公务员范围

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中华人民共和国公务员制度

中华人民共和国公务员制度中华人民共和国公务员制度发布时间：2020-02-12公务员制度(一)公务员1、公务员的概念和范围公务员是指各级国家行政机关中除工勤人员以外的、依法行使国家行政权力、执行国家公务的工作人员。

也包括在其他行使国家行政职能、从事行政管理活动的单位中除工勤人员以外的工作人员。

2、公务员的权利和义务(1)公务员的权利非因法定事由和非经法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分;有权获得履行职责所应有的权力;有权获得劳动报酬和享有保险、福利待遇;有权参加培训;提出批评和建议权;有权提出申诉和控告;有权要求依法辞职;享有宪法和法律规定的其他权利。

(2)公务员的义务遵守宪法、法律和法规;依照国家法律、法规和政策执行义务;接受群众监督，努力为人民服务;维护国家安全、荣誉和利益;忠于职守，服从命令;保守国家秘密和工作秘密;公正廉洁;宪法和法律规定的其他义务。

(二)公务员管理机构公务员管理机构是国家根据管理公务员事务的需要，依法对公务员的录用、考核、晋升、工资、辞退、退休等事项实施管理的组织。

公务员管理机构的系统由国务院人事部和各部委、直属机构、办公机构等内设的人事局，县级及县级以上地方政府及其所属各部门中设立的人事部门构成。

1、综合管理机构综合管理机构指从中央到地方各级政府中设立的、具有多种管理功能，管理职权不限于本级部门，管理对象主要是事务而非公务员个人，管理权限具有宏观性、间接性特征的公务员管理机构。

综合管理机构的主要职能是：(1)制定公务员管理规范;(2)对同级政府各部门的人事机构和下级人事部门进行业务指导;(3)对某些管理事务进行跨部门地区的组织协调;(4)根据管理权限的划分，行使审核、审批权;(5)对公务员管理工作实施监督。

2、部门管理机构公务员管理的部门管理机构是各部门内部的人事机构。

部门管理机构，受本部门行政首长的领导，对其负责，同时接受同级政府人事部门的业务指导和监督，在本部门执行公务员管理的职责。

公务员制度讲座网考题

单选题: （共16道试题, 每题5分）1、根据我国公务员法的规定, 属于公务员范围的人员是（）D．以上三个条件同时具备的人员2.公务员的范围仅包括中央政府行政系统中非选任和非委任的事务官员的国家是（）A. 英国3.《中华人民共和国公务员法》的施行时间是( )C. 2006年1月1日4、下列不属于国家行政机关的是( )C. 共青团中央5.辞职是公务员的（）A. 权利6.公务员行使公务员的批评建议权的对象是（）B. 机关的工作7、下列选项中, 属于公务员的是（）B．公安派出所所长8、“越权行政”违反了公务员的( )A. 依法履职的义务9、在公务员范围确定上, 属于狭小范围型的国家是（）C．英国10、“非因法定事由和非经法定程序不被辞退”的权利属于公务员的( )C. 身份保障权11..我国公务员的管理机构是( )D. 各级人事部门12.公务员制度首先产生于（）B. 英国13.机关扣减公务员工资统一购买福利彩票的行为, 侵犯了公务员的( )D．获得报酬权14.下列人员中属于公务员的是（）C. 某县环保局科员15.我国公务员制度不搞“政治中立”, 主要是因为( )C．实行共产党领导的多党合作制16.建设国家公务员队伍“专业化”的涵义是指( )B. 要培养公务员的专门业务能力单选题：（共20道试题, 每题5分）1.公务员录用考试中用来测试考生从事行政工作的一般素质及能力的笔试科目是（）A. 行政职业能力测试2、下列适用选任制任职方式的公务员是（）D. 某乡长3.我国对公务员考核的主要依据是( )D. 绩4.下列职务中, 属于公务员录用范围的是（）A. 副主任科员5、考核者由于特别看重被考核人的某项特性, 从而影响他对被考核人的其他方面作出客观的评定, 这种可能产生负面影响的心理因素属于( )D．晕轮效应6.围绕建设高素质、专业化公务员队伍而设立的专业学位是( )A. MPA7、公务员录用考试制度形成于( )C. 英国8、在公务员领导职务序列中, 最低领导职务是（）D．副科长9、我国录用公务员的最低年龄是（）A. 年满18周岁10、最早实行经典职位分类制度的国家是( )。

