生活垃圾堆肥化处理示范项目环境影响报告书

前言

涪陵区是重庆市中部的经济、文化、科技、信息中心，长江上游重要交通枢纽之一，乌江流域的物资集散地。李渡镇是涪陵区沿长江形成独立的“一城、三片”之一。其地理条件、经济状况和人民的文化教育水平在三峡库区非常典型，是以城市商贸、体育中心及机械、食品、轻纺、建材等工业为主的城市综合区。

随着国家“西部大开发”战略的实施，李渡镇及附近区域的现代化建设和工业发展较快，城镇垃圾产量日益增长，与日俱增的城镇生活垃圾已成为该地区城镇建设及环境保护工作的一大难题，该区域生活垃圾急待有效治理。根据《三峡库区及其上游水污染防治规划》和重庆市计委的通知，该区域已被列入三峡库区在2005年前建设的沿江重点小城镇污水、垃圾处理设施项目名单。根据该区域具体情况及未来发展规划，该区域垃圾采用堆肥化＋卫生填埋的综合处理技术。当地政府利用国债资金2799.49×104元RMB建设了李渡镇生活垃圾卫生填埋场（日处理生活垃圾38t，总库容为35×104m3），设计服务区域为李渡老镇区。

根据修订后的涪陵区李渡镇城市总体规划，李渡镇将和李渡经济技术开发区组成“区镇合一，政经一体”的新型经济开发区，人口规模扩大，现有的李渡卫生填埋场已经不能满足服务年限内生活垃圾处理的要求，因此有必要建设新的垃圾处理场。目前，义和镇和致韩镇的生活垃圾基本未经处理，仅作简易裸露堆放，无任何污染控制措施，对周围大气、土壤、地下水和居民生活构成了严重威胁，恶化了三峡库区生态环境，因此迫切需要建设新的垃圾处理场对垃圾进行处理处置。考虑到义和镇、致韩镇距离李渡卫生填埋场的距离在20km以内，根据垃圾就近处理的原则和处理设施的规模化效应，因此将义和镇、致韩镇的生活垃圾一并纳入拟建项目进行处理处置。

然而，该区域经济基础薄弱，人民生活水平低，政府税收收入少、公共支出大。该区域人民在求生存求发展的同时，没有足够经济能力对本地区的环境问题进行必要的处理。荷兰王国政府以及建设部荷兰政府项目管理办将涪陵区李渡镇垃圾处理项目列为第一批中国西部小城镇环境基础设施经济适用技术示范项目，将极大有利于促进完善该区域的垃圾处理系统，对改善该区域城市环境卫生，改善城市周边环境和投资环境，促进当地的经济发展，保护三峡库区水环境，提高当地人民的生活水平都将起到积极的作用和示范的作用。本项目也必将加深中荷两国与两国人民之间的友谊，有利于两国之间经济、技术和文化的进一步交流。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及有关规定，我校受建设部荷兰政府项目管理办的委托，承担了涪陵区李渡镇生活垃圾堆肥化处理示范项目的环境影响评价工作。环评形式为编制环境报告书。

我校在接受任务后，进行了广泛的资料收集、多次派遣专业技术人员前往现场调查，踏勘。在收集的大量基础资料基础上，在全面的环境影响分析后，编制了《涪陵区李渡镇生活垃圾堆肥化处理示范项目环境影响报告书》。在本报告的编制过程中，得到了建设部荷兰政府项目管理办、涪陵区及李渡镇等相关政府职能部门的大力支持和帮助，在此一并表示深切的谢意。

1总论

1.1编制目的

通过评价，全面分析涪陵区李渡镇生活垃圾堆肥化处理示范项目的污染物产

生量、排放量、排放去向及排放规律，为污染治理提供参考和依据，确定环境保护措施，优化防治环境污染的方案，并对环保措施的技术经济可行性进行分析论证，说明项目实施后的社会经济与环境效益。根据项目污染特征、所在地的环境特征、区域规划，结合项目的服务期限对场地选址和理性进行评价。通过对大气、噪声、地表水环境的影响分析和评价，预测拟建项目对环境的影响，掌握项目对环境的影响程度和范围，提出减少影响的措施和污染物排放总量控制计划，并提出相应的保护措施和对工程设计、施工、管理的反馈意见。

1.2编制依据

1.2.1环境保护法规、政策

(1)《中华人民共和国环境保护法》；

(2)《中华人民共和国环境影响评价法》；

(3)《中华人民共和国水污染防治法》；

(4)《中华人民共和国大气污染防治法》；

(5)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；

(6)《中华人民共和国水土保持法》；

(7)《国务院关于环境保护若干问题的决定》；

(8)《城市生活垃圾堆肥处理厂运行、维护及其安全技术规程》（CJJ/T86-2000）；

(9)《城市生活垃圾堆肥处理厂技术评价指标》（CJ/T3059－1996）；

(10)《城市生活垃圾好氧静态堆肥处理技术规程》（CJJ/T52－1993）；

(11)《城市生活垃圾堆肥处理工程项目建设标准》，；

(12)《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》；

(13)《重庆市城市区域环境噪声标准适用区域划分规定》；

(14)重庆市人民政府《重庆市环境空气质量功能区划分的规定》；

(15)《建设项目环境保护管理条例》；

(16)《关于加强国际金融组织贷款建设项目环境影响评价管理工作的通知》。1.2.2环境评价规范

HJ/T2.1-2.4-93《环境影响评价技术导则》。

1.2.3建设项目有关资料

(1)《涪陵李渡镇总体规划》；

(2)《涪陵李渡镇生活垃圾处置工程环境影响报告书(卫生填埋)》；

(3)《涪陵李渡镇生活垃圾堆肥化处理示范项目可行性研究报告》；

(4)《涪陵区李渡镇地质概况及地质灾害调查评估报告》；

(5) 《李渡镇蔡溪沟卫生填埋场水文地质与工程地质勘测报告》；

(6)重庆市涪陵区发展计划委员会涪计委发［2003］379号《关于李渡镇生活垃圾堆肥示范项目立项的批复》；

1.3评价范围与评价标准

1.3.1评价因子识别

拟建项目为新建，评价包括施工期和营运期两个时段。根据项目特征和环境特征，本项目施工期和营运期对各环境要素的影响情况见表1-1。

表1-1 工程对环境要素的影响