 加
是 洪 水径 流量 ， 就 给防洪 工作 带 来 了很 大 压 力 ， 这 同 时也 加剧 了水 资 源 的供 需 矛 盾 ； 水 资 源 的空 间分 就
导 致北 方许 多河 流 发生 断 流 ， 情加 重 。 旱
３ ４。 ／
．
水资源存在的种种问题迫切需要改变 旧的水资源管
收 稿 日期 ：０ １ ９—１ ２ １ —０ ４
作者简介 ： 边志明（ ９ ７一） 男 ， １７ ， 工程师 ， 研究 方向 ： 环境监测 。
１７ ． ４
３ ￣ ６
２ １年 。１
１ ０期
ｌ 。月
ห้องสมุดไป่ตู้边志明等
・
中国水资源存在 的主要 问题及 合理开发利用新理 念
改 革开 放 以来 ， 中国 的经 济 进 入 了高 速发 展 的 快 车道 。 同世界 其 它 发展 中 国家 一 样 ， 随着 经 济 的
理 与 开发利 用 观 念 ， 制定 新 的适 应 当前 形 势 的水 资
源管理体 制 ， 采用新 的适 合 中国国情 的开发 利用
方法。
发展 和人民生活水平 的提高 ， 社会经济发展需要 的 水量 也越 来越 多 ， 来 并 不 明显 的水 资 源供 需 矛 盾 原
布与 水资 源 的分 布 基本 一 致 ， 人 们 对 水 资 源 的 污 但 染、 浪费 和不 合 理 的开 发 利 用 使 得 可直 接利 用 的水 资源 日益 减少 ， 资 源 的供 需 矛 盾 日益 加 剧 。 国 内 水
这 里所 说 的水资 源贫 乏是 指人 均或 者地 均水 平 而言 ： 人均 水 资源量 只 有２２ ０ｉ ， 足世 界 人 均水 ０ 不 ｎ 平 的 １ ４ 人均 占有 耕 地量 不 足 世 界 平 均 水 平 的 ２ ／； ／ ５ 而按 耕地 平 均分摊 的水资 源量 仅约 占世 界平 均 的 ，
１ 中国水资源开发利用面 临的主要 问题
中 国幅员 辽 阔 ， 资 源 总 量 并 不 少 ， ２４ｘ 水 为 ．
１ ｍ ， 由于人 口的迅 速 增 长 和 社 会 经 济 发 展 过 ０ 但
程 中不 合理 地 开发 利 用 水 资 源 ， 中 国的水 资源 系 使
统 出现 了一 系列 问题 ， 主要 表现 在 以下几 个 方面 ： １ １ 水资 源贫 乏 ， ． 时空分 布不 均
１３ ｇ 麦 ， 中 国平 均 只 有 ０ ５ ｇ左 右 ， 见 ．３ｋ 小 而 ．５ｋ 可
中国农 业 节水 潜力 很 大 ， 很 长 的路 要 走 。 有
水 资源 系统 脆弱 性不 仅 表现 为其 数量 的 有 限性 而且 还表 现 在水 资源 供需 时 间上 的不 匹配 。从 需 水 的角度 看 ， 业 和 城 市 生 活 用 水 对水 资源 的需 求 在 工 时 间上 的分 配是 均 匀 的 ， 即水 资 源需 求 时 间上 的波
Ｍ ａ ｎ Ｐ ｏ ｌ ｍｓ ｉ ｈ ｐ ｏ ｔ ｔ ｎ ｏ ｉ ａＳ Ｗ ａ ｅ ｓ ｕ ｃ ｓ ｉ ｒ ｂ ｅ ｎ ｔ ｅ Ｅｘ ｌ ｉａｉ ｆ Ｃｈ ｎ ’ ｏ ｔ ｒ Ｒｅ ｏ ｒ ｅ
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动不大 ， 而水资源 的供 给时问分配却变化剧烈。受
季 风气候 的影 响 ， 国降水 主要集 中在夏 季 ， 中 降水 时
间分配 上 高度 不 均 ， 且 这 种 不 均 匀性 从 东南 向西 而 北越 加 明显 ， 即不 均 匀 性 随 雨 量 多 少 而发 生 相 应 的
也有 差距 ， 单位 产 品 的耗水 率居 高不 下 ， 至高 于 先 甚 进 国家几 倍 、 十余 倍 不等 。 城市 生 活用 水 由于管 理水 平低 ， 水严 重 浪 费 ， 用 管 网漏水 最 高可 达供 水 量 的 ２ ％ ， ０ 由于生 活用 水 水 价较 低 ， 节水 宣传 力 度 不够 ， 通 老 百 姓 （ 其 是 农 普 尤
数不 足 ０ ４， 、 灌 面 积 仅 占 全 国 灌 溉 面 积 的 ． 喷 滴 １５ ； ． ％ 灌溉 输水 渠 系 水 利 用 系 数 低 ， 系水 量 损 失 渠
带 西 北地 区 干旱 严 重 ， 而秦 岭 以南 的东 南 部 地 区
雨量 丰 沛 、 流 量 大 ， 径 由于 高 强 度人 类 活 动 影 响 ， 导 致在 中 国各 大流 域 中 ， 方长 江流 域水 量 最丰 富 ， 南 其 次 为西 南 诸 河 、 江 、 南 诸 河 ， 北 方海 河 流 域 旱 珠 东 而
Ｖ １ ６ Ｎ．Ｏ ． ０ １ ０３
Ｏｃ ． ２ ｌ ｔ ０ １
中 国大部 分地 区年 内连续 四个 月 的降水 量 占全
年 的 ６ ％ ～８ ％ 。因此 ， 资 源 中大 约 有 ２ ３左 右 ０ ０ 水 ／
径 流 总量 减少 约 ４ ％ 。降水 的减 少 及 工 、 业 生 产 ０ 农
理念 。
中国水资源总量丰富， 人均 占有量少。水资源 总量居世界第 ６位 ， 但人均水资源 占有量仅不足世
界人 均水 平 的 １４ 由于 人 口的 增 长 ， 计 到 ２３ ／。 预 ００ 年 ， 国人 均 水 资 源 量 将 从 现 在 的２２０ ｉ 中 ０ ｎ 。降 至
１７ ０～１８ ０ｉ ， ０ ０ 需水 量接 近水 资 源可开 发利 用量 ， ｎ 干旱 和缺 水 问 题 将 更 加 突 出¨ 。 国 内 人 口密 度 分 ｊ
期 能 够 用 于改 善 目前 水 资 源开 发 利 用 中 的 不合 理 现 象 ， 而使 中 国经 济 长期 可持 续发 展 和社 会 的 长 治 久 安 。 从 关键词 ： 国水资源； 中 问题 ； 理 开发 利 用 ； 理 念 合 新 中 图 分 类 号 ： ２ Ｘ２
文献标识码 ： Ａ
情最 为 严重 ， 次是 辽河 、 河流 域 。 其 黄
１ ２ 水 资源 系统 脆 弱不 稳 ， 涝频 繁 ． 旱
率 为 ５ ％ ～６ ％ ， 日本 仅 为 ３ ％ ， 国 ２ ％ ， ０ ０ 而 ９ 美 ２ 以色
列小于 １％ ； ０ 农作物单位水量的利用效率（ Ｅ 大 ＷＵ ）
致 比以色 列低 两 倍 以 上 ， 以色 列 １ｍｍ 水 可 以生 产
征 ， 而受 气候 变化 和人 类 活动 的影 响 ， 然 水资 源 系 统