1公务员范围

公务员范围的界定一、公务员的范围公务员的范围，即公务员法的适用范围和调整对象，也是公务员制度各项管理措施的作用对象。

与《国家公务员暂行条例》相比，公务员法对公务员的范围作了较大的调整，对此我们需要结合教材认真理解和把握。

（一）国外公务员范围概况世界各国对公务员范围的界定不尽一致，总体看来存在三种基本类型：一是以英国为代表的小范围型，主要指国家政府系统中非选举产生和非政治任命的公职人员，即事务官；二是以美国为代表的中范围型，包括政府系统中的所有公职人员和工勤人员；三是以日本和法国为代表的大范围型，受雇于国家、从事公共服务的人员，即从中央到地方行政机关的公职人员、各级立法机关、审判机关、检察机关、国立学校和医院以及国有企业事业单位的所有正式工作人员。

在世界上的大多数国家中，公务员立法过程中争论最激烈的问题之一就是公务员的范围，即哪些人可以属于公务员。

但迄今为止，世界各国对公务员范围的界定存在着很大的差别，一般都是根据本国的政治、经济和文化状况及政府管理的实际需求界定公务员的范围，都要充分考虑本国的实际情况和管理需求。

但各国对公务员范围的确定都普遍掌握三条标准：一是职能标准，即公务员是从事国家和社会公共事务管理的人员；二是编制标准，即公务员严格执行国家编制限额；三是经费标准，即公务员的工资、福利、保险都由国家财政支付。

以上标准有一定科学性和合理性，因此，我国公务员范围的划分也借鉴了这标准并有其自身的特点。

（二）公务员的定义公务员法对公务员下了一个定义，从而规定了公务员的界定标准和公务员的范围，在公务员法总则中，第二条规定：“本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

