日本是怎样玩转对外贸易的

国别贸易政策与实务
日本贸易政策的变迁
初级阶段战略贸易政策
第一次石油危机 贸易摩擦加剧
高级阶段战略贸易政策
投资大国
贸易立国
保护贸易 重化工业化
贸易自由化 知识密集型产业
关税壁垒
非关税壁垒
国别贸易政策与实务
目录
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背景
日本对外贸易政策
日本进出口通关手续 总结与启示
日本外贸管理组织和外贸法律体系
a、实行进口配额（IQ）的商品；（外汇银行） b、来自指定原产地或启运地的指定商品；（经济产业省） c、以特殊结算方式进口的商品；（经济产业省） d、按规定须事前确认的商品，主要有蚕茧、丝织品等15种。（各主管部门大臣）
国别贸易政策与实务
日本出口政策
新《外管法》对出口贸易的基本原则是 “出口自由”。和旧《外管法》相比，新《外管法》对 出口审批制度进行了简化，取消了原来由外汇银行对结算方式进行确认的规定，改为实行出口报 告制度；废除了原“标准结算方式”的唯一合法地位，明确了“特殊结算方式”的合法性。
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背景 日本进出口政策
日本进出口通关手续
总结与启示
日本进口通关手续
• 卸货后，原则上须首先运往港口保税区或海关长指定的其它地点； 货物进入保 • 货物运入各类保税区时，须向海关提交运入审批申请书。
普通船与集装箱船通用的进口通关手续
税区
进口申报
• 向海关关长提交下列文件，进行关税缴纳申报：《进口纳税申报单》3份。附件：商业发票2份(无外汇进口交1份)；包装明细 书、重量证明书；运费明细书、保险费明细书(进口价格非CIF时)；原产地证明书、商检证明等；关税缴纳书4张1套、消费税 缴纳书1套；进口审批证(须审批的商品)或事前确认书(须事前确认的商品)；其它有关法令规定的许可证、审批书等；有关的免 税文件。
进口检查
• 按范围有抽样检查、部分指定检查、全部检查3种； • 按地点有现场检查、驳船上检查、货船上检查、检查场检查。
进口许可
• ຫໍສະໝຸດ Baidu关审核 进口商 日本银行或其代理机构 • 进口商获得进口许可书后，将货物从保税区提出运至自己的仓库。
关税缴纳书
缴纳进口税
收据
海关（领取进口许可书和进口审批证）
国别贸易政策与实务
国别贸易政策与实务
附：2015年日本对外贸易概况
国别贸易政策与实务
附：2015年日本对外贸易概况
国别贸易政策与实务
附：2015年日本对外贸易概况
国别贸易政策与实务
附：2015年日本对外贸易概况
国别贸易政策与实务
日本战后 贸易政策基 本可划分为 两个阶段
从60年代初到70年 代中期,推行贸易立国 政策，即初级阶段战略 贸易政策。

从70年代中期开始 至今，推行贸易和投资 自由化政策，即高级阶 段战略贸易政策。

由强调独占垄断利润和规模经济向强调国际产业合理分工、公平贸易利 润分配转化；由默许垄断向鼓励竞争转化。 日本保护贸易政策开始向贸易自由化方向转变。 提出以“美日共霸”为基础的国际分工的战略构想：“环太平洋经济圈 构想”；转移发展战略，加强多边贸易；日美贸易摩擦加剧，发展当地 化生产。
出口报告书制度
• 先发货后提款的出口：海关→外汇银行→日本银行 • 先结算后发货的出口：外汇银行→海关 • 日本银行 • 混合型支付方式(部分预付、部分后付)的出口
出口审批制度
“outsider限制”
• 1、对某些特定货物的出口限制 • 2、对货款结算方式的限制 • 3、对交易方式的限制 • 4、对出口商品品质的限制(出口商检) • 5、对贵金属、货币、证券出口的限制
日本进口政策
进口报告制度
一般货物的进口只需通过外汇银行向经济产业省提交1份《进口报告书》
不须结算进口货物、500万日元以下的进口货物(进口配额商品除外)、无偿 救济品、职业用品、临时卸货物品等不需进行进口报告 进口须外汇银行审批的IQ商品中，进口商应于办理审批的同时提交《进口报 告书》
日本进口贸易管理原则上自由，但也针对某些商品、进口对象国或地区、贸易方式、结算方式等 做出特别规定，进口商进行上述进口时须获得经济产业大臣的进口审批许可(Import License)。
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背景
日本对外贸易政策
日本进出口通关手续 总结与启示
日本地理

