房屋建筑和市政基础设施工程质量检测技术管理规范》

由此可见，工程质量检测技术管理的重要性。 这就是大力宣贯《房屋建筑和市政基础设施工程 质量检测技术管理规范》的原因。 （三）补充完善了有关检测标准的技术管理内容。
二、《技术管理规范》的主要内容
《技术管理规范》共有6章和5个附录。总则、 术语、基本规定、检测机构能力、检测程序、检 测档案等，共122条。下面分别介绍。
尽管在1974年的《建筑结构设计统一标准》提出 了质量检测的原则，一直没有落实。只作为施工 企业施工过程质量控制的一些手段。如建筑材料 的检测，供水采暖管道试压、砂浆、混凝土试配 及试块强度评定等。《混凝土强度检验评定标准》 GBJ107-87，也是1988年3月1日施行。
在《建筑工程质量检验评定标准》GBJ30088系列标准中，提出了施工过程质量控制检测的 要求，也提出施工过程质量控制检测及一些项目、 系统完工后的检测要求，但执行的也不好。原因 很多，但主要原因是一些检测设备手段落后、检 测方法不规范以及规范要求不具体所致。而88标 准只列出了多项检测资料。
1988年3月出台了“试验室定级管理（试行）办法”。 规定了建筑企业、混凝土构件厂两种类型的试验室， 每种类型分为一、二、三级。从技术力量、设备、 管理制度、业务范围四个方面做出规定。一级可承 担企业内、社会上的检测任务；二级可承担部分外 部质量控制检测任务；三级只承担企业内部的质量 控制检测任务。1990年又提出各省市建立工程质量 检测中心，到1993年全国地市级城市都成立了自己 的检测中心，县级城市也有60-70%有了试验室或检 测中心。并有了5个国家级工程质量检测中心。到此， 工程质量检测工作基本走上了规范化管理的轨道。
4、检测报告是检测机构的产品、成果，必须真实、 准确。作为一个法人单位，对自己的产品质量负责， 这是一个社会单位的社会责任，这是检测机构应承 担的义务，应对检测报告负法律责任。由于检测数 据是判定工程质量优劣的重要依据，其数据要同其 他检测机构有可比性，要求检测的方法、程序、检 测条件要符合检测方法标准的要求。使检测报告达 到真实、准确、科学、规范。达到这些要求是要有 一系列科学的工作内容，有完善的技术能力，一套 完整的管理制度、工作程序，检测人员的职业道德 等。是要体现在一套科学的工作程序上，来保证检 测报告的真实性、准确性。故规定为强制性条文。
3、工程检测活动，除执行本规范外，尚应 遵守国家有关现行规范、标准。检测技术管理规 范在很多情况下，是与其他国家标准、行业标准 及地方标准配套使用的。 （二）列出了9个常用术语。以简练条文，方便 理解和使用。其他地方使用时仅供参考。
（三）基本规定 本章是整个规范承上启下，主要环节的集中 表述。将工程质量检测技术的关键环节给予了重 点提示。是学习各种规范重点学习的章节，对理 解规范有很好作用。
鉴于上述内容，工程质量检测和工程质量管理 是相随发展的，是不可分离的。
同时，随着建筑工程、市政基础设施工程的 大量既有建筑的增加，工程质量检测的范围不仅 是施工过程的质量控制检测、施工试配，部位、 系统完工后的检测及竣工验收检测等，也不仅只 是保证工程安全的检测，现在要求对建筑形成的 环境、舒服性能检测。而且有大量既有建筑管理 中的定期检验，鉴定检测等。
但随着施工技术的发展，工程建设的规模、 技术难度、工程结构的复杂程度都有了大的发展， 工程检测要求越来越高，检测技术管理应加强。 1988年出台的“试验室定级管理办法”，已不适 应工程质量检测的要求了。在2000年时就将其废 除了，但由于多种原因，检测机构的技术管理要 求一直未能制订新的办法。2005年出台了行政管 理办法141号部令。由于其规定较笼统，对其技 术条件等要求不够具体。致使一段时期检测管理 出现了一些空档。
在《建筑工程施工质量验收统一标准》 GB50300-2001及其配套的系列质量验收规范中， 对工程质量的检测，不仅列出了项目，而且提出 了检测方法、程序等要求。
同时，将检测方法标准作为建筑工程质量验 收系列标准中的辅助标准。提出了建筑工程质量 验收规范支持体系。见下图。
统一标准及各专业 工程施工质量验收规范
对要求现场实体检测见证的项目，无见证人 员在现场不得进行检测，由检测机构的人员和见 证人员现场共同确定检测部位、检测点及点数， 按共同确定的检测方案、程序对工程实体进行检 测。 无论见证取样送检试块，还是现场实体见证 检测，必须是有相应检测资格的在其检测范围的 检测机构，检测报告必须加盖“见证取样检测专 用章”。
6、这条是对检测机构管理制度提出综合要求； 承担工程检测的检测机构应有一套完善的有效的 管理制度。以规范检测工作的全部活动。并有随 时检查和纠正不符合规范的问题的制度，有负责 的人员，监督检查管理制度。发现问题及时纠正， 这才是一套完善的管理制度，体现了一个单位管 理体系的水平。要建立一个在一件工作完成后， 要进行评价，出现异常情况时，及时找出原因。 不断纠正不足、完善措施，持续改进完善管理和 提高产品质量。对检测机构完善管理指出了方向。
《房屋建筑和市政基础设施 工程质量检测技术管理规范》 宣传提纲
