王 教案 必修2政治生活 艺术生

必修2《政治生活》第一单元公民的政治生活第一课生活在人民当家作主的国家一、全面理解我国的国家性质国家（国体）阶级性是国家的根本属性。

★★（一）是什么？1、名称：工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。

2、人民民主专政最大特点是：对人民实行民主，对敌人实行专政。

3、人民民主专政本质是：人民当家作主。

（注意：人民≠公民）4、人民民主的属性：阶级性（民主是属于统治阶级的）★★5、人民民主的特点：（1）广泛性，（表现在：民主权利和民主主体的广泛性）；（2）真实性，（表现在：①人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障，②广大人民的利益得到日益充分的实现。

③国家尊重和保障人权）（注：①看到扩大或缩小政府的权力或公民的权利不选。

只能说权利得到日益充分的实现。

②看到全民民主不选。

）6、新型专政：对极少数敌人实行专政。

如：依法打击犯罪活动。

（二）为什么要坚持人民民主专政？①作为四项基本原则之一，是立国之本，已被写入我国宪法，是我国国家生存发展的基石；②是社会主义现代化建设的政治保证；（三）怎么办？/新要求①扩大社会主义民主，②实行依法治国，③强化政府职能，④发展和繁荣社会主义文化，⑤改善民生，推进公平正义等。

（四）中国政府对于人权的观点：①生存权与发展权是实现人权的基础，是根本的、重要的人权；②国家主权是一国人民享受人权的前提和保障。

特别提示：我国国家性质的决定作用★★二、公民享有的政治权利和自由：1、选举权和被选举权。

【①要求满18周岁，中国公民，未被剥夺政治权利的②公民选举及被选为人大代表的权利，③是公民基本的民主权利，也是公民参与国家管理的基础和标志。

④村委会和居委会选举、国家机关主要领导人的选举不属于公民的选举权。

】2、政治自由。

【言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由】3、监督权。

（批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权等）★三、公民必须履行的政治义务：①维护国家统一和民族团结②遵守宪法和法律③维护国家安全、荣誉和利益④服兵役和参加兵民组织。

四、公民的政治参与★★（一）公民参与政治生活要遵循的基本原则：（注意：权利≠权力）1、坚持公民在法律面前一律平等的原则。

【平等地享有权利、平等地履行义务、平等地适用法律】2、坚持权利和义务统一的原则。

【要求：a、树立权利意识，珍惜权利；b、树立义务意识，自觉履行义】3、坚持个人利益与国家利益相结合的原则。

【权利和义务的关系：权利与义务是统一的，二者不可分离；公民既是权利主体，又是义务主体；权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。

】【权力与权利：权力是一个政治概念，它的对应方是服从，权利是一个法律概念，它的对应方是义务；在我国，一切权力属于人民，而权利为公民所享有；权力不能转让，不能放弃，而权利有的可以转让和放弃。

】（二）政治生活的主要内容：①行使政治权利，履行政治性义务；②参与社会公共管理活动；③参与社会主义民主政治建设；④关注我国在国际社会中的地位和作用；（三）中学生怎样参与政治生活？①明确政治生活的作用；②学习政治知识；③贵在实践★（四）公民的政治参与的途径（重要内容）：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

A、民主选举（注意：民主选举的权利≠选举权与被选举权）1、选举方式：①从选民角度可分为：直接选举与间接选举②从候选人角度可分为：等额选举与差额选举。

2、我国采取的选举方式：我国将在相当长的一段时间内采取直接选举与间接选举相结合的选举方式。

3、意义：①选出代表人民利益的人，更好地管理国家和社会事务；②珍惜自己的选举权利有利于增强公民意识和主人翁意识，提高公民的政治参与能力和政治素养。

B、民主决策1、参与民主决策的方式：（1）间接方式：民主选举★★（2）直接方式：①社情民意反映制度②专家咨询制度③重大事项社会公示制度④社会听证制度【区分：社情民意反映制度、重大事项公示制度】★★2、公民参与民主决策的意义：①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；②有利于广泛集中民智，增强决策的科学性；③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。

C、民主管理：1、我国的基层民主主要形式：村民自治和城市居民自治，自治组织是村民委员会和居民委员会。

★2、村民委员会、居民委员会都是基层群众基层群众性自治组织，不属于政府部门，不是基层政权组织，不是国家机关。

【基层政权组织是指乡镇一级的人大和政府。

】3、为什么？①发展基层民主，是我国发展社会主义民主政治的重要内容；★②村民自治和居民自治，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业。

★③是人民当家作主的最有效途径。

是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。

3、村民自治的内容：★①民主选举：自己选举当家人，是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径。

②民主决策：通过村民会议进行决策。

遵循少数服从多数的原则。

③民主管理：制定村民自治章程和村规民约④民主监督：村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作。