”这就是说，只有同时符合依法履行公职、使用行政编制和国家财政负担工资福利这三个标准或条件的国家工作人员，才能成为公务员。

1.依法履行公职公务员必须是依法履行公职的人员。

这是公务员在其所从事的事务的性质方面的特征。

国务院公务员考试范围

国务院公务员考试范围国务院公务员考试范围是国家设立的对于公务员招录的一项重要考试。

本文将详细介绍国务院公务员考试的范围，为备考考生提供实用的参考信息。

一、笔试范围国务院公务员考试的笔试范围主要分为行政职业能力测验和申论两部分。

1. 行政职业能力测验行政职业能力测验主要考察考生的常识运用、言语理解和表达、数量关系和数据分析、判断推理和思维表达等能力。

具体涉及的知识领域包括政治经济学、管理学、法学及相关领域、现代社会生活和科学文化知识。

2. 申论申论主要考察考生的综合分析和应用能力，要求考生根据题目提供的信息给出合理的观点、论据和建议，并具备清晰的思路和较高的写作水平。

申论的内容涉及国家经济社会发展、政策法规、行政管理等领域。

二、面试范围国务院公务员考试的面试范围主要包括综合素质面试和专业面试两个环节。

1. 综合素质面试综合素质面试主要考察考生的综合素质以及应对实际工作场景的能力。

面试内容包括领导能力、组织协调能力、判断决策能力、沟通表达能力、责任担当能力等。

2. 专业面试专业面试主要考察考生在所报考职位领域的专业知识和能力。

面试内容通常与所报考职位相关，要求考生具备扎实的专业基础知识、良好的分析问题和解决问题的能力。

三、备考建议为了顺利通过国务院公务员考试，考生可以参考以下备考建议：1. 深入了解考试大纲和考试要求，明确考试范围。

2. 加强基础知识学习，掌握政治、经济、管理、法律等相关领域的基本理论知识。

3. 注重阅读与写作能力的提高，培养综合思维和分析问题的能力。

4. 熟悉真题，进行模拟训练，提高答题速度和准确度。

5. 注意做好时间规划和复习计划，合理安排备考时间，保持良好的学习和休息状态。

结语国务院公务员考试是一项重要的招录考试，考生在备考过程中需要全面了解考试范围，合理布置复习计划，通过系统的学习和训练来提高自己的应试能力。

相信通过认真备考，大家一定能够取得优异的成绩，成为国家行政事业单位的一员。

公务员法讲义—公务员的范围与类别

第三讲公务员的范围与类别
王锴
一、公务员的定义
在我国，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。具体包括：（1）中国共产党机关的工作人员，包括中央和地方各级党委、纪委的专职领导成员；中央和地方各级党委工作部门和纪检机关的工作人员；街道、乡镇党委机关的工作人员。
附录：附录：其他国家对公务员的定义和分类
（三）法国 1、定义法国，公务员须具备以下四个条件：（1）从事专勤职务者；（2）从事恒久职务者；（3）被任命者；（4）在国家机关或公营造物中占有官职者。总而言之，公务员是指被依法任用，从事专勤恒久职务，而占有官职的人员。不包括实习人员、无正式职称的辅助人员、部长办公厅人员、根据合同任用的人员、临时人员。 2、分类（1）根据服务机关，分为国家公务员和地方公务员。（2）根据职系，分为管理职或研究职、一般事务职、专门技能职、劳务职。
二、公务员的分类
附录：附录：其他国家对公务员的定义和分类
（一）英国在英国，文官（civil service）是指在政治的或司法的职务以外以文职资格录用的，报酬全部直接由议会所通过的款项支付的英王公仆。但下列人员不属于文官范畴：（1）军官；（2）警察；（3）地方政府和公法人的职员；（4）政府各个部临时使用的人员。
一、公务员的定义
（4）行政机关的工作人员，包括各级人民政府的组成人员、各级人民政府工作部门及派出机构的工作人员。以国务院为例： ①国务院的组成人员：总理、副总理、国务委员、秘书秘书各部部长、各委员会主任、审计长、长、各部部长、各委员会主任、审计长、行长 ②国务院所属的工作部门
一、公务员的定义
注意，（1）公务员的职务和级别并不相同，级别主要体现了责任轻重和难易程度，在我国，还体现资历。职务与级别的对应关系：（2）还有一些特殊的衔级，比如警察、海关、外交人员、法官、检察官。 ①警察设五等十三级：第一，总警监、副总警监；第二，警监（1、2、3）；第三，警督（1、2、3）；第四，警司（1、2、3）；第五，警员（1、2）。 ②海关设五等十三级：第一，海关总监、海关副总监；第二，关务监督（1、2、3）；第三，关务督察（1、2、3）；第四，关务督办（1、2、3）；第五，关务员（1、 2）。 ③外交人员设：大使衔、公使衔、一等秘书衔、二等秘书衔、三等秘书衔、随员衔。 ④法官设十二级。最高人民法院院长为首席大法官，二至十二级法官分为大法官、高级法官、法官。 ⑤检察官设十二级。最高人民检察院检察长为首席大检察官，二至十二级检察官分为大检察官、高级检察官、检察官。

国家公务员分类

公务员的概念有大有小，范围不尽一致，大致说来有三种类型：
第一种是小范围的，公务员仅指中央政府中非选举产生和非政治任命的事务官，不包括由选举或政治任命产生的内阁成员及各部政务次官、政治秘书等政务官。

这种范围同国家公务员法规的适用范围相一致，英国及许多英联邦国家基本属于此类。

在英国，公务员是指那些不与内阁共进退，经过公开考试择优录用，没有过失可以长期任职的文职人员。

第二种是中等范围的，中央政府的所有公职人员，包括政务官与事务官都称为公务员，但适用于国家公务员法规的只是事务官。

美国基本属于此类。

美国把公务员称为“政府雇员”，“政府雇员”是范围很广的一种称谓，它包括了除军事人员以外的所有政府雇员。

第三种是大范围的，把从中央到地方政府机关的公职人员、国会除议员以外的工作人员、审判官、检察官、国有企业和事业单位的工作人员统称为公务员，并由“国家公务员”和“地方公务员”之别，有“特别职”与“一般职”之分。

“一般职”公务员是指政府系统中非选举产生和非政府任命的工作人员，是国家政府系统中的事务官，即非选举产生和非政治任命的政府工作人员，适用于国家公务员法规的，只是“一般职”的国家公务员。

