浅谈高校固定资产的管理

固定资产是指企业 、 机关 、 事业单位 或其他经济组 织 中， 可供长期使用 、 并在其使用过 程中保持原有 实 物形态 的劳动资料和 消耗资 料。一般高 校的 固定资产 主要 包括房屋 、 建筑物 、 教学 实验 设 施设备 、 学 办 教 公用具 、 学生生 活用具 、 事设 备 、 炊 图书 、 运输 工具等 。它 是学 校财产 的重要 组成部 分 ， 是学 校 赖以 生存和 发展的物 质基础 。随着高等 教育事业 的发 展， 校固定 资产 日益 增长 ， 高 在这 种情况 下 ， 如何 管好 用好 固定 资产 ， 充分发挥 固定 资产的效 用， 确保 固定资产 的安全 与完 整， 已成为摆 在高校 面前 的一 项迫 切的重 要任
收 稿 日期 ：０ １ ９—０ ２ ０ —０ ７ 作者 简介 ： 王静 （ ９ ７ ， 湖 北襄樊 市人 ， １５ 一） 男， 襄樊职 业技 术学 院讲 师 ， 主要 从事财务 会计 教学 和后 勤管 理工 作。 ７０
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第 ｌ卷 第 ｌ期
Ｊ ｎ． ０ ２ ｕ ２ ０
ｖ０ ． １ １ Ｎｏ． １
浅谈 高校固定资产的管理
－
Ｚ
圭皇
工
目
（ 襄樊 职 业 技 术 学 院 ， 湖 北
４ １２ ） ４ ０ １
摘 要 ： 析 高校 固定 资产 控 制 制 度 、 务 设 置及 登 记 、 建 、 库 、 用 、 存 、 废 清 理 等 方 剖 账 购 入 使 库 报
学 校 的财 产 据 为 己有 。
一
些资产使用保管 部门对 闲置 不用或接近报废 的固定资产 如汽车 、 计算 机等 处置后 ， 向校产管 理部 不
门办 理 资 产 处 置 手 续 ， 置 收 入 不 上 交 ， 成 校 产 的 流 失 。 处 造
学校将非经营性 资产如场地 、 房屋 、 设备 等， 无偿地 交给独立核算 的经济实体使 用， 而这些部 门并未将 其对外投 资、 出借 、 出租所得到 的收益 、 租金纳入学 校财 务统一管理 ， 这些都造 成学校资产 的流 失。
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２０ ０ ２年 ６月 第 ｌ 第 ｌ期 卷
襄 樊职 业 技术 学院 学报
Ｊ ｕ ｎ ｆＸｉｎ ｆｎ Ｖｏ ａｉｎ ｌ ｎ ｃ ｎｃ ｏｌｇ ｏ ｒ ａ ｏ ａ ｇ ａ ｃ ｔ ａ ｄ Ｔｅ ｈ ｉａ Ｃ ｌ ｅ ｌ ｏ ａ ｌ ｅ
一
、
户。
三 、 定 资 产 未 能 定 期 盘 存 ， 多 固 定 资 产 在 使 用 部 门 早 已淘 汰 报 废 ， 未 履 行 报废 手 续 ， 产 管 理 部 固 许 但 校
门不能及 时销 账， 致使 会计 信 息的质量不高 。 四、 零星购置的 图书资料 ， 因达 不到批 量 ， 没有列入 固定 资产 而直接支 出 ； 原来借 出的图书资料未能按 期 归还 ； 报废 、 坏损的 图书未 能销账等 原因， 致使 实际拥有 的图书资料大于财务 处或者图书馆 账面数量 。 五、 房屋的改建 、 建、 次装 修费用未入 固定资产账。按会计 制度规定 ， 扩 二 在原有 固定资产 基础上进行 改扩建 、 装修 ， 固定 资产原价 ， 上改扩 建、 按 加 装修 发生的支 出， 减去改扩建 、 装修过程 中发生的 固定 资产变 价收入 后的余额计价 。但在大多数情况 下却将其作 为维修费用看待Leabharlann Baidu， 直接列 支。 １３ 固定 资产 流失现象严 重。 由于外 固定资产的存在 ， ． 使部 分 固定资产 处于 无 人管 理状 态 ， 甚至 有 人将