四个大岛（北海道、本州、四国、九州）及7200多个小岛 资源匮乏，主要资源依赖进口 优良海港：太平洋沿岸的东京、横滨、大阪、名古屋等
资源 煤 石油 天然气 铁矿石 铜 铝矾土 铅矿石 镍矿石 磷矿石 锌矿石 木材
日本出口通关手续
• 对海关进行出口申报之前，出口货物须先运入保税区(Bonded Area)，由专门机构对货物的品质、数量等进行验收 货物运入保 • 日本的保税场所主要有指定保税区、保税货场、保税工厂、保税展览场地、综合保税区。
税区
出口申报
• 出口申报由出口商或其代理人进行，但在通常的出口通关中，都由具有通关资格的海运公司代出口商办理全部通关事务。 • 集装箱运输货物出口申报时，需附上由确认装箱的机构出具的证明书，注明品名、数量、编号、进出口商号、船名、唛 头等通关审查必须事项。
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日本关税政策
关税相关法律制度：《关税法》、《关税定率 法》、《关税暂定措施法》、《关税率表》。 关税率由基本税率、暂定税率、WTO协定税率、普 惠税率和特惠税率（日本针对一般发展中国家的 单边优惠税率，还包括针对其中最不发达国家LDC 的特别特惠税率）组成。 关税率的决定流程分两个阶段，一是商品归类， 二是商品原产地认定。 总体上看，日本除了农产品和少数奢侈品以及一 些特殊商品保持高关税率外，其他的基本是低关 税或无关税，无关税商品约占总商品种类的40%左 右，属于世界上开放程度相当高的国家。
大藏省
通产省
国别贸易政策与实务
日本贸易政策的变迁
阶段

特点
初级阶段战略贸易政策主要内容：贸易立国基本发展战略、通过优惠政 策扶植具有规模经济效应的出口产品和实现日本经济重化工业化。 由于长期实行的贸易立国的发展战略，其对外直接投资一直是以发展和 扩大对外贸易为中心展开的。 推行以提高本国重化工业国际竞争力为主要目标的保护贸易政策 促进了日本经济的迅速增长。
进口依赖度 95.2% 99.7% 96.4% 100% 99.8% 100% 94.9% 100% 100% 85.2% 55.1%
国别贸易政策与实务
日本政治
行政区划
日本的都、道、府、县是平行的一 级行政单位，直属中央政府。 全国分为1都（东京都）、1道（北 海道）、2府（大阪府、京都府） 和43个县
国别贸易政策与实务
日本投资政策
在日本有很多种投资形式供外国投资者选择。 最常见的投资形式有以下几种： - 代表处 - 日本分支机构 - 公司制实体，如： 株式会社（“KK”：股份责任） 合同会社（“GK”：有限责任） - 合伙形式，如： 普通合伙（合伙制） 匿名合伙（隐名合伙制）
外国公司进入日本市场的壁垒: （1）土地昂贵、房租高。 （2）物价高。 （3）法人税、个人所得税高。 （4）政府规定多。 （5）优秀人才的聘用、留住难。 （6）日本的行业标准、质量规格要求比其 他国家复杂等。
经济产业省 财务省 日本银行
《外汇及对外 贸易管理法》
日本贸 易会议
日本进出口银行 经济企划厅
《进出口交易法》
《贸易保险法》
《日本贸易振 兴会法》
《进口贸易管理令》
《出口贸易管理令》
公正交易委员会 ……
具体操作层面上，还有《进口贸易管理规则》和《出口贸易管理规则》
外贸管理组织
外贸法律体系
国别贸易政策与实务
国别贸易政策与实务
日本关税政策
日本的普惠制：
1971年开始实施普惠制，1980年给予中国普惠制待遇。 《普惠制给惠产品清单》：对337个农产品和水产品、3141 个工业品给予普惠制待遇。 取消了有关最高限额的限制。 受惠国条件：人均国民总收入（GNI） 毕业机制：日本每年对每个受惠国和给惠产品进行审核，如 果受惠国或地区达到一定条件，该受惠国的产品将毕业。
• 出口申报经所需文件确认无误后，出口即得到海关许可。
出口许可
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背景 日本进出口政策
日本进出口通关手续
总结与启示
总结与启示
日本政府总能抓住历史机遇、不同时期推行适宜的对外贸易政策和产业政策，发展了国民 经济，从而实现经济持续增长。





恢复时期，确立了由劳动密集型产品出口向重化工业制成品出口的发展战略思想； 高速增长时期，日本出口贸易的高速增长是通过新兴产业竞争优势的形成、出口商品结构 的优化和高附加值产品出口能力的强化等促成的。这一时期其出口产品从战后初期劳动密 集型的轻纺产品转化为资本密集型的重化工业品，保证对外贸易的持续增长； 初级阶段战略贸易政策(保护贸易政策)，提高了日本产业的国际竞争力，取得了巨大成功； 石油冲击之后，日本经济的技术素质和应变能力大大提高，以加工组装型的产业国际竞争 力空前提高，出口也迅速增加，成为日本新的比较优势； 在日本外向型经济发展过程中，政府的支持和保护政策是日本对外直接投资和跨国经营成 功的保证。