日本、法国基本那属于此类。

法国公务员是指在中央机关及其所属机关、地方行政机关、公共企事业单位被任命为常任官员的工作人员。

公务员的范围

第二讲
公务员的范围
一、公务员范围概述二、有关公务员范围的立法规定三、有关公务员范围的现实热点问题
一、公务员范围概述
（一）制度意义 1.制度层面：干部人事管理→政治体制和政治制度 2.操作层面：关乎到各项法律、规范、制度、措施等的具体设计 3.社会层面：影响到对公务员队伍的评价
（二）国外的做法
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合宪问题
有意见认为：宪法规定的国家机构只是人大、政府、法院、检察院等，不包括政党机关，因而将政党机关工作人员纳入公务员范围不符合宪法体制。
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广东省省长
朱小丹现任广东省委副书记、省长
返回
言论豁免权
人大以2289赞成票通过最高法工作报告吴邦国说，现在由工作人员宣读表决结果。
（三）启示
范围方面：世界各国之间没有统一的公务员
范围
适用公务员法方面：并非全部按照公务员法
进行管理
确定标准方面：职能标准、编制标准、经费
标准
（四）我国确定公务员范围的主要原则
必须从我国的实际情况出发，有利于维护和
发展中国特色的政治制度。
必须符合我国干部人事管理工作特点，有利
于加强党对机关干部队伍的统一领导。
世界各国公务员数量与财政供养人员数量
公务员数量 1.美国：２４０３万； 2.法国：５０５万； 3.日本：４４８万； 4.英国：４６万； 5.中国：（1）狭义５００万；（2）宽义１０５３万。

财政供养人员数量 1.美国：２４０３万； 2.法国：５０５万； 3.日本：5 5 3万； 4.英国：2 4 6万； 5.中国：4 0 0 0多万。

占总人口比例
“官民比”——国家公务员与其总人口的比例 1.美国１∶１２； 2.法国１∶１２； 3.日本１∶２８； 4.英国１∶１２５； 5.中国：（1）狭义１∶２５６；（2）宽义１∶１２２。

公务员范围

公务员范围
公务员是指在政府机关、事业单位、社会团体中从事行政工作的全职职员，包括中央和地方各级政府机关以及各类事业单位。

根据国家《公务员法》的规定，“公务员”是指具有中国公民国家法定资格，依法任用于国家机关、事业单位和社会团体管理部门的全职人员。

总体来说，公务员范围包括：
1. 国家机关：中央政府部门、省、自治区、直辖市、县级政府部门；
2. 事业单位：教育、卫生、文化、体育等高等教育机构、科学研究机构、经济管理机构、社会福利机构等；
3. 社会团体：社会团体管理部门任用的全职人员。

