我国自然保护区人与野生动物冲突现状及管理建议

野生动物学报ＣｈｉｎｅｓｅＪｏｕｒｎａｌｏｆＷｉｌｄｌｉｆｅ２０１９ꎬ４０(２):４９１－

４９６

我国自然保护区

人与野生动物冲突现状及管理建议

窦亚权㊀余红红㊀李㊀娅∗㊀罗明灿

(西南林业大学经济管理学院ꎬ昆明ꎬ６５０２２４)

稿件运行过程摘㊀要:

收稿日期:２０１８－１０－２２

修回日期:２０１８－１１－０５

发表日期:２０１９－０５－１０

关键词:人与野生动物ꎻ

冲突现状ꎻ

管理建议ꎻ

自然保护区

Ｋｅｙｗｏｒｄｓ:Ｐｅｏｐｌｅａｎｄｗｉｌｄｌｉｆｅꎻ

Ｃｏｎｆｌｉｃｔｓｔａｔｕｓꎻ

Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔａｄｖｉｃｅꎻ

Ｎａｔｕｒｅｒｅｓｅｒｖｅ

中图分类号:Ｘ３７

文献标识码:Ａ

文章编号:

２３１０－１４９０(２０１９)０２－４９１－０６

近年来ꎬ我国人与野生动物冲突日益严重ꎬ人与野生动物冲突成为自然保护事业发展过程中的重大挑战和难题ꎮ本文首先介绍了我国西南地区㊁东北部分地区和西部地区人与野生动物发生的冲突ꎬ深入分析引起冲突的经济㊁自然㊁生态等原因ꎬ然后梳理国家㊁省级以及地方出台的管理野生动物冲突的相关政策以及管理方面的措施ꎬ寻找管理人与野生动物冲突中在认识问题㊁冲突原因㊁补偿机制㊁解决措施等方面存在的问题ꎬ最后基于国外相关成功的管理经验ꎬ从重视环保教育㊁建立补偿机制㊁加快林区产业调整㊁加强统筹工作等多方面提出我国在管理人与野生动物冲突时的建议ꎬ以期为有效解决人与野生动物冲突㊁实现生态文明建设提供参考ꎮ

ＣｕｒｒｅｎｔＳｉｔｕａｔｉｏｎａｎｄＭａｎａｇｅｍｅｎｔＳｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓｏｆ

Ｈｕｍａｎ￣ＷｉｌｄｌｉｆｅＣｏｎｆｌｉｃｔｉｎＮａｔｕｒｅＲｅｓｅｒｖｅｓｉｎＣｈｉｎａ

ＤＯＵＹａｑｕａｎ㊀ＹＵＨｏｎｇｈｏｎｇ㊀ＬＩＹａ∗㊀ＬＵＯＭｉｎｇｃａｎ(ＣｏｌｌｅｇｅｏｆＥｃｏｎｏｍｉｃｓａｎｄＭａｎａｇｅｍｅｎｔｏｆＳｏｕｔｈｗｅｓｔＦｏｒｅｓｔｒｙＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙꎬ

Ｋｕｎｍｉｎｇꎬ６５０２２４ꎬＣｈｉｎａ)

Ａｂｓｔｒａｃｔ:Ｉｎｒｅｃｅｎｔｙｅａｒｓꎬｈｕｍａｎ￣ｗｉｌｄｌｉｆｅｃｏｎｆｌｉｃｔｓｈａｖｅｂｅｃｏｍｅｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｌｙｓｅｒｉｏｕｓꎬａｎｄｈａｖｅｂｅｃｏｍｅａｍａｊｏｒｃｈａｌｌｅｎｇｅａｎｄｐｒｏｂｌｅｍｉｎｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｎａｔｕｒｅｃｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎ.Ｉｎｔｈｉｓｐａｐｅｒꎬｗｅｉｎｔｒｏｄｕｃｅｓｏｍｅｈｕｍａｎ￣ｗｉｌｄｌｉｆｅｃｏｎｆｌｉｃｔｓｉｎｎａｔｕｒｅｒｅｓｅｒｖｅｓｉｎｓｏｕｔｈｗｅｓｔꎬｎｏｒｔｈｅａｓｔꎬａｎｄｗｅｓｔ￣ｅｒｎｒｅｇｉｏｎｓｏｆＣｈｉｎａ.Ｗｅａｎａｌｙｚｅｔｈｅｅｃｏｎｏｍｉｃꎬｎａｔｕｒａｌａｎｄｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｃａｕｓｅｓｏｆｃｏｎｆｌｉｃｔｓ.Ｗｅｄｉｓｃｕｓｓｒｅｌｅｖａｎｔｐｏｌｉｃｉｅｓａｎｄｍａｎａｇｅｍｅｎｔｍｅａｓｕｒｅｓｆｏｒｗｉｌｄｌｉｆｅｃｏｎｆｌｉｃｔｍａｎａｇｅｍｅｎｔａｔｎａｔｉｏｎａｌꎬｐｒｏｖｉｎｃｉａｌꎬａｎｄｌｏｃａｌｌｅｖｅｌｓｔｏｉｄｅｎｔｉｆｙａｎｄｄｅｆｉｎｅｐｒｏｂｌｅｍｓｉｎｔｈｅｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｉｎｇｏｆｉｓｓｕｅｓａｎｄｃａｕ￣ｓｅｓｏｆｃｏｎｆｌｉｃｔｓ.Ｗｅｄｉｓｃｕｓｓｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎｍｅｃｈａｎｉｓｍｓａｎｄｓｏｌｕｔｉｏｎｓｔｏｔｈｅｈｕｍａｎ￣ｗｉｌｄｌｉｆｅｃｏｎｆｌｉｃｔ.

