全面深化改革的总目标

• 十六届三中全会
2003年10月11日-14日
• 完善市场经济体制
通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体 制若干问题的决定》，提出鼓励非公有制经济发 展、国企改革、转变政府职能、改变城乡二元结 构、建立现代产权制度等。
意义：经济体制改革踏上建成完善的社会主义市场经济体制 新征程
十七届三中全会
《中共中央关于加强和改进企业思想政治工作的 通知》。确定治理经济环境、整顿经济秩序、全 面深化改革的指导方针。
• 十四届三中全会
1993年11月11日-14日
• 制定市场经济基本框架
通过《中共中央关于建立社会主义市场经济 体制若干问题的决定》。制定了社会主义市场经 济体制的基本框架，提出包括建立现代企业制度、 培育和发展市场体系、建立宏观经济调控体系、 建立合理的个人收入分配和社会保障制度、深化 农村经济体制改革和扩大对外开放等。
意义：经济体制改革进入全局性整体性推进阶段
• 十五届三中全会
1998年10月12日-14日
Leabharlann Baidu• 建设社会主义新农村
通过《中共中央关于农业和农村工作若干重大 问题的决定》，提出坚持以家庭承包经营为基础 统分结合的双层经营体制；深化农产品流通体制 改革，完善农产品市场体系，发展农业产业化经 营等。
意义：开创农村工作新局面，对于开创我国农业和农村工作 新局面有重大意义
全、社会治安、执法司法 8.部分群众生活比较困难 9.“四风”严重 10.消极腐败现象易发多发，反腐斗争形势严峻
（三）全面深化改革考虑——6个如何
1、如何适应党和国家事业发展新要求，落实党的十 八大提出的全面深化改革开放的战略任务。
2、如何以改革为主线，突出全面深化改革新举措。 3、如何抓住重点，围绕解决好人民群众反映强烈的
3）、建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文 化体制改革——文化 4）、更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制 ——社会
5）、建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制 ——生态
6）、提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度 ——党建
三、几个重点问题
（一）几个重点问题 • 第一，关于是市场在资源配置中起决定性作用。 • 第二，关于坚持和完善基本经济制度。 • 第三，关于深化财税体制改革。 • 第四，关于健全城乡发展一体化机制体制。 • 第五，关于推进协商民主广泛多层制度化发展。 • 第六，关于改革司法体制和运行机制。 • 第七，关于健全反腐败领导体制和工作机制。 • 第八，关于加快完善互联网管理领导体制。 • 第九，关于设立国家安全委员会。 • 第十，关于健全国家自然资源资产管理体制和完善自然资
（二）、深化改革突出的五个方面的考虑
• 一是适应党和国家事业发展新要求，落实党的十八大提出 的全面深化改革开放的战略任务。
• 二是以改革为主线，突出全面深化改革新举措，一般性举 措不写，重复性举措不写，纯属发展性举措不写。
• 三是抓住重点，围绕解决好人民群众反映强烈的问题，回 应人民群众呼声和期待，突出重要领域和关键环节，突出 经济体制改革牵引作用。
• 十二届三中全会
1984年10月20日
• 改革从农村走向城市
通过《中共中央关于经济体制改革的决定》。 规定了改革的方向、性质、任务和方针政策，是 指导中国经济体制改革的纲领性文件。指出我国 实行的是有计划的商品经济，提出改变企业的领 导体制。
• 十三届三中全会
1988年9月26日-30日
• 为深化改革扫清道路 通过《关于价格、工资改革的初步方案》
全面深化的目标： 1、六大改革齐头并进 • 经济体制改革 • 政治体制改革 • 文化体制改革 • 社会体制改革 • 生态文明体制改革 • 党的建设制度改革
2、六个领域改革的基本理念——六个紧紧围绕
1）、使市场在资源配置中起决定性作用，深化经济体制改 革——经济
2）、坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化 政治体制改革——政治
问题，回应人民群众呼声和期待。 4、如何突出重要领域和关键环节，突出经济体制改
革牵引作用。 5、如何坚持积极稳妥，设计改革措施胆子要大、步
子要稳。 6、如何到2020年，在重要领域和关键环节改革上
取得决定性成果。
二、基本内容及框架
（一）、关于全会决定的总体框架
进一步形成公平竞争的发展环境， 进一步增强经济社会发展活力， 进一步提高政府效率和效能， 进一步实现社会公平正义， 进一步促进社会和谐稳定， 进一步提高党的领导水平和执政能力。
源监管体制。 • 第十一，关于中央成立全面深化改革领导小组。
2008年10月9日-12日
关注“三农”问题
通过《中共中央关于推进农村改革发展若干 重大问题的决定》，提出加强农村制度建设；积 极发展现代农业，提高农业综合生产力；加快发 展农村公共事业。
意义：在新的起点上推进了农村改革发展
（二）目前矛盾与挑战——十大问题 1.发展中不平衡、不协调、不持续 2.科技能力不强 3.产业结构不合理 4.发展方式粗放 5.城乡区域收入分配差距加大 6.社会矛盾明显还在增加 7.关系到群众切身利益的问题： 教育、就业、医疗、社保、住房、生态、食品、安
和谐社会、生态文明 （3）让发展成果更多更公平惠及全体人民
奋斗目标 全面建成小康社会和全面深化改革开放
（三）、全面深化改革的总目标
完善和发展中国特色社会主义制度，推进国 家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改 革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主 义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、 生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资 本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉 充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
• 四是坚持积极稳妥，设计改革措施胆子要大、步子要稳。
• 五是时间设计到2020年，按这个时间段提出改革任务， 到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。
三、指导思想与改革目标： （一）、指导思想 马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代
表”、科学发展观 （二）、改革重点
（1）注重改革的系统性、整体性、协同性 （2）加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、