2010年度清廉指数
全球最腐败的十个国家
全球最腐败的十个国家作者：暂无来源：《检察风云》 2011年第1期文／李有观总部设在德国柏林的“国际透明组织”（简称“透明国际”）是一个专门监控各国政府清廉和腐败状况的国际非政府机构，它每年发布—次各国清廉指数排名。
不久前，透明国际发布了2010全球清廉指数绯行榜。
美国《福布斯》杂志为此发表一篇文章，题目是《2010年度最腐败的10个国家》。
不久前，透明国际发布了2010全球清廉指数排行榜。
清廉指数采用10分制，10分为最高分，表示最廉洁O分表示最腐败8.0～10.0之间表示比较廉洁5.0～8.0之间为轻微腐败；2.5～5.0之间腐败比较严重；0～2.5之间则为极端腐败。
排行榜显示丹麦、新西兰和新加坡位列全球最清廉国家前三名，它们的清廉指数均为9.3；位列全球最腐败国家前三名分别是索马里（第一名，清廉指数1.1）、阿富汗和缅甸(并列第二名，清廉指数均为1.4)、伊拉克（第四名，清廉指数为1.5）。
从排名分布分析，越穷越乱的国家腐败程度越高；其次是发展速度较快的新经济体国家，比如中国（清廉指数是3.5，排第78名）、巴西（清廉指数3.7，第69名）、印度（清廉指数3.3，第87名）、俄罗斯（清廉指数2.1，第154名）。
可见经济最落后的国家和经济发展速度最快的国家都是最适宜滋生腐败的温床。
索马里，这个四面楚歌、饱受战争摧残的灾难性国家，在透明国际2010全球清廉指数排行榜中名列最后，清廉指数仅1.1分，是全世界最腐败的国家。
索马里是前意大利殖民地，这个毗邻印度洋、人口980万的国家长年遭受内战折磨，已经成为海盗与恐怖主义之都，政府几乎没有能力可言。
当然，索马里也不缺“难兄难弟”。
紧随其后的缅甸与阿富汗，清廉指数都是，1.4分，并列最腐败国家第二名。
缅甸，由将军们领导的军人政府统治着，美国财政部对该国100余位领导人实施国际制裁，其中就包括第三号人物杜拉瑞曼将军的妻儿。
阿富汗名义上是美国同盟，却被哈米德·卡尔扎伊的腐败政府所连累。
2010年全球清廉度排行榜各国排名表
2010年全球清廉度排行榜各国排名表1 Denmark 丹麦9.31 New Zealand 新西兰9.31 Singapore 新加坡9.34 Finland 芬兰9.24 Sweden 瑞典9.26 Canada 加拿大8.97 Netherlands 荷兰8.88 Australia 澳大利亚8.78 Switzerland 瑞士8.710 Norway 挪威8.611 Iceland 冰岛8.511 Luxembourg 卢森堡8.513 Hong Kong 香港8.414 Ireland 爱尔兰815 Austria 奥地利7.915 Germany 德国7.917 Barbados 巴巴多斯7.817 Japan 日本7.819 Qatar 卡塔尔7.720 United Kingdom 英国7.621 Chile 智利7.222 Belgium 比利时7.122 United States 美国7.124 Uruguay 乌拉圭6.925 France 法国6.826 Estonia 爱沙尼亚6.527 Slovenia 斯洛文尼亚6.428 Cyprus 塞浦路斯6.328 United Arab Emirates 阿拉伯联合酋长国6.3 30 Israel 以色列6.130 Spain 西班牙6.132 Portugal 葡萄牙633 Botswana 博茨瓦纳5.833 Puerto Rico 波多黎各5.833 Taiwan 台湾5.836 Bhutan 不丹5.737 Malta 马耳他5.638 Brunei 文莱5.539 Korea (South) 韩国（南）5.439 Mauritius 毛里求斯5.441 Costa Rica 哥斯达黎加5.341 Oman 阿曼5.341 Poland 波兰5.344 Dominica 多米尼加5.245 Cape Verde 佛得角5.146 Lithuania 立陶宛546 Macau 澳门548 Bahrain 巴林4.949 Seychelles 塞舌尔4.850 Hungary 匈牙利4.750 