1公务员范围

公务员范围的界定一、公务员的范围公务员的范围，即公务员法的适用范围和调整对象，也是公务员制度各项管理措施的作用对象。

与《国家公务员暂行条例》相比，公务员法对公务员的范围作了较大的调整，对此我们需要结合教材认真理解和把握。

在世界上的大多数国家中，公务员立法过程中争论最激烈的问题之一就是公务员的范围，即哪些人可以属于公务员。

以上标准有一定科学性和合理性，因此，我国公务员范围的划分也借鉴了这标准并有其自身的特点。

”这就是说，只有同时符合依法履行公职、使用行政编制和国家财政负担工资福利这三个标准或条件的国家工作人员，才能成为公务员。

1.依法履行公职公务员必须是依法履行公职的人员。

这是公务员在其所从事的事务的性质方面的特征。

公务员是干什么公务员职业包括哪些

公务员是干什么公务员职业包括哪些公务员，作为一个特殊的职业群体，承担着国家和社会的公共事务管理责任。

公务员职业涉及广泛，包括但不限于政府行政管理、社会服务、法律执法等方面。

本文将从不同角度介绍公务员的工作内容和职业范围。

一、政府行政管理公务员的首要职责是参与政府的行政管理工作。

他们在政府机关及其下属部门担任各级职务，负责制定政策、规划和方案，组织实施各项行政业务。

公务员在政府决策过程中起着重要作用，他们需要具备较高的政治素养和管理能力，与各层级的政府官员密切合作，确保公共服务的高效运行。

二、社会服务公务员还负责提供社会服务，以满足公民的基本需求。

在此领域，公务员常扮演着服务提供者和政策执行者的角色。

他们参与社会民生领域的工作，如教育、卫生、劳动就业、社会保障等，旨在提高社会福利水平和公共服务质量。

三、法律执法公务员在法律执法领域中也发挥重要作用。

他们参与制定和执行各项法律法规，确保社会秩序和公平正义的维护。

公务员在各级法院、检察院、公安机关及其他执法机构中，担任法官、检察官、警察等职位，积极履行执法职责，维护国家法律的尊严和权威。

四、其他职业范围公务员职业还包括其他一些职业范围，如外交、经济发展、环境保护等。

在外交方面，公务员代表国家开展国际交流与合作，维护国家利益和形象。

在经济发展方面，他们参与制定经济政策和推动经济发展，保障国家经济的稳定和可持续发展。

在环境保护方面，公务员参与环境保护政策的制定与执行，确保生态环境的可持续性和人民的生活质量。

总结综上所述，公务员职业涉及政府行政管理、社会服务、法律执法等各个方面。

他们在国家建设和社会治理中发挥着重要作用，同时也需要具备较高的综合素质和专业知识。

公务员的岗位责任重大，为人民群众提供优质的公共服务，推动国家的发展进步。

公务员制度

第一篇国家公务员制度总论第一章基本概念一、公务员基本概念：公务员——有广义和狭义之分。

1、第一种是小范围的，公务员仅指中央政府中非选举产生和非政治任命的事务官，不包括由选举或政治任命产生的内阁成员及各部政务次官、政治秘书等政务官。

这种范围同国家公务员法规的适用范围相一致，英国及许多英联邦国家基本属于此类。

在英国，公务员是指那些不与内阁共进退，经过公开考试择优录用，没有过失可以长期任职的文职人员。

2、第二种是中等范围的，政府的所有公职人员，包括政务官与事务官都称为公务员，但适用于国家公务员法规的只是事务官。

公务员范围主要是指国家机构的工作人员，所谓国家机构和政府机构是不一样的，政府机构仅仅指政府系统，国家机构包括政府系统以外的一些人，也属于国家公务员，美国的代表性比较普遍，现在世界上大多数国家还是和美国的公务员范围的划分方法基本相同，美国的公务员叫政府雇员，美国政府雇员现在大约有2800万人左右，是世界上比较庞大的公务员队伍之一。

美国基本属于此类。

美国把公务员称为“政府雇员”，“政府雇员”是范围很广的一种称谓，它包括了除军事人员以外的所有政府雇员。

3、第三种是大范围的，把从中央到地方政府机关的公职人员、国会除议员以外的工作人员、审判官、检察官、国有企业和事业单位（包括事业单位、医疗单位、教育单位人员，）的工作人员及工勤人员统称为公务员，并由“国家公务员”和“地方公务员”之别，有“特别职”与“一般职”之分。

