欧盟征收碳税对我国航运经济的影响与对策

欧 盟征 收 碳税 对 我 国航 运 经 济 的
影 响
欧 盟 将 对 航 运 业 征 收 碳 税 ， 将 对 必 我 国 的航 运 经 济 产 生 重 大影 响 。
１ 增 加 航 运 成 本 ， 运 经 济 复 苏 雪 、 航
上 加 霜
易 ” 设 计 ， 过 每 年 给 企 业 发 放 有 限 的 通
直 接 经 济 利 益 ： 收 航 空 碳 税 和 航 征 海 碳 税 可 以获 得 可 观 的碳 税 收入 。 估 据
计 ， 旦航空碳税开始征 收 ， ２ １ 一 仅 ０ ２年
一
年欧盟 就可收 获 １ ２亿 美 元 的 收 入 ，
控制 的。 欧盟 有 可 能 将 这 笔 资 金 用 于 航
有 消 息 称 ， 盟 委 员 会 意 欲 在 今 年 欧 ６月 份 增 加 “ 海 碳 税 ” 制 定 出全 球 航 航 ， 空 和 航 海 运 输 行 业 碳 排 放 税 的 征 收 价 格 单 ， 将 使 本 已 处 于 低 谷 的航 运 业 面 这 临 着 雪 上 加 霜 的危 险 。
化 碳 的 减 排 政 策 可 以分 为 两 个 层 面 ， 一
是 国际 层 面 ， 是 国 内层 面 。 国 际 层 面 二
效 地 降 低 了发 达 国家 的减 排 成 本 ， 将 并 减 排 成 本 转 嫁 给 发 展 中 国家 。
欧 盟 冠 冕 堂 皇 的选 择 航 空 业 、 运 航
碳 排 放 交 易 体 系ｆ Ｔ ）按 照 “ 制 和 交 Ｅ ｓ， 限
欧盟 为什 么将 碳排 放税 推 向全 球
１、 接 经 济 利 益 直
欧 盟 以外 的航 运 公 司 ， 个 额 外 的 碳 成 这 本 将 使 欧 盟 航 空 公 司 处 于 不 利 的 竞 争 地 位 。 果 欧 盟 征 收 的 航 空 业 碳 排 放 税 如 是 以税 费 的形 式 收取 ， 会 直 接 进 入 欧 将 盟 的“ 库 ” ， 何 使 用 就 不 是 他 国 能 国 中 如
了 ６ ％ 以上 ， 运 价 格 持 续 低 迷 ， 运 ０ 海 航 经 济 令 人 堪 忧 。 税 的征 收 如 果 推 广 到 碳 航运 业 ， 然 在 一 定 程 度 上 增 加 航 运 成 必 本 ，必 然 进 一 步 压 缩 航 运 企 业 利 润 空
碳 税 或 能 源 税 ， 要 是 欧 洲 国 家 。 二 氧 主
的碳排放配额 ， 使它们节能减排 。 迫
而 实 质 上 欧 盟 意 欲 征 收 的 航 空 碳 税 和 航 海 碳 税 是 碳 税 的 一种 ， 欧 盟碳 是
能 为 欧 盟 未 来 在 钢 铁 、 力 、 泥 等 其 电 水
它 行 业 中 推 广 实 施 全 球 性 的 行 业 减 排
方 案铺 平 道 路 。 一 方 面 占领 全 球 带 头 这
运 公 司 的碳 减 排 ， 际 上 就 是 变 相 给 欧 实 盟 的航 运 公 司予 以补 贴 。
到 ２２ ０ ０年 可 为 欧 盟 带 来 ２ ０亿 美 元 收 ６
入 。
２、 合 的 政 治 经 济 利 益 综
欧 盟 如 果 成 功 地 将 碳 排 放 交 易 系 统推 广 到 国 际 航 空 业 和 航 运 业 ， 有 可 就
国 内层 面 一Fra Baidu bibliotek般 是 通 过 征 收 碳 税 ， 现 二 实 氧化 碳 减排 政 策 的 目标 。
担 温 室 气 体 的减 排 任 务 ， 么 欧 盟 航 运 那 公 司 的 运 营 成 本 将 在 同 等 条 件 下 高 于
什 么 是碳 排放 税 和碳 排放 交 易
碳 税 是 指 针 对 二 氧 化 碳 排 放 所 征 收 的 税 。它 以环 境 保 护 为 目 的 ， 望 通 希 过 削 减 二 氧 化 碳排 放 来 减 缓 全 球 变 暖 。 航 海 碳 税 指 船 舶 燃 油 燃 烧 排 放 二 氧 化 碳 征 收 的税 ， 过 对 船 舶 燃 油 碳 含 量 的 通 比例 来 征 税 ， 以求 减 少 燃 料 消 耗 和 二 氧 化碳排放 。 ２０ ０ ５年 １月 ｌ ，欧 盟 正 式 启 动 号
税 征 收 和 欧 盟 碳 排 放 交 易 体 系 在 行 业 和 实 施 范 围 上 的外 延 。 目前 ， 为 一 种 较 为 有 效 的碳 减 排 作 政 策 工具 ， 界 上 已 经 有 一 些 国 家 征 收 世
节 能 减 排 的 道 德 高 地 ， 一 方 面 在 某 种 另
排 放 量 ， 后 按 照 某 种 规 则 在 国 家 和 地 然
区 之 间进 行 碳 排 放权 分 配 ， 确 或 部 分 明 明 确各 国 和 地 区 在 碳 排 放 方 面 的 限额 。
全新的交易商品 ， 即将 欧 洲 的 碳 金 融 市 场推向全球 。
同 时 ， 盟 此 举 将 提 高 欧 洲 航 运 业 欧 的竞争力 。 如果 只 有 欧 洲 的 航 运 企 业 承
主 要 是 确 定 将 二 氧 化 碳 浓 度 控 制 在 某 个 危 险 水 平 以 下 所 允 许 的 全 球 最 大 碳
Ｌｇ ｔｓ／物流观察 ｏ ｉｉ ｓｃ
欧盟征收碳税对我 国航运经济 的影响与对策
文 ／ 粮 朋 左 晓 强 秦
摘
要 ： 文就 如何 有效应 对可能 强加给航 运业 的碳排放税 ， 力于我 国航运业 的发展 ， 本 助 进行 了～ 些粗
浅的探讨 和梳理 。
关键 词 ： 运经济 欧盟征 收碳税 河北 秦皇 岛 航
程度上 ， 引导 全 球 共 同 承 担 温 室 气 体 减
排 义 务 ， 过 了 发 达 国 家 和 发 展 中 国家 绕 在碳 减 排 上 “ 同但 有 区 别 的 原 则 ” 有 共 ，
自２０ ０ ９年 以来 ，全球 航 运 经 济 景 气 度 最 重 要 的 指 标 — — 波 罗 的 海 综 合 运 费指 数 整 体 持续 下 跌 ，截 止 ２ １ ０ ２年 ２月 份 ，Ｄ 指 数加 速 下 滑 ， 个 月 暴 跌 ＢＩ 一