蚌埠市淮河路商业街及周边地区综合开发改造

蚌埠市淮河路商业街及周边地区综合开发改造

实施意见

一、项目背景

淮河路商业街位于蚌埠市城市商业中心,是蚌埠市乃至皖北地区最著名的商业街，是蚌埠商业发展的代表和城市经济繁荣的象征。淮河路商圈经过长期的历史积淀和政府的积极引导，已经具备了明显的区位优势、资源优势、产业优势和发展优势，以淮河路为中轴线，北至淮河南圈堤、南至胜利路、东至中荣街、西至朝阳路，构成了蚌埠市的核心商圈。

二、项目开发改造的必要性

在城市中心设置商业步行街，可以改变单一购物结构，通过发展城市旅游、文化休闲、餐饮娱乐、商务服务等多种功能，促进商业资源优化配置，带动城市新一轮发展，提升城市生活品质。因此，综合整治淮河路及周边区域并进行步行街改造，对于进一步改善蚌埠城市环境，提高城市活力，进而提升城市整体功能都有举足轻重的意义。该项目开发改造也是为了进一步巩固蚌埠市皖北商贸中心地位，提升淮河路商业中心的品质、价值和作用，促进和带动全市商贸流通业及新型第三产业又好又快发展。

三、项目概况

（一）基本情况。按照市委、市政府的要求和部署，实施淮河路商业步行街改造，本次规划区域范围东起中荣街、西至升平街、南起南山路、北至淮河南圈堤，规划面积约0.4平方公里。规划改造总面积约199400平方米（299.1亩），其中步行道路（淮河路）改造约

18500平方米（27.7亩），沿街地块改造约180900平方米（271.4亩）。2007年，该区域共实现社会消费品零售总额56.2亿元，分别占全市社会消费品零售总额的36%和市区社会消费品零售总额的57.6%。该区域共有淮河路、凤阳路（二马路片区）及相邻街区三部分组成。淮河路现状。淮河路是蚌埠市最为著名的商业街，规划改造区域位于其商业最繁华地段，长约660米，平均宽度28米。该路段现有商业、服务业经营面积约17.5万平方米，其中道路北侧约4万平方米，南侧约13.5万平方米，现有经营单位约120户，以国有、集体、私营企业为主，另外有少量个体户。经营商家汇集了众多重量级商场，除百大、百惠、物美华运、新世纪广场等商业龙头外，还吸引了苏宁电器、宏图三胞、麦当劳、肯德基、雅戈尔、报喜鸟、亨达利、老凤祥等许多知名商家入驻；经营业态涵盖百货、超市、专业店、专卖店、餐饮、住宿、娱乐、金融等十多个领域；经营品种包括服装、鞋帽、电器、黄金珠宝、眼镜、通讯、日用百货等百余种商品。规划沿街拟改造地块面积约52900平方米（79.3亩）。凤阳路（二马路片区）现状。凤阳路（二马路片区）沿街分布地块总面积约108600平方米（162.9亩），其中已改造地块（S-1、S-2地块）22300平方米（33.4亩），已出让地块（S-5、S-6、S-8地块）36200平方米（54.3亩），未改造地块（S-3、S-4、S-7地块）29100平方米（43.6亩），规划预留地块（铁路专用线外围地块）21000平方米（31.5亩）。现经营单位主要为二马路市场，主要经营服装、鞋帽、百货、小五金等批零业务。其中二马路新市场（S-1，S-2地块）于1999年8月由安兴房地产公司开发，2001年8月建成并投入使用，占地33.4亩，总建面6.72万平方米，其中商铺3万平方米，公寓2.7万平方米，其余为配套设施和地下停车场，现有经营户513户；二马路老市场

（S-3、S-4区域），现有经营户421户。相邻街区现状。淮河路商业街规划改造区域相邻街区主要包括：南山路花鸟市场，“蚂虾街”市场，中荣街电脑一条街，中山街通讯一条街，国货路精品街等特色街区，大都为骑路市场。此次规划中有些需要取缔，有些需要改造，其中拟开发改造地块面积约19400平方米（29.1亩）。

（二）目前进展情况

1、整体进展情况。由东南大学承接的淮河路商业街区景观设计及交通组织分析已于今年8月1日通过了专家评审，目前正上报市规委会，通过后即可组织实施。此外，围绕淮河路商业步行街区规划建设，编制了系列开发项目，开发总面积277亩，投资估算约40亿元，并按照成熟一个地块改造一个地块的原则逐步组织实施。总体上，以丰富淮河路业态为原则，积极引进国内外知名品牌入驻。目前，分别与马来西亚乐宾百货、江苏天虹、苏宁电器、阿里巴巴、安徽兴光、安徽百惠、安徽瑞泰等多家投资企业达成投资意向。

2、邮政局及周边地块开发项目进展情况。已将该地块列入旧住宅区开发改造项目报市开发办，等待正式回复。目前江苏天虹投资集团对该地块有投资意向，并完成了初步的设计方案，待项目批复后即可进入实质性操作阶段。

3、二马路片区开发项目进展情况。已向市政府申请将S3、S

4、S7地块进行捆绑开发。目前，正积极与多家投资商洽谈。

4、汇金国际广场项目进展情况。由安徽中汇投资集团有限公司投资建设的汇金国际广场项目，总投资约6亿元，主要开发二马路S8地块，目前土地已摘牌，到位资金8千万元，已完成初步设计方案，争取下半年开工建设，完成投资2亿元。

5、其他相关项目进展情况。合百商厦项目(S5)8月19日已举行

开工仪式。新光商厦地块开发改造项目，已向市政府申报列入旧城改造范围，等待批复，目前已与部分客商达成初步投资改造意向。安德大厦重组改造项目，已与海澜集团及苏宁电器达成投资意向，项目在谈中。S6地块由禹会区房屋开发公司承建，主体已竣工，1-2层为商业用房，3-6层为商品房。

四、开发改造目标及任务

改造目标。按照巩固、提升、发展城市商业中心的目标，通过实施规划改造，优化街区功能布局、细化空间形态、深化城市风貌，依据第三代商业步行街（复合的社会空间）的标准和理念，将淮河路区域打造成为街区风貌特色鲜明、空间环境优雅宜人、商业文化气氛浓厚、城市功能设施完备，具有国内先进水平的集购物、休闲、餐饮、娱乐、旅游、商贸服务为一体的现代化商业步行街区，实现固定资产投资超50亿元，街区经营面积超100万平方米，年度社会消费品零售总额超100亿元三大经济指标。

改造任务。以环境改造与局部拆建相结合的方式，重点实施：淮河路商业街步行及景观改造，规划区部分建筑整体改造及部分地块总体开发，相邻街区配套改造等三大规划改造任务。

（1）实施淮河路及辅街区域整体改造、环境建设和生态整合，对临街商铺进行业态整合，突出街区经济特色；

（2）整修、刷新和亮化临街建筑，清理、规范牌匾广告，对架空线网实施电缆化改造，消除视觉污染；

（3）高标准修缮和更新主辅街路面铺装，完善街道公共设施，布设游憩设施、雕塑小品和绿化景观；

（4）将主街视野范围内的建筑物、构筑物全部灯饰化，精心塑造夜间景观等，促进街区环境整体改观；