㊀基金项目:云南省哲学社会科学研究基地课题(ＪＤ２０１７ＹＢ０３)ꎻ云南省教育厅科学研究基金项目(２０１８Ｙ３１５)ꎻ西南绿色发展研究院资助项目㊀第一作者简介:窦亚权ꎬ男ꎬ２４岁ꎬ硕士研究生ꎻ主要从事林业理论与政策方面的研究ꎮＥ￣ｍａｉｌ:５６２５８６２０５＠ｑｑ ｃｏｍ

㊀∗通讯作者:李娅ꎬＥ￣ｍａｉｌ:１５３７８０４７＠ｑｑ ｃｏｍ

ＷｅｏｆｆｅｒｒｅｃｏｍｍｅｎｄａｔｉｏｎｓｔｏｒｅｓｏｌｖｅｃｏｎｆｌｉｃｔｂｅｔｗｅｅｎｍａｎａｇｅｒｓａｎｄｗｉｌｄｌｉｆｅｉｎＣｈｉｎａꎬａｄｄｒｅｓｓｉｎｇｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｅｄｕｃａｔｉｏｎꎬｅｓｔａｂｌｉｓｈｉｎｇｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎｍｅｃｈａｎｉｓｍｓꎬａｃｃｅｌｅｒａｔｉｎｇｔｈｅｉｎ￣ｄｕｓｔｒｉａｌａｄｊｕｓｔｍｅｎｔｉｎｆｏｒｅｓｔｅｄｒｅｇｉｏｎｓꎬａｎｄｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎｗｏｒｋ.Ｏｕｒｓｔｕｄｙｏｂｊｅｃｔｉｖｅｗａｓｔｏｐｒｏｖｉｄｅｒｅｆｅｒｅｎｃｅｓｆｏｒｓｏｌｖｉｎｇｈｕｍａｎ￣ｗｉｌｄｌｉｆｅｃｏｎｆｌｉｃｔｓａｎｄｒｅａｌｉｚｉｎｇｔｈｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆｅｃｏ￣ｌｏｇｉｃａｌｃｉｖｉｌｉｚａｔｉｏｎ.

