大丰市城东新区城市设计(解说稿)

大丰市城东新区城市设计

（解说稿）

规划背景

城市面临快速发展的机遇，城市竞争与协作扩展到更广大的区域范围

大丰城市发展问题更多与江苏省沿江、沿海地区，乃至长江三角洲地区的城市相互关联，城市的竞争与协作也扩展到这些区域层次。

在发展的早期阶段，大丰作为一个县级小城市，更多地受到行政等级和城市规模的制约，而在区域联系日益扩大和深入的今天，虽然现实基础上看与发展基础最好和增长最快的地区还存在距离，但一些日渐明朗的趋势使其具有发展的独特性和后发力。

江苏沿江地区发展梯度效益凸显

沿江地区开发产业结构调整和优化为周边地区发展带来新的机遇，沿江地区发展的梯度效应正日益体现。沿交通轴发展格局成为沿江地区发展的有力支撑，苏中地区丰富的资源和广阔的腹地面临新的整合关系。

大丰是传承东西、联接南北的节点地区之一。大丰的发展进一步促进苏中融入苏南，推进区域一体化进程，加快苏中经济带的形成，是缩小苏南与苏中差距的传承节点地区。

盐城沿海发展的“东进”战略

盐城沿海地区是江苏沿海地区重要组成部分，盐城沿海开发战略规划以沿海开发为出发点，以沿海港口、城市与产业三位一体发展为支撑，以特殊政策支撑现代化海滨新城建设为突破口，从更高层面重新审视全市域发展定位，合理确定空间布局，科学制定产业与城镇发展、基础设施建设与生态环境保护战略。

在盐城沿海战略中，大丰港开发建设是“东进”战略的重要支撑点，大丰作为盐城沿海开发中的一极将发挥重要作用。

大丰城市发展面临转型

经济发展面临转型，区域合作与竞争关系日益激烈，企业的创新能力成为城市发展的主要推动力，以提高城市综合竞争能力的城市化模式推进迅猛，城市空间更加关注规模与效率之间的关系。大丰城市发展面临转型。

发展概况

发展环境

城市概况

大丰市地处江苏东部，黄海之滨，总人口73万，面积2367平方公里。

大丰是麋鹿之乡。

大丰是滩涂湿地宝库。

大丰是新兴港口城市。大丰港是国家布点的沿海深水港口，国家一类开放口岸，已纳入上海国际航运中心。

大丰处于集聚发展阶段

整体上看，大丰正处于集聚发展阶段，经济发展表现为投资驱动型，各种经济要素进一步集聚。

基础设施进一步完善

航空、港口、铁路、高等级公路等已形成立体的交通网络，区域大交通体系初步建立，随着苏通大桥的开通建设，大丰已进入上海三小时都市圈范围，有力地推动地区与长三角地区之间的联系与互动。

基地现状

城东新区位于大丰城市东部，北至疏港路，南到黄河路，西至东宁路，东到鹤影路，总用地约6.92平方公里，地势平坦，标高基本在2.3—3.3米左右。

用地现状

基地内现状用地基本以农田为主，有部分农村居民点；在基地西南侧有部分居住用地，在东宁路东侧现有城市污水处理厂一处和雷达站一处，沿二卯酉河北侧现有部分工业厂房。

环境现状

基地现状环境良好，现状水系丰富，水网发达。较大的河流有横向的二卯酉河，纵向的有五一河、团结河，沿河植被较为丰富。在东宁路东侧、飞达路南侧有大片经济林。

建筑现状

现状建筑主要包括住宅、居民点、工业厂房和少量其他建筑，高度以二层为主，质量参差不齐，整体形象较差，保留价值不高。

已编制的规划

从《大丰市城东新区控制性详细规划》现有编制成果来看编制的控制具有以下特点：功能布局较为合理；

尊重环境，与自然水系结合较好；

街坊式布局较有特色。

控规存在不足：

整体布局比较机械，缺乏特色，组团关系不明晰，与发展生态城市理念不符；

道路网路布局过密，增加城市开发成本，同时没有考虑道路在城市景观中的组织作用；

控规考虑了水系的组织，但对水系在新城功能开发和景观组织中缺乏系统安排，没有充分挖掘土地开发价值；

控规对用地开发控制过于均质，难以形成富有特色的城市环境和城市肌理。

新城经验借鉴

新城（新区）建设经验

新城开发是大城市整体结构调整的有机组成部分

营造优美而富有特色的人居环境和新城形象

新城一个最突出优势在于可以通过规划营造优美的人居环境和城市形象，国际上大都市的郊区城镇建设特别重视人居环境的营造。

有效的规划管理体制

新城一般有新城管理委员会负责土地的规划建设开发，物业的出租出售，以及建设资金的筹措等各项事务，其管理经验值得借鉴。

新城建设案例分析

松江新城核心区规划特点

土地复合开发，使不同性质及不同活动内容混合，促进城市生活环境塑造，构筑城市活力；

城市服务设施分级设置，建立清晰及恰当的邻里关系；

建构整体的公共空间系统；

通过地标建筑及场所建设，塑造城市特色与个性。

安亭中心镇结构规划特色

通过规划道路与现有水系利用建立整体空间框架，注重道路系统对城市景观的组织和引导作用；

河畔绿化带成为贯穿安亭中心镇的开放空间系统，提供良好的社会和景观价值，提升周边土地价值，同时有利于改善局部小气候。

上海新江湾城规划特点

新江湾城的规划理念是以网络状的生态水系形成区域生态骨架；绿色空间与水系紧密结合并与人居空间相互渗透；以丰富的空间和景观设计创造充满生机与趣味的居住环境。

加强规划控制，通过市政基础设施的开发，生态环境系统的构建，交通、商业、文体设施的配套，为新江湾城创造一个优美的、成熟的基础条件。

发展目标与定位

规划定位

战略定位：

盐城沿海开发的战略枢纽地区

面向海洋，以信息化、生态化为主导的发展海洋经济的服务基地

大丰城市新功能培育与发展引导区

综合定位：

综合功能的新区

生态宜居的新区

蕴含机遇的新区

发展目标