日本、法国及法属殖民地比较流行，基本那属于此类。

法国公务员是指在中央机关及其所属机关、地方行政机关、公共企事业单位被任命为常任官员的工作人员。

公务员分为政务类公务员和事务类公务员两大类。

其中，事务类（或称业务类）公务员就是政府系统中非选举产生和非政治任命的公职人员，这是公务员的主体，通常也是公务员的适用范围。

公务员职位分类

公务员职位分类公务员是一种在政府机构任职的职业，其职位分类是根据工作性质、责任和职级来划分的。

在不同国家和地区，公务员职位分类方式各有不同，本文将就一般的分类方式进行介绍。

一、行政类公务员职位行政类公务员是指在政府行政机关及其直属事业单位、企事业单位中从事具体管理、行政和综合性工作的人员。

他们负责政策制定与推进、资源管理、人事管理、行政运作等各方面工作，有着广泛的职责和权力。

行政类公务员职位按职级可以分为多个层次，包括厅局级、处级、科级等。

二、专业技术类公务员职位专业技术类公务员是指在政府机关及其直属事业单位、企事业单位中，从事科学研究、技术开发、工程设计、医疗卫生、文化艺术等专业领域的工作人员。

他们通常需要具备一定的专业知识和技能，负责专业领域的规划、指导和咨询等任务。

专业技术类公务员职位按照具体专业领域可以细分为不同的职位类别，例如医生、工程师、设计师等。

三、人文类公务员职位人文类公务员是指在政府机关及其直属事业单位、企事业单位中，从事文化、教育、卫生、法律、社会服务等人文领域的工作人员。

他们负责文化传承、教育培训、社会管理、法律咨询等方面的工作，需要具备良好的人文素质和专业知识。

人文类公务员职位可以根据具体职责分为教育工作者、文艺工作者、社会工作者、法律工作者等。

四、经济类公务员职位经济类公务员是指在政府机关及其直属事业单位、企事业单位中，从事经济管理、财务审计、统计分析等经济领域的工作人员。

他们负责宏观调控、财政预算、经济分析等任务，需要具备一定的经济学知识和技能。

经济类公务员职位包括财务管理、统计分析、审计监督等。

五、外交类公务员职位外交类公务员是指从事国际事务、外交交流、国际合作等工作的公务员。

他们负责处理外交事务、参与国际会议、担任驻外使馆工作等任务，需要具备较强的外语能力和国际视野。

外交类公务员职位主要包括外交官、外事专员、国际事务助理等。

总结起来，公务员职位可以分为行政类、专业技术类、人文类、经济类和外交类。

我国公务员的范围及公务员制度的特点

我国公务员的范围及公务员制度的特点一、我国公务员的范围根据《〈中华人民共和国公务员法〉实施办法》附件一：公务员范围规定，我国公务员的具体范围包括以下七各方面：1．中国共产党各级机关除工勤人员以外的工作人员。

中央和地方各级党委、纪律检查委员会的领导人员；中央和地方各级党委工作部门、办事机构和派出机构的工作人员；中央和地方各级纪律检查委员会机关和派出机构的工作人员；街道、乡、镇党委机关的工作人员。

2．各级人民代表大会及其常务委员会机关除工勤人员以外的工作人员。

县级以上各级人民代表大会常务委员会领导人员，乡、镇人民代表大会主席、副主席；县级以上各级人民代表大会常务委员会工作机构和办事机构的工作人员；各级人民代表大会专门委员会办事机构的工作人员。

3．各级行政机关除工勤人员以外的工作人员。

各级人民政府的领导人员；县级以上各级人民政府工作部门和派出机构的工作人员；乡、镇人民政府机关的工作人员。

4．中国人民政治协商会议各级委员会机关除工勤人员外的工作人员。

中国人民政治协商会议各级委员会的领导人员；中国人民政治协商会议各级委员会工作机构的工作人员。

5．各级审判机关除工勤人员外的工作人员。

最高人民法院和地方各级人民法院的法官、审判辅助人员；最高人民法院和地方各级人民法院的司法行政人员。

6．各级检察机关除工勤人员外的工作人员。

最高人民检察院和地方各级人民检察院的检察官、检察辅助人员；最高人民检察院和地方各级人民检察院的司法行政人员。

7．各民主党派和工商联的各级机关除工勤人员外的工作人员。

中国国民党革命委员会、中国民主同盟中央和地方各级委员会、中国民主建国会中央和地方各级委员会、中国民主促进会中央和地方各级委员会、中国农工民主党中央和地方各级委员会、中国致公党中央和地方各级委员会、九三学社中央和地方各级委员会、台湾民主自治同盟中央和地方各级委员会的领导人员，工作机构的工作人员。

中华全国工商业联合会和地方各级工商联的领导人员，工作机构的工作人员。

国家公务员制度

第1章:国家公务员制度概述第1节:公务员和公务员制度一、务员的涵义和范围1,公务员的涵义:指代表国家从事社会公共事物管理 ,行使行政职权,履行国家公务的人员 .2,公务员的范围:大范围：把国家从中央到地方政府机关的公职人员，各级立法机关、审判机关，检察机关，国立学校及医院，国有企业，事业等部门的所有正式工作人员和军职人员，都称为公务员。

如法国，日本等国家的公务员范围基本属于这种类型。

中范围：把在国家政府机关中工作的所有工作人员称为公务员，公务员不包括立法机关和审判机关的文职人员以及军事人员 .如美国和德国小范围：把通过公开考试录用，在政府机关中任职的工作人员称为公务员.不包括国有企业 ,事业单位的工作人员 ,有不包括司法人员和军职人员。