D、民主监督：1、含义：公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或检举的权利。

2、为什么？（1）依据：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民享有法律所赋予的监督权。

（2）意义①有利于改进国家机关和国家工作人员的工作，推进社会主义民主政治建设，促进社会和谐；②有利于维护公民合法权益，提高公民参与政治的热情和主人翁精神。

③有利于维护国家利益和公民合法权益。

★3、公民怎样行使监督权？(四个渠道＋两个要求)（1）渠道：①信访举报制度②人大代表联系群众制度③舆论监督制度④监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。

【区分：社情民意反映制度与信访举报制度、社会听证制度与监督听证会】（2）要求：①敢于同邪恶势力斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权；②必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。

国家：自觉接受监督，为公民行使监督权提供更多，更有效的途径。

五、公民参与政治生活的基本要求是：有序的政治参与★★如何做到有序参与政治生活？①遵守法律、法规、程序；②依法行使政治权利，履行政治义务；③正确处理权利和义务的关系；④坚持党的领导；⑤提高自身政治素养。

第二单元为人民服务的政府（第三、四课）（重点）★★一、政府的性质:①我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。

②政府是人民意志的执行者，人民利益的捍卫者。

③为人民服务的政府。

←国家性质★★二、政府的职能:①保障人民民主和维护国家长治久安②组织社会主义经济建设（宏观调控、市场监管、社会管理、为经济活动参与者提供公共服务）③组织社会主义文化建设④加强社会建设。

（健全基本公共服务体系、保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居）⑤推进生态文明建设。

（要坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境。

）我国正在全面深化政府机构改革，转变政府职能，建设服务型政府。

【注：不是弱化政府的职能、也不是限制政府的职能，而是不缺位、不越位、不错为位】三、政府的作用（便民利民的政府）：1、表现①政府对社会生活的管理；②政府提供公共服务。

2、公民对政府的正确态度：了解政府的性质和职能，相信政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。

★★四、政府的宗旨、原则1、是什么？政府的工作宗旨是为人民服务。

原则是对人民负责。

★2、为什么？①由我国的国家性质决定②由政府的性质和地位决定。

③是社会主义本质的要求。

★3、怎么办？①坚持为人民服务的工作态度；②树立求真务实的工作作风；③坚持从群众中来到群众中去的工作方法。

（如：行政问责制）五、政府为公民求助或投诉提供的方法和途径：①开设热线电话②设立信访部门③推行电子政务④依法建立行政裁决、行政复议和行政诉讼制度（法律途径）公民向政府求助或投诉的意义：有助于解决自己面临的困难，维护自身的合法权益；有助于促使政府不断改进工作。

六、依法行使（执行）1、是什么？政府及其公职人员的权力由法律授予，依据宪法和法律的规定行使行政权力。

2、为什么？（1）必要性：是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。

★★（2）意义：①（人民角度）有利于保障人民群众的权利和自由；②（政府角度）有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府威信；有利于防止行政权利的缺失和滥用，提高行政管理水平；③（社会角度）有利于带动全社会尊重、遵守、维护法律，推进社会主义民主法制建设。

3、具体要求：①合法行政。

②合理行政③程序正当④高效便民⑤诚实守信⑥权责统一基本要求：a、加强立法工作，提高立法质量，严格规范行政执法行为；b、加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，提高执法能力和水平。

c、深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

七、科学、民主、依法决策(决策)1、为什么？①政府的一项决策，涉及到千家万户的切身利益。

②政府的性质决定。

★2、怎么办？①政府必须审慎行使权力，科学、民主、依法决策。

②建立健全决策问责和纠错制度。

【①科学决策：完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性②民主决策：增强决策透明度和公众参与度，使决策更好地反映民意、集中民智③依法决策：坚持决策内容符合法律的规定和要求，决策过程符合法定程序】八、权力的行驶需要监督1、为什么要对政府权力进行制约和监督？（1）必要性：①我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，政府权力是人民赋予的；②权力是双刃剑，为了防止权力被滥用，需要对权力进行制约和监督；③是政府依法行政、做好工作的必要保证。

（2）意义：①有利于提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；②有利于防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为；③有利于更好地合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策；④有利于权为民所用，建立有权威和公信力的政府。

★★2、怎样实现对政府权力进行制约和监督？①关键是健全对政府的制约和监督机制，一靠民主，二靠法制；②建立全面的行政监督体系。

③推行政务公开，自觉接受人民监督。

【①发挥民主对权力的制约和监督，要切实保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。

加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。

要坚持用制度管权、管事、管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。

】【外部监督：国家权力机关的监督、共产党的监督、人民政协的监督，社会与公民的监督，司法机关的监督，内部的监督，如上级对下级部门、监察部门、审计部门、法制部门。