Jordan 约旦4.750 Saudi Arabia 沙特阿拉伯4.753 Czech Republic 捷克共和国4.654 Kuwait 科威特4.554 South Africa 南非4.553 Czech Republic 捷克共和国4.654 Kuwait 科威特4.554 South Africa 南非4.556 Malaysia 马来西亚4.456 Namibia 纳米比亚4.456 Turkey 土耳其4.462 Croatia 克罗地亚4.162 FYR Macedonia 马其顿4.162 Ghana 加纳4.162 Samoa 萨摩亚4.166 Rwanda 卢旺达467 Italy 意大利3.968 Georgia 格鲁吉亚3.869 Brazil 巴西3.769 Cuba 古巴3.769 Montenegro 黑山3.769 Romania 罗马尼亚3.773 Bulgaria 保加利亚3.673 El Salvador 萨尔瓦多3.673 Panama 巴拿马3.673 Trinidad and Tobago 特里尼达和多巴哥3.6 73 Vanuatu 瓦努阿图3.678 China 中国3.578 Colombia 哥伦比亚3.578 Greece 希腊3.578 Lesotho 莱索托3.578 Peru 秘鲁3.578 Serbia 塞尔维亚3.578 Thailand 泰国3.585 Malawi 马拉维3.485 Morocco 摩洛哥3.4。
我国政府公务人员腐败现状、成因及对策
郑重声明本人呈交的论文，是在导师的指导下，独立调查研究取得的成果，所有数据、资料真实可靠。
尽我所知，除文中已经注明引用的内容外，本论文的研究成果不包含他人享有著作权的内容。
对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集体，均已在文中以明确的方式标明。
本论文的知识产权归属于培养单位。
本人签名：日期：我国政府干部腐败现象原因及对策分析[内容提要] 在全面建设小康社会的今天，腐败日益成为阻碍我国发展的严重威胁，呈现出群体化、高官化、期权化、巨额化、智能化等新特点，不仅腐蚀了干部，破坏了形象，降低了党和政府在群众中的威信，而且使经济建设遭到破坏，国家和人民利益受到损失。
同时，还严重影响社会风气，致使社会道德水准下降。
本文拟通过对我国腐败现象的分析，研究其成因，剖析其危害，探讨反腐倡廉的途径。
[关键词]腐败现状成因对策学术界关于“腐败”一词有三种解释①：腐烂；陈旧、堕落；混乱、黑暗。
腐败还有广义和狭义之分，说法各有异同。
本文所说的腐败是指国家公务人员滥用权利，谋取私利，违反社会公认的纪律、法律和道德规范，并造成一定社会危害的一种畸形政治现象。
更接近于狭义的腐败，其基本形式是政治权利与物质财富的交换。
一、我国当前腐败现状和特点我国各级政府按照中共中央的统一部署，始终高度重视反腐败工作，坚持依法行政，推进政务公开，不断加强政风建设和领导干部廉洁从政监督管理，政风建设和反腐倡廉工作取得明显成效，逐步形成了符合我国国情的反腐倡廉指导思想、基本原则、工作机制以及法规制度体系，走出了一条具有中国特色的反腐倡廉道路。
但反腐败斗争仍然面临很多困难和问题，腐败形势依然很严峻，反腐任务依然很艰①中国社会科学院语言研究所词典编辑室编.现代汉语词典（第5版）[M].北京：商务印书馆，2005年：第424页巨。
正如胡锦涛、贺国强等党和国家领导人指出的那样，当前我国腐败现象和反腐工作呈现出“三个并存”的总体态势②：反腐成效明显和腐败问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存。
居安思危镜鉴第一讲 课后练习
第一讲（下）课后练习一、单选题共 3 题题号: 1 本题分数:8 分据不完全统计，世界上２００多个国家和地区共有（）多个政党，世界上只有２０多个国家和地区没有政党。
A、５０００B、４０００C、３０００D、２０００答案要点：标准答案：A考生答案：A题号: 2 本题分数:8 分执政党防止腐败至关重要，（）自民党连续执政３８年，因为一桩腐败案而下台。
