无锡市创意产业发展规划

无锡市创意产业发展规划

根据《无锡市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的基本要求，结合我市实际，在“十五”发展的基础上，特制定《无锡市“十一五”创意产业发展规划》。

一、总体思路

以科学发展观为指导，按照产业结构调轻、调高、调优的要求，坚持以市场为导向，政府规划引导，企业主体运作，大力发展无锡创意产业，促进经济增长从投资驱动向创新驱动的转变。突出重点，形成特色。以工业设计为突破口，提高制造业的国际竞争力；以游戏动漫为重点，推动数字内容产业的发展；以影视基地为载体，促进影视产业集群的形成；以江南吴文化为底蕴，提升传统工艺品的附加值；以自然风光为依托，发展特色旅游和观光农业。力争将无锡建设成为长三角创意设计的中心，建设成为最适宜创新创业创造的设计名城，推动无锡经济、社会、文化的协调发展和可持续发展。

二、战略目标

（一）总量目标：根据无锡“十一五”发展规划纲要推算，无锡2010 年GDP 总量将达到5610 亿元，无锡创意产业到2010 年总量目标应实现GDP500亿，约占到GDP总量的9力①，其中工业设计200 亿，数字

内容及动漫产业50 亿（动漫10 亿元），影视产业50亿②，工艺品35亿元，特色旅游150亿元，其他15 亿元。

（二）结构目标：根据无锡现代服务业规划，2010 年将实现GDP2500 亿，创意产业作为新型服务业应占服务业的比重

20% 。

（三）增长目标：创意产业的GDP 年均增长率不低于20 ％。（2005 年无锡的创意产业约为200 亿元，要实现到2010 年总量GDP500 亿的目标，年增长率约为20% ）

（四）就业人数：按创意产业人均GDP20 万测算，到2010 年

创意产业将提供25 万就业岗位。

（五）产品出口额：根据规划无锡2010 年出口总额约为300

亿美元，创意产业出口额25 亿美元，占到出口总额的8% 。

（六）形成10 个产业集聚区：完善无锡工业设计园、江南商贸物流城之纺织服装设计、国际数码娱乐产业中心、太湖数码动漫产业园、宜兴观光农业园；规划建设环太湖观光农业带、影视产业园、江阴包装设计园、中国紫砂城、中国陶瓷城等。（七）结合主城区改造沿运河打造一条文化创意产业带，并将5 个老厂区改造为文化创意产业集聚区。

（八）建设4 个创意产业人才培训基地。江南大学、成立无锡创意大学、建立2 个专业化创意人才培训基地。

（九）引进或培养20 位创意产业领军人物。

（十）培育15 个具有国际竞争能力和市场影响力的著名品牌企业。（十一）分阶段推进目标

1．重点启动阶段（2006 —2007 年）：高起点规划，立足比较优势，把握创意产业发展的规律和成功的关键要素，夯实基础，突出重点，增强薄弱环节，形成创意产业发展的氛围。

2．整体推进阶段（2008 年）：在重点发展的基础上，扩大规模和提高水平，培养发展一批有影响力的创意企业，抓住北京奥运会的机遇，整体推进创意产业发展，初步形成合理的创意产业体系。

3．全面提升阶段（2010 年）：进一步优化符合国际规则的创意产业运行环境，积极运用现代经营方式、服务技术和管理手段，加大出口力度，全面提升无锡创意产业能级，把握上海世博会的机会，不断增强与城市定位相适应的创意产业集聚和辐射功能。

三、战略举措

（一）优先发展以工业设计为突破口的创意产业。当前无锡产业结构总的来说“太重太硬” ，重工业比重高，服务业比重低。在产业结构调整

中，要保持制造业继续走在全国的前列，需要坚定不移走内涵型发展道路，进一步拉长产业链、供应链。应把生产型服务业和创意产业放在优先发展的战略位置来思考。应以工业设计和品牌塑造为突破口，全面提升无锡制造业的附加值和国际竞争力。

根据国际经验，在现代制造业的价值链中，组装加工利润率最低，无锡在“十一五”期间制造业的发展方向应向高附加值两头延伸。从OEM 向ODM 升级，再形成OBM 。在战略上应把工业设计作为制造业升级的关键环节来抓，同时带动相关的创意产业发展。

（二）坚持政府规划引导、企业市场化运作的发展战略。发展创意产业，政府要加大规划引导力度，要将产业规划、土地资源规划和空间规划综合起来统一思考，要明确开发的时序和开发模式，政府要加大创意产业基础设施的建设，并为企业创造需求，让企业按市场化原则进行操作。从无锡城市发展方向看正从运河时代走向太湖时代，滨湖新城将是未来无锡城市发展的主要空间，多层次、多角度研究滨湖新城的产业与空间的结合十分必要。开发滨湖新城是无锡实施城市化战略，建设特大型城市的需要，也是提升无锡城市竞争力和实现可持续发展的需要。根据研究滨湖新城将是无锡发展创意产业的主要集聚区。

从近期看，随着国家出台了一系列宏观调控政策和房地产政策，节约土地

资源和消化都市闲置的办公用房将是眼前的重点。根据国内外城市更新与产业升级方面的经验，充分利用主城区老厂区的更新改造，以资源节约为导向实现产业升级是一种可行的模式。例如，上海的8 号桥、北京的798 和南京的世界之窗软件园等。这种模式利用了主城区的老厂房进行改造来发展创意产业，避免了大拆大建，实现了资源节约环境友好，是当今城市化发展的可行的模式之一。

政府的规划引导应按照产业分类，对创意园区和基地进行分类指导，避免贱买开发区土地同质化的恶性竞争。为了加快创意产业领域的专业化和市场化进程，应充分发挥市场在创意产业资源配置中的基础性作用。实行公开、透明的市场准入政策，引入多元投资主体，提高创意产业的市场化程度。

（三）采取产业簇群发展战略。

国际经验表明，地区间的产业竞争主要是产业簇群间的竞争。如果把世界经济地理图展示出来，呈现出斑马状的产业簇群现象。例如：美国洛杉矶娱乐产业簇群、澳大利亚LINDFIELD 郊区影视工业、美国硅谷IT 产业簇群等。为了提升地区的竞争力，地方政府应按产业簇群形成、发展、壮大的规律，采用产业簇群理论来制定产业政策，以提升本地区产业簇群的竞争力。一个地区产业簇群的形成，主要取决于当地的四个内生变量-