面 存 在 的 问题 ， 对 性 地 提 出 了具 体 的 管理 措 施 ， 高 校进 一 步加 强 固定 资 产 管 理 提 供 参 考 。 针 为
关键 词 ： 固定 资 产 ； 制 ； 控 管理 ； 督 监 中 图 分 类 号 ： ９ １ ３ 文 献 标 识 码 ： 文 章 编 号 ：６ １ １ Ｘ（０ ２ ０ —０ ７ Ｃ３ ． Ｂ １７ —９ ４ ２ ０ ） １ ０ ０～０ ３
务。
１ 目前 高校固 定资产存在 的主要问题 １ １ 内部 控 制 制 度 不 健 全 。 ． 固定 资产 账户体 系不健 全， 不完 整。 固定资产在财务部 门只设 总账， 一些资产管理部 门和 资产使用保 管 部 不 设 账 或 无 明细 账 。 财 产 购 置 各 自为 阵 ， 人 验 收 ， 办 理 入 库 、 无 不 出库 手 续 ， 使 一 些新 购 置 的 固定 致 资 产 未 列 入学 校 的 固定 资产 账 户 。 １２ 固 定 资 产 账 、 不 符 。 主 要 表 现 在 ： ． 实 房屋 、 筑物 已交付 用， 由于竣工决算 、 建 但 审计等 原 因， 务部 门迟迟 不能入 账 。具 体表 现在 一些 财 当 年 交 付 使 用 的工 程 往 往 拖 到 第 二 年 甚 至 多 年 才 能 办理 固 定 资 产 增 值 。 二、 受外单位馈 赠的 固定 资产， 接 由于非学校 资金 购买 ， 因而 大多数 情况 下未列 入学 校的 固定 资产 账
２ １ １ 明确对固定资产管 理的要求 ： ．． 固定资产管理应 在校长统一领导 下， 从纵横 两个方面 ， 固定资产的 把 各个 主管部 门和使 用单位组成一 个相互 交义 的管理 网络， 明确管 理职责 ， 制定管理制度 。要 以投资方 案的 论证、 策、 决 购建 、 用 、 修 、 理 报 废 整 个 寿 命 周 期 为对 象 进 行 全 过 程 管 理 ； 从 校 长 、 固 定 资 产 管 理 使 维 清 要 各 部 门到 各 使 用 部 或个 人 ， 行 全 员 管 理 。 实 ２． ． 建 立 、 全 固 定 资 产 管 理 制 度 。 固 定 资 产 日常 管 理 制 度 主要 有 ： １２ 健 固定 资 产 投 资 论 证 、 策 和 审 批制 决 度； 房屋 、 建筑物完工 、 收 、 验 交付使 用制 度 ； 固定资产购建 新增 入账制度 ； 固定 资产保 管领 用制 度 ； 固定 资 产修 理及 日常保 养制 度 ； 固定资产 内部转 移管 理制度 ； 固定资产 出借 、 出租制度 ； 固定资产损失责任 及赔偿 制 度 ； 定 资 产 清 查 盘 点 及 清理 报 损 、 废 审 批 制度 等 。 通 过 对 制 度 的 贯 彻 执 行 ， 续 系 统 地 对 固 定 资 产 固 报 连
襄 樊职 业 技术 学 院学 报
２０ ０ ２年 第 ｌ 期
１ ４ 设 备 重 复 购 置 ， 致 设 备 低 效 能 使 用 和 浪 费 现 象 发 生 。 例 如 不 同部 门 同 在 一 个 办 公 楼 ， 至 同 层 ， ． 导 甚 为 求 “ 便 ” 重 复 配 置 打 印机 、 印 机 等 设 备 ， 成 资 源 的 低 效 能 利 用 和极 大 浪 费 。 方 ， 复 造 ２ 固 定 资 产 管 理 应 采 取 的 措 施 ２． 建 立 固 定 资 产 管 理 责 任制 。 １