A、苏联B、印度C、日本D、泰国答案要点：标准答案：C考生答案：C题号: 3 本题分数:8 分在欧洲，（）是处理福利政策和阶级合作两问题较好的国家。
A、荷兰B、瑞典C、英国D、法国答案要点：标准答案：B考生答案：B二、多选题共 3 题题号: 4 本题分数:4 分透明国际２０１０年对世界上的近２００国家清廉指数进行了排行，得分越高越清廉，得分排名前三位的是（）。
A、新加坡B、丹麦C、美国D、新西兰答案要点：标准答案：ABD考生答案：ABD题号: 5 本题分数:4 分俄联邦共产党主席久加诺夫总结苏共亡党亡国原因时说了“三个垄断”，“三个垄断”是指（）。
A、真理的垄断B、资源的垄断C、权力的垄断D、管理的垄断答案要点：标准答案：ABC考生答案：ABC题号: 6 本题分数:4 分越南共产党通过“革新”，初步实现了党内民主，以下哪些内容是他们改革的内容（）。
A、强化中央委员会对中央政治局和中央书记处的监督B、在中央全会上实行质询制，引入“辞职”等监督惩戒机制C、提高决策过程的透明度D、实行中央委员会和主要领导职务的差额选举和信息公开化答案要点：标准答案：ABCD考生答案：ABCD三、判断题共8 题题号: 7 本题分数:8 分“泥巴打败了鼠标”是指泰国国大党没有处理好效率和公平之间的问题而最终下台。
1、错2、对答案要点：标准答案：错考生答案：对题号: 8 本题分数:8 分政党是民主政治的产物，政党天生和民主有着紧密的联系。
1、错2、对答案要点：标准答案：对考生答案：对题号: 9 本题分数:8 分各国政府都非常重视处理效率和公平的问题，右翼往往强调效率，而左翼往往强调公平。
2010年党风廉政建设工作总结1
2010年度党风廉政建设和反腐败工作总结2010年，***局党风廉政建设和反腐败工作在县委的领导下，在县纪委的监督指导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届五中、六中全会和中央纪委、省纪委七次全会、市纪委、县纪委二次全会精神，在提高认识的基础上，结合我县人口计生工作的各项任务，树立长期作战的思想，坚持标本兼治的原则，认真开展党风廉政建设和反腐败工作。
一、加强领导，齐抓共管，强化责任落实按照加强党风廉政建设和反腐败工作的要求，坚持“统一领导，齐抓共管”的领导体制和工作机制，从讲政治的高度，始终把开展党风廉政建设作为关系全局的大事来抓，摆上重要议事日程。
一是认真贯彻落实《***人口和计划生育局党风廉政建设责任制实施办法》和《***人口和计划生育局党风廉政建设责任制追究制度》，进一步明确领导班子及成员、各股室的责任。
按照“谁主管、谁负责”的原则，根据人员变动，及时调整了局党风廉政建设工作领导小组，将班子成员臵于开展党风廉政建设和反腐败工作的核心位臵，认真履行职责范围内的党风廉政建设责任，一把手负总责，对重大工作和重大问题亲自抓，其他成员分别担负起职责范围内的直接领导责任，分管领导与各股（室）负责人签订了党风廉政建设责任书，齐抓共管，层层负责。
形成了主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，各股室负责人配合抓的工作格局。
二是认真按照中央、省、市、县党风廉政建设责任制的要求，进一步建立和完善本单位的党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”的责任，加强协调，多次召开会议，研究协调解决重大问题。
中央、省、市、县纪委全会召开后，我们及时召开职工大会，传达学习会议精神，安排部署党风廉政建设和反腐败各项工作任务，研究制定了《人口和计划生育局2010年党风廉政建设及反腐败工作实施意见》和《人口和计划生育局2010年党风廉政建设工作计划》，坚持把反腐倡廉工作纳入人口计生工作的总体规划，将党风廉政建设与本部门的业务工作同部署，同落实，同检查。
关于对2010年度党风廉政建设责任制实施情况进行检查考核的通知
办…2010‟187号关于对2010年度党风廉政建设责任制实施情况进行检查考核的通知各乡镇党委、人民政府，县直有关单位：为保证各级领导班子和领导干部切实履行党风廉政建设职责，把党风廉政建设责任制落到实处，县委、县政府决定对2010年度实施党风廉政建设责任制情况进行考核，现将有关事项通知如下：一、检查考核的对象（一）乡镇和县直单位党政领导班子；（二）乡镇和县直单位党政领导班子成员。
