高校固定资产管理问题及应对策略【最新版】

高校固定资产管理问题及应对策略
摘要:固定资产管理是高校经营管理的重要内容，是保证高校正常运行、提高综合效益的重要手段。

本文剖析了当前高校固定资产管理存在的问题，给出了加强固定资产管理，提高固定资产使用效率的对策。

关键词:固定资产;固定资产折旧;问题;对策
固定资产是高校资产的重要组成部分，是保证学校正常运行的必要条件。

固定资产管理是高校经营管理的重要内容，是提高高校综合效益的重要手段。

固定资产在高校资产中占有很大的份额，对固定资产的有效管理可以降低高校运行成本，提高固定资产的使用效率。

一、高校固定资产管理的内容及应遵循的原则
固定资产是指一般设备单位价值在1000元以上、专用设备单位价值在1500元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。

单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。

高校的固定资产通常分为:房屋和建、构筑物;仪器设备;各种有价值的陈列品;书籍、档案;教具、实验设备及动植物等。

高校固定资产管理主要包括固定资产的
购置、验收，核算、维修、盘点、折旧、处置和转移等管理。

固定资产管理应该遵从“分级管理”与“集中管理”相统一的原则。

学校内部实行分级管理，各级部门及二级学院负责自身的固定资产管理工作。

上级部门有权审批、监督和指导下级部门的固定资产管理。

固定资产管理部门要建立健全的固定资产管理制度，负责落实和监控计划的编报、执行，健全固定资产的登记备案及领用制度，保证固定资产的安全、完全。

财务部门应规范会计核算，落实固定资产的实物管理。

固定资产的维护由后勤部门负责。

二、高校固定资产管理中存在的问题
固定资产价值高，数量大，种类多、使用周期长、放置地点分散的特点，导致高校固定资产管理问题频出。

1.固定资产管理理念还没深入人心。

长期以来高校固定资产管理存在重购置、轻管理的现象，忽视固定资产的使用管理，对固定资产的使用效益疏于管理，忽视资产的合理搭配使用，浪费严重。

由于固定资产管理理念得不到重视，财产管理制度松懈，高校普遍存在员工挪用固定资产现象。

2.管理制度不健全。

固定资产的核算、采购、验收、保管、使用、调拨、维修、处置、清查等管理制度不健全，流程管理、奖惩制度不
完善。

部分固定资产并未进行使用登记和及时交接，重复购置、日常使用管理松懈现象较普遍。

高校固定资产使用效率不高、浪费、闲置现象严重，私人侵占时有发生，出现资源短缺与闲置并存，资金的紧张与低效率使用同时存在。

同时，高校固定资产管理职能部门职责分工不明确、协作不力，管理混乱，固定资产维护、检查、监督等管理松懈。

3.固定资产财务核算不规范。

有些财务人员习惯以价值作为资产分类标准，导致管理混乱。

市场价格波动导致资产价格变动大，同一种资产，以前按固定资产管理，由于价格随时间的变动较大，过了一段时间新买的同一种资产就只能按低值易耗品管理。

同样的用途和使用年限，不同的规格型号，其价格也存在差异，有些按固定资产管理，有些就必须按低值易耗品进行管理。

部分高校，固定资产入账标准含混不清，入账随意性大，固定资产和低值易耗品的划分因人、因时，甚至因领导的意志随机变动，无规则可言。

4.内部审计机制不健全，监督力度不够。

一般高校都设有内部审计部门，但内部审计的重要性并没有得到重视，其主要表现为:审计机构独立性，依法审计的执行力度不够;审计人员未能配齐配强，固定资产审计监督力度无从保证。

三、固定资产管理的有效策略
1.健全和完善相应的管理制度。

树立全寿命管理理念，固定资产应按全寿命周期费用进行管理;固定资产全寿命周期费用是指从采购(研究设计)、制造、安装、运转、维修、改造直至更新所发生的全部费用(包括固定资产前期购建及后期维护费用)。

树立固定资产全过程管理理念，从事后管理向过程控制转变;实现从采购(项目开、竣工)验收、入账、(竣工决算、)运行、变动、报废的全过程管理。

1.1建章立制。

建立健全固定资产的购建审批、验收管理、保管使用、转移报废等各项规章制度，完善固定资产管理内部稽查制度，要做到账、卡、物相符;完善固定资产有偿调拨、变卖转让、租赁抵押、报废、报损等管理制度。

着重加强固定资产由非经营性转为经营性的管理。

对用于经营性房屋、仪器设备等实行有偿使用并完善相应管理制度。

提高固定资产的利用效率，加强闲置资产调剂管理，做到物尽其用，实现实物管理与价值管理的统一。

1.2加快固定资产管理系统建设。

固定资产信息化管理建设是提升固定资产管理水平的必要途径，是实现固定资产的全程跟踪管理的必要手段。

固定资产管理系统可以使资产管理部门实时掌握固定资产变动和使用情况，对出现的问题及时采取相应的管理措施加以解决，极大提高了管理质量和效率。

1.3建立固定资产定期盘点制度。

为规范固定资产管理，应每年进行一次固定资产盘点，重点检查资产实有数与账面数是否一致，固定资产的使用、保管、维修等情况是否正常，做到心中有数。

及时发现并解决出现的各种问题，制定并落实改进措施，保证固定资产的完整和安全。

2.加强固定资产折旧管理和财务核算。

固定资产的折旧方法有直线法、工作量法、双倍余额递减法、年数总和法。

高校根据不同的发展时期，对不同的固定资产，采取不同的折旧方法，有利于提高经济效益。

按照收入与其相应成本、费用的配比原则，有条件的高校应该用加速折旧法，使投入的资金更快地收回，减少高校的隐形损失。

加强固定资产管理队伍建设，做好人才保障工作。

财务人员要加强财务核算管理，要经常深入基层了解资产的使用、变动情况，加强与管理部门、使用保管部门的联系。

3.健全高校内部审计制度。

加强固定资产管理审计和经济效益审计，以取得更大的固定资产管理效益。

要提高内部审核人员的业务水平。

建立科学规范的内部审计工作考核办法，强化高校的资产风险管理，加强固定资产的事中、事后监控。

应赋予审计人员更大的独立性和权威性，以保障现代高校固定资产的安全与效益。

四、结语
高校在固定资产管理上还是存在一定的问题，这不仅降低了管理效率，也阻碍了办学目标的实现。

鉴于此，高校应立足于自身实际，加强固定资产投资可行性分析论证和审批，制定严格的招标、审批、验收制度，改善日常管理中的各项内控制度，强化预算、采购和控制等环节管理，充分发挥固定资产的最佳效益，使高校资产效益最大化。

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