如英国。

3,中国公务员的范围公务员法第二条规定：“本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

”这就是说，只有同时符合依法履行公职、使用行政编制和国家财政负担工资福利这三个标准或条件的国家工作人员，才能成为国家公务员。

一、是国家机关中除工勤人员以外的所有工作人员，包括政府机关、人大和政协机关工作人员二、是法官、检察官三、是除工勤人员以外民主党派机关工作人员与共产党机关工作人员四、是除工勤人员以外的人民团体和群众团体的机关工作人员五、是具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员二、国家公务员制度(一)国家公务员制度的涵义:指国家对公务员实行科学管理而建立的一套法规和制度体系 .(二)国家公务员制度的共同特征分类机制：激励竞争机制、监督约束机制、新陈代谢机制、保障机制、法律法规体系三、我国公务员制度与西方国家公务员制度的不同1、西方国家实行”政治中立”,我国坚持四项基本原则 ,实行党管干部原则 .2、西方国家实行”两官分途”,我国的政府组成人员和非政府组成人员虽产生的方式,承担的责任不同 ,但属于同一类型 ,可以互相转任 .3、西方国家政务类官实行的任期制 ,意味着党派轮流坐庄;我国政府组成人员实行任期制 ,是为了防止领导干部终身指和克服领导干部能上不能下的弊端.(三)国家公务员制度的原则1、各国国家公务员制度共有的指导原则1)法治原则:国家依法对公务员进行管理、公务员依法享有权利和履行义务、公务员必须依法行政、依法监督2)公开,公平原则公开原则:指凡涉及公务员制度的法律，法令，规章和有关公务员的考录，考核，奖惩，任免，收入等事项，都必须按照规定的范围，内容和方式，接受社会监督。

国家公务员的范围是什么

国家公务员的范围是什么公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

下列七类机关中除工勤人员以外的工作人员都属于公务员：中国共产党各级机关、各级人民代表大会及其常务委员会机关、各级行政机关、中国人民政治协商会议各级委员会机关、各级审判机关、各级检察机关、各民主党派和工商联的各级机关。

2018国家公务员考试工作时间安排2018国考公告发布时间：2017年10月28日2018国考报名时间：2017年10月30日至11月8日2018国考资格审查时间：2017年10月30日至11月10日 18:002018国考报名确认时间：2017年11月17日9:00至22日2018国考准考证打印时间：2017年12月4日10:00至10日2018国考公共科目笔试的时间：2017年12月10日国家公务员考试内容（行测）：1.金刚石与石墨同由碳元素构成，性质相差极远。

金刚石坚硬无比，石墨却比较柔软。

研究发现，其性能差异的根源在于碳原子的排列结构不同。

这说明：A.金刚石比石墨更有价值B.可以用石墨来制造金刚石C.金刚石中的碳原子排列比较紧密D.排列顺序和结构的不同可能引起事物质的飞跃2.一份发行量非常大的报纸居然停刊。

原因在于它拥有的读者群是年龄偏大且社会经济地位低下的男性，这部分人群消费能力低下，因而广告效果十分不理想，使广告主对它失去信心。

失去了广告主，它再也办不下去。

由此可以推出：A.发行量不是报纸争取广告收入的唯一条件B.报纸发行量对广告主没有吸引力C.女性比男性更喜欢看广告D.依赖广告收入办报不利于报业发展3.盗版书籍、影碟等一直是文化产品市场的一大危害，不仅侵犯作者的知识产权，也严重影响我国文化产品市场的交易秩序，公安部门对此进行了多次突击整治，捣毁了一批制造和贩卖盗版文化产品的窝点，抓捕和惩治了一批以此牟取暴利的不法分子。

但是，社会上盗版文化产品的现象依然存在。

如果上述断定为真，以下哪项不可能是贩卖盗版文化产品现象依然存在的原因?A.盗版文化产品的买方市场依然存在B.所破获的制造和贩卖盗版文化产品的窝点只占其很小的比例C.正版文化产品缺乏有效的防伪标识D.文化产品市场的交易量呈上升趋势1.【答案】D。