二、考核工作的组织领导考核工作在县委的统一领导下进行，由县党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作领导小组具体负责实施。
三、检查考核的内容根据全县党风廉政建设工作会议和县委、县政府分解的反腐倡廉主要工作任务落实情况，对领导班子执行党风廉政建设责任制情况实行百分制考核，对领导班子成员进行综合评价。
具体包括以下内容：（一）落实党风廉政建设责任制规定和领导干部履行“一岗双责”情况；（二）领导干部遵守法律法规、廉洁自律各项规定情况和单位作风建设情况；（三）执行民主集中制情况；（四）源头预防和治理腐败情况；（五）开展反腐倡廉宣传教育工作情况；（六）阳光村务工程建设情况；（七）受理来信来访和查办案件情况；（八）纠正损害群众利益不正之风情况；（九）测评情况。
四、检查考核的时间、方式考核工作分两个阶段进行。
第一阶段：各部门、各单位对照考核标准进行自查，并于考核前将自查情况写出书面报告，领导班子及成员要认真撰写述职述廉报告，考核小组考核后统一收回。
第二阶段：2010年12月中下旬组织检查考核小组，由县委常委会组成人员带队，按照本通知确定的内容和程序，对各乡镇、各部门、各单位进行考核，2011年1月7日前全部结束。
五、检查考核的基本程序（一）听取被考核单位领导班子工作汇报；（二）召开民主测评会。
县直组织机关职工、所辖基层单位代表（30人以下的单位，全体干部职工参加；30人以上的单位，组织不少于30人参加）。
乡镇组织机关党政班子成员、二级机构负责人、乡镇直单位和部分村负责人参加（1万人以上的乡镇组织不少于40人参加；1万人以下的乡镇组织不少于30人参加）。
远离腐败
原辽宁锦州市公安消防支队支队 长王化水，利用职务之便收受他人 款物共计609800元，王化水还利 用职务之便，采取隐瞒事实真相， 提高购车款的手段，套取消防支队 公款10万元据为已有。
原山西公安消防总队后勤部出 纳员苏东虎，在短短两年半时间内， 作案90次、贪污公款达693万元， 构成贪污罪，被判处死刑，缓期二 年执行，剥夺政治权利终身，并处 没收个人全部财产，剥夺其上尉警 衔。
当前党风的总体评估：
党风总体是好的
腐败现象是非常普遍的 腐败分子还是少数
腐败领导干部 的“四”个共性
1.都有一个苦难的童年
2.都有一个奋斗的青年
3.都有一个上升的中年
4.都有一个悲惨的晚年
透明国际清廉指数（CPI）分析：
• 全球国家清廉指数是国际上最具影响力的反腐 败国际组织——“透明国际‛自1995年起每年发 布的评估，就世界各国民众对于当地腐败状况 的主观感知程度予以评估及排名。清廉指数评 分越高，意味着感知的腐败程度越低。
（三）腐败与心理疾病有关
• 腐败分子多数有心里疾病，需要心理救治。 腐败分子常常会出现认知偏差、快乐偏差。
主要体现在：
1.见钱眼开的贪婪心理 2.蒙混过关的侥幸心理 3.难以自控的矛盾心理 4.深感吃亏的补偿心理 5.贪图享乐的虚荣心理 6.按"劳"取"酬"的交易心理 7.有恃无恐的攀比心理 8.孤注一掷的赌徒心理 9.捞了就跑的投机心理 10.破罐破摔的对抗心理
（四）腐败与中国历史上不 良文化有关
• 升官就要发财：‘当官不发财，请我也不来’、 ‚千里来做官，为了吃喝穿‛、‚人不为己，天诛 地灭‛、‚人为财死、鸟为食亡‛、‚一人得道， 鸡犬升天‛、‚有权不用过期作废‛等等。从政道 德标准下降，底线被不断突破，从而使一种错误的 观点和行为被人们认可，见怪不怪，而成为了一种 社会学说在传承，这是很可怕的。
2010惩治和预防腐败体系建设暨党风
2010年度惩治和预防腐败体系建设暨党风廉政建设责任制执行情况工作报告根据白发[2010]11号文件要求，我中心在上级纪委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实中央各项方针、政策，深入推进惩治和预防腐败体系建设，以反腐倡廉新成效取信于民，推进了财政会计各项事业持续、健康、快速发展。