吴松勤 2011.7
共讲三点：
一、《技术管理规范》的编制背 景 情况 二、《技术管理规范》的主要内容 三、《技术管理规范》与其他检测 鉴定规范的关系。
一、《技术管理规范》的编制背景情况
（一）《房屋建筑与市政基础设施工程质量检测 技术管理规范》是依住房和城乡建设部《关于印 发 〈2008 年 工 程 建 设 国 家 标 准 制 订 、 修 订 计 划 （第一批）的通知》（建标[2008]102号文）的要 求编制。2011年4月2日以第973号公告批准，自 2012年10月1日起实施，编号为GB50618-2011。
现在可以这样讲，建筑工程质量的验收离开检测 就无法进行。在2000年《建设工程质量管理条例》 发布后，条例将工程质量的责任主体列出了建设单 位、勘察单位、设计单位、施工单位和监理单位。 有的地方认为检测单位也应成为责任主体。并有深 圳市、天津市、甘肃省等，在地方法规的《建筑工 程质量管理条例》中，将检测单位列为质量责任主 体。
7、对检测机构的技术能力的基本技术要求。 分检测项目（参数）列出了主要仪器设备、检测 人员的配备要求(具体情况见附录A),是本规范的 重要内容。
（3）竣工后的工程实体检验应按有关检验评 定标准进行。如建筑桩基检测应按《建筑桩基检 测技术规范》JGJ106规定的方法、程序进行。判 定房屋结构危险程度的检测应按《危险房屋鉴定 标准》JGJ125规定的方法、程序进行。
2、工程质量检测机构应取得建设行政主管 部门分发的资质证书。要求检测机构开展检测应 具备相应的资质。检测数据的重要性、科学性、 规范性和可比性，关系到工程质量、安全，对工 程质量的影响很大，政府必须加强管理。经对其 考核认定资质，认可检测范围，发给资质证书。
新中国成立以来，工程质量检测管理，以往 都是由施工企业自行管理，作为施工质量控制的 手段。改革开放后，由于市场经济的发展，建筑 市场的不断发展扩大管理的一个 重要方面。原城乡建设与环境保护部和国家标准 局1984年共同制订《建筑工程质量监督（暂行） 条例》，1985年10月制订了《建筑工程质量检测 工作的规定》，作为监督工作的主要手段。
1、工程质量检测应执行国家现行有关技术 标准。这是保证工程质量检测质量的基本要求， 是检测工作必须执行的规定。在工程检测中，有 质量控制检测、质量验收检测和既有建筑工程质 量检测情况。执行的标准主要有工程质量验收规 范、建筑材料标准、试验方法标准、工程结构检 测鉴定、危险房屋鉴定标准等。
（1）在工程建设过程工程质量控制检测、施 工试验检测，要按有关标准及建筑材料产品标准 提供的相应标准进行建筑材料、构件、设备的进 场复试检测。如水泥的强度复试检测应按现行国 家标准《硅酸盐水泥、普通硅酸盐水》GB175等 的规定进行；钢筋的力学性能复试检测应按现行 国家标准的《钢筋混凝土用热轧带肋钢筋》 GB1499等的规定进行。
3、检测的数据和结论是判定工程质量的重 要依据。检测机构的工作成果必须保证质量，检 测工作政府必须严格的管理。要求检测机构具有 什么样的技术能力，包括检测人员、设备配量、 检测场所和管理制度等，开展什么样的检测项目。 所以，规定在技术能力和资质规定范围内开展工 作，这是保证检测质量的一项重要措施，故规定 为强制性条文。
施工工艺
检测方法标准
优良标准
工法、 工艺 标准
操作规程 （企业标准）
工作标准 （管理标准）
基本试验方 法标准
现场检测方 法标准
建筑工程优良 工程标准
这个支持体系与以往不一样的是，通过建筑 工程施工质量验收系列标准只设合格质量指标 ， 单独的一个质量验收系列也是不行的。落实贯彻 这个系列规范，必须建立一个全行业的技术标准 体系。质量验收规范必须有企业的企业标准作为 施工操作、上岗培训、质量控制和质量验收的基 础，来保证质量验收规范的落实。同时，要达到 有效控制和科学管理，使质量验收的指标数据化， 必须有完善的检测试验手段、试验方法和规定的 设备等才有可比性和规范性。
2、本规范强调了只适用于房屋建筑工程和 市政基础设施工程的建设过程及使用过程的有关 建筑材料、工程实体质量（结构性能、功能质量、 结构构件）等的检测。是规范工程质量检测技术 活动和检测结果、数据的，以增强检测结果的规 范性和可比性。也为检测机构的技术管理提供了 依据。其他工程检测的技术管理可参考。
5、有关见证取样的规定。见证取样是建设部2000年 以建建[2000]211号文规定的，这是在人们法治观念不 强、质量责任不强，职业道德失实的情况下，为了取样 真实性、规范性提出来的笨办法。取样一般由施工企业 的人员承办，见证由建设单位或建设单位委托的监理人 员来承担，由双方人员共同对取样的真实性负责。见证 取样、送检、检测机构也是见证取样的一个承办环节。 这是当前一个政府的规定、应该贯彻执行。检测机构也 是保证检测试样真实性的一方，应积极配合做好这项工 作。有些时候检测机构也是取样的承担方，更要做好这 项工作。不然见证取样这一措施就走了过场。检测机构 对不符合见证取样规定的，无见证人员、无见证封样措 施的试件不予接受检测。