关于公务员和参照公务员管理

关于公务员公务员的范围具体包括七大机关：中国共产党各级机关、各级人民代表大会及其常务委员会机关、各级行政机关、中国人民政治协商会议各级委员会机关、各级审判机关、各级检察机关和各民主党派机关等七大机关。

只有上述单位的正式行政编制且在编的工作人员才能称为公务员。

其中，党的机关、人大机关、政协机关、民主党派机关工作人员，由原来的“参照试行公务员管理”改为纳入公务员管理。

公务员法颁布后，由中共中央、国务院出台“一加五”的文件：“一”就是《中华人民共和国公务员法》实施方案：“五”就是方案的五个附属文件，即《公务员范围实施办法》、《公务员登记实施办法》、《公务员职务与级别管理规定》、《综合管理类公务员、非领导职务设置管理办法》、《参照〈公务员法〉管理的单位审批办法》，配套推动公务员法的实施。

据说还将出台24个配套规定，现在很多事还是没有一定之规。

关于事业单位目前我国“吃财政饭的”存在三种编制：行政编制、事业编制、社会团体编制，后两种的财政支持形式各有不同，有一部份财政是不管的。

实施公务员法之前，做了两项主要的准备工作：一是公务员登记，参公单位也登记，称为“参照公务员管理事业单位工作人员”；二是事业单位分类。

公务员等级就发现不少问题，很多地方由于进退流转，人员变动，机构调整，连哪些人是公务员不分不清，普遍实行事业编和行政编混岗使用，行政机关把职能委托给事业单位执行，有很多是没有依据的。

事业单位队伍庞杂，改革难度极大。

中央编办2006年制定了《关于事业单位分类及相关改革的试点方案》，方案将事业单位划分为承担行政职能的、从事公益服务的和从事生产经营活动的三类。

这个方案对现有利益格局的冲击非常大，估计实施过程会非常复杂和漫长。

文件要求，对完全行使行政职能的事业单位，根据具体情况转为行政机构或进行其他调整；对承担部分行政职能的事业单位，将其行政职能和公益服务职能与其他单位分拆整合。

明确不再批准设立承担行政职能的事业单位。

公务员的范围、职位体系及队伍状况

公务员的范围、职位体系与队伍状况公务员的范围世界各国由于政治体制和习惯不同，公务员的范围不尽一致。

英国及一些英联邦国家的公务员，亦称文官（civil servants），是指政府机关中常务次官以下的工作人员，不包括首相、国务大臣、政务次官等由选举产生或政治任命的政务官员，也不包括法官和企业事业单位的文职人员以及军人。

美国、加拿大等国的公务员，也称政府雇员，是指所有由政府雇用的文职人员，包括公共事业单位的人员和政府经营的企业单位的管理人员。

但众参两院议员及其雇员和法官不属于公务员。

日本、韩国等国家公务员是指在国家行政机关、国会、法院等国家机关和国立事企业单位工作的所有人员。

这些国家公务员又根据产生方式不同分为若干类，其中选举或政府任命的公务员和采取其他特殊方式任用的公务员不适用公务员法。

尽管各国公务员范围宽窄各异，但一般来说，大多数国家的公务员是指国家机关中非选举产生和非政府任命的工作人员。

我国公务员是指各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。

即从国务院、省（自治区、直辖市）、市（自治州、盟）、县（旗）到乡（镇）五级人民政府机关中除工勤人员以外的工作人员。

我国公务员范围的确定，有以下特点：(1)各级政府的组成人员也是公务员，但他们的产生和任免依照国家有关法律规定办理。

所谓政府组成人员，根据我国宪法和《地方各级人民代表大会和地方政府组织法》规定：国务院组成人员，包括总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长。

省、自治区、直辖市人民政府的组成人员，分别包括省长、副省长，自治区主席、副主席，市长、副市长和秘书长、厅长、局长、委员会主任等。

自治州、县、自治县、市、市辖区的人民政府组成人员，分别包括州长、副州长，县长、副县长，市长、副市长，区长、副区长和局长、科长等。

乡（镇）、民族乡（镇）人民政府乡长、副乡长（镇长、副镇长）等。

政府组成人员有任期限制，总理、副总理、国务委员连续任期不得超过两届，每届五年。