现就今年工作情况汇报如下：一、党支部重视，建立组织机构，严格执行责任追究制 2010年，我中心党支部高度重视党风廉政建设工作，紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作总体要求，积极推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
一是成立了由党支部书记、主任黎行月同志任组长，副主任文春娜、陆海卫任副组长，各股站室负责人为成员的党风廉政建设领导小组。
二是贯彻落实中纪委提出的党风廉政建设工作实行“党支部统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐领导体制和工作机制”的要求，营造齐抓共管的局面，严格责任追究制度，进行明确分工，一级抓一级，责任到人，使我中心的党风廉政建设工作切实落到实处。
三是明确抓好党风廉政建设工作是党支部的首要责任，将党风廉政建设列入党支部的重要议事日程上来，把党风廉政建设工作纳入各项工作的重点，坚持把党风廉政建设和其他业务工作紧密结合，做到一起布置、一起落实、一起检查、一起考核。
从组织上保证党风廉政建设工作落到实处，促进党风廉政建设和其他工作协调发展。
四是严格落实会计工作责任制，实行首问责任制。
指定办公室专人负责日常工作，明确“谁主管，谁负责”，对重大问题做到齐抓共管，收到了较好的效果。
二、加强学习，统一思想，提高认识，增强反腐倡廉意识我中心党支部注重加强干部职工政治思想、业务知识和职业道德及勤政廉政教育培训工作，不断提高干部职工的综合素质和增强反腐倡廉意识。
一是组织学习政治思想、理论政策，认真开展理想、信念、宗旨和社会主义道德教育，学习党的“十七大”报告、十七届四中全会精神，学习毛泽东《为人民服务》、《努力建设高素质的干部队伍》、和新修改的《中国共产党章程》及省县纪委有关党风廉政建设的重要指示，引导党员、干部职工进一步坚定共产主义和建设有中国特色社会主义的理想信念，增强全心全意为人民服务的宗旨和责任意识，自觉抵御资产阶级腐朽思想的侵蚀；二是开展党纪、政纪、法律、法规教育学习活动，抓好形势和政策教育，增强党员干部反腐必胜的信心，学习《邓小平论党员领导廉洁自律》、《党风廉政建设》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》和《中华人民共和国宪法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等法律法规。
党风廉政总结(2010年度)
Mmmmm党风廉政建设和反腐败工作总结报告今年以来，我旗党风廉政建设和反腐败工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“以人为本，建设绿色mm”的发展理念，以促进保增长、保民生、保稳定为目标，以落实党风廉政建设责任制为抓手，以开展“千百工程”活动为载体，标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，突出抓好廉政教育、监督检查、查办案件、源头预防和制度建设，完善惩治和预防腐败体系，锐意进取，扎实工作，开拓创新，务求实效，为绿色mm建设提供了坚强的政治和纪律保证。
现将我旗全年党风廉政建设和反腐败工作自查总结如下：（一）强化领导责任意识，惩防反腐合力进一步增强认真抓好中央《工作规划》各项任务的落实，积极构建反腐倡廉建设“不愿为、不能为、不可为、不敢为”的四项机制，着力强化教育、制度、监督、纠风、改革、惩处“六位一体”的惩治和预防腐败体系建设，明确建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划的总体要求、工作目标和具体内容。
根据《实施意见》，明确惩治和预防腐败体系建设责任单位和主要职责，强化纪委监察局在惩防体系建设中的组织协调职能作用。
结合今年工作实际情况，下发了《2009年惩防体系建设重点工作任务分解表》,分解173 项主要工作任务，基本覆盖了教育、制度、监督、改革、惩处、纠风等方方面面，确定了40多个单位部门为牵头单位或协办单位，分工合作,形成了强大的整体工作合力,加快构建绿色mm、以整体构建、突出重点、制度跟进、抑制腐败为主要途径和目标的惩治和预防腐败体系。