随着生态文明建设不断深化以及社会公众保护意

识逐渐增强ꎬ我国的自然保护事业取得了显著成效ꎮ

截至２０１６年ꎬ我国已建成２７４０处自然保护区ꎬ占国

土面积的１５％左右ꎬ其中国家级自然保护区为４４６

处ꎬ约占国土面积的９ ８％ꎬ有效保护了野生动植物

资源ꎬ维护了生态系统的完整性ꎬ推动了 美丽中

国 的建设ꎮ同时ꎬ由于野生动物数量增加ꎬ栖息地

减少而造成的野生动物毁坏庄稼㊁伤害家畜㊁危害人

类生命安全等问题也日益呈现[１]ꎮ尽管国家和社会对人与野生动物冲突问题关注度极高ꎬ一方面国家在颁

布的«野生动物保护法»中规定ꎬ因野生动物给农户

造成伤害的ꎬ应给予一定的补偿ꎻ另一方面媒体也屡

次报道人与野生动物冲突事件ꎬ以引起社会公众的关

注ꎬ但事实证明补偿效果并不明显ꎬ受损人的利益也

没有得到真正的保障ꎮ严重的人与野生动物冲突问题

给自然保护事业带来了新的挑战与难题[２]ꎬ而人类与野生动物如何实现和谐共生仍然是一个没有答案的问题[３]ꎮ当前ꎬ国内外通常采用的防控措施可分为物理防控㊁生物防控㊁化学防控㊁管理防控以及基因防控等５类[４]ꎮ当前学者对人与野生动物冲突的问题进行了相关研究ꎬ研究集中于对冲突现状㊁冲突原因㊁缓解措施[５－１０]等问题的定性探讨ꎬ部分学者对野生动物的补偿问题也开展了相关研究ꎬ但研究总体上缺乏系统性ꎬ缺少对国外相关成功管理经验的介绍ꎬ同时没有提出到底应以什么样的理念来解决人与野生动物的冲突问题ꎮ基于此ꎬ本文在深入分析我国人与野生动物冲突问题现状的基础上ꎬ分析冲突产生的经济㊁自然㊁生态等深层次的原因ꎬ找出我国在管理野生动物冲突中存在的问题ꎬ在充分借鉴国外成功管理经验的基础上ꎬ提出我国自然保护区人与野生动物冲突管理措施ꎬ为有效解决冲突问题ꎬ推进自然保护事业进程提供参考ꎮ

１㊀我国自然保护区人与野生动物冲突现状

１ １㊀冲突类型呈多样化

当前ꎬ我国人与野生动物冲突类型呈现多样化ꎮ冲突主要发生在西南地区的云南㊁东北部分地区以及西部地区的青海㊁西藏等地的自然保护区ꎬ发生冲突的野生动物主要为亚洲象(Ｅｌｅｐｈａｓｍａｘｉｍｕｓ)㊁东北虎(Ｐａｎｔｈｅｒａｔｉｇｒｉｓａｌｔａｉｃａ)㊁藏棕熊(Ｕｒｓｕｓａｒｃｔｏｓｐｒｕｉｎｏ￣ｓｕｓ)等ꎬ冲突的表现形式一般为毁坏庄稼㊁伤害家畜㊁危害人类生命安全㊁传染疾病等(表１)ꎮ

表１㊀我国自然保护区人与野生动物冲突典型案例

Ｔａｂ １Ｔｈｅｔｙｐｉｃａｌｃａｓｅｓｏｆｈｕｍａｎ￣ｗｉｌｄｌｉｆｅｃｏｎｆｌｉｃｔｉｎＣｈｉｎａ ｓｎａｔｕｒｅｒｅｓｅｒｖｅｓ

冲突类型Ｔｙｐｅｓ保护级别

Ｌｅｖｅｌ

典型区域

Ａｒｅａ

冲突原因

Ｒｅａｓｏｎｓ

表现形式

Ｆｏｒｍｓ

人￣亚洲象

Ｈｕｍａｎ￣ＡｓｉａｎｅｌｅｐｈａｎｔⅠ级保护动物(ＣＩＴＥＳ)

国家Ｉ级保护动物(中国国家重点保护野生动物名录)

２０１２年濒危物种红色名录ｖｅｒ３ １(ＩＵＣＮ)

云南:西双版纳国家级自然保护区

无量山国家级自然保护区

南滚河国家级自然保护区

人￣东北虎

Ｈｕｍａｎ￣ＳｉｂｅｒｉａｎｔｉｇｅｒⅠ级保护动物(ＣＩＴＥＳ)

国家Ｉ级保护动物(中国国家重点保护野生动物名录)

２０１１年濒危物种红色名录ｖｅｒ３ １(ＩＵＣＮ)

吉林:珲春东北虎国家级自然保

护区

人￣藏棕熊

Ｈｕｍａｎ￣Ｔｉｂｅｔａｎｂｒｏｗｎｂｅａｒ国家ＩＩ级保护动物(中国国家重点保护野生动物名录)

２００８年濒危物种红色名录ｖｅｒ３ １(ＩＵＣＮ)

青海:三江源国家级自然保护区

西藏:羌塘国家级自然保护区

经济原因:

土地利用方式

改变㊁经济补

偿力度不足

自然原因:

动物食物习性

转变ꎬ人类行

为活动影响

生态原因:

生存环境重叠ꎬ

环境容量有限

毁坏庄稼

伤害家畜

危害人类

传染疾病

２９４窦亚权等:我国自然保护区人与野生动物冲突现状及管理建议