（二）深化廉政教育，廉荣贪耻氛围进一步浓厚旗纪委及时召开反腐倡廉宣传教育联席会议，研究部署各项工作，将58项重点任务分解落实到31个牵头部门和单位，工作内容涉及到全旗90多个部门和地区，廉政文化覆盖面进一步扩大，覆盖率达到42%以上，累计进行了理论培训、廉政知识测试和警示教育活动8次，参与的党员干部达6400人次，加大协调配合力度，形成工作合力。
联合国公布2010年全球清廉度排行
联合国公布2010年全球清廉度排行核心提示：监视世界各国腐败行为的非政府组织;透明国际;26日公布了2010年度全球腐败指数报告，中国排名第78，比去年上升1位。
丹麦、新西兰和新加坡三国并列第一。
日本;清廉度;在178个国家和地区中排名第17，与去年持平。
索马里1.1分，为倒数第一。
颜色越红，越腐败。
俄罗斯：腐败已经深入了每个公务员的心，基本每个公务员都在贪污，俄罗斯的警察更是经常骚扰普通民众的生活，腐败程度超过前苏联。
在该指数列出的178个国家和地区中，俄罗斯排在并列第154位，与柬埔寨、肯尼亚和老挝并列。
有人说选举，三权分立能解决腐败问题，那就来看看俄罗斯的经验，搞了三权分立后反而不如从前。
印度：比中国腐败，但是差距不是很大，但是公务员工作效率远远低于中国，因此吸引外资能力一直弱于中国。
中国、印度和巴西分别排在清廉指数榜的第78、87和69位。
美国：无论在清廉程度和政府效率上都优于中国。
日本：无论在清廉程度和政府效率上都优于中国。
但是国内政治的家族化已经成了西方媒体批评的对象，80%的议员都是出自少数家族。
印度尼西亚：贪污简直严重的不行，海关工作人员敢于直接问外国旅客要钱。
（这个我很有感触，有一年去巴厘岛，那里的海关人员就是在那墨迹，不办手续，后来导游给我说那是要钱呢。
）中国：公务员队伍两级分化，大多数一把手二把手都有点问题，好在一般公务员没有能力贪污，也不敢贪污，这是中国和俄罗斯，印尼的差别。
政府工作效率优于印度低于俄罗斯。
新加坡：清廉程度，政府工作效率都是出乎寻常的高，一党（人民行动党）专政的新加坡，却成了世界上最清廉的国家，不过经常被西方媒体批评搞世袭。
基本上清廉程度和经济发展水平成正比。
作为全世界经济增长引擎的金砖四国——巴西，俄罗斯，印度和中国得分均不超过4分。
这份包括178个国家和地区的榜单是基于专家和商界人士的13份调查得出的。
这些调查没有统一的标准，而且综合的统计方法每年也都会不同，这样如果一个国家的得分变化，也很难去说这个国家实际上是否清廉或者腐败。
2010年度清廉指数
• 芬兰是进入十大最清廉 国家排行榜的斯堪地那 维亚国家之一。和邻国 一样，芬兰也是一个福 利国家，居民生活水平 较高，同时政治稳定。
4.芬兰：9.2分
• 自从17世纪中叶开始， 瑞典就保持政治稳定。 该国拥有接受过培训、 技术熟练的劳动力。
5.瑞典：9.2分
• 加拿大是另外一个议会 民主制国家，拥有先进 的司法系统、强大的多 元化经济、经过良好培 训和受教育程度较高的 劳动力。
8.澳大利亚：8.7分
• 瑞士的中立态度和私人 银行系统闻名于世，同 时居民受教育程度很高。
9.瑞士：8.7分
• 挪威是第四个进入十大 最清廉国家排行榜的斯 堪地那维亚国家。该国 实施长达1000年的盎格 鲁-撒克逊法典。
10.挪威：8.6分
• 惩治贪官、打击腐败是每个法治国家的责 任，是司法体系的事情，而不是反腐败运 动的目标。反腐败运动的根本目标是推进 国家廉政制度建设，建立良治政府。
6.加拿大：9.1分
• 作为世界上最古老的 议会民主制国家之一， 荷兰是国际法庭和数 家国际司法机构的所 在地。
7.荷兰：8.9分
• 澳大利亚曾经是罪犯的流放地，但 现在已经是世界大型民主国家之一。 除此以外，澳大利亚还是美国和其 它西方国家在太平洋地区关系最紧 密的同盟伙伴。澳大利亚还保留着 广泛的言论自由法律，同时居民受 教育程度很高。
• 清廉指数在2.5～5分之间的国家（地区）， 腐败状况比较严重，由于处于经济、社会 转型期，社会发生着急剧的重大变革，存 在着大量的腐败机会，腐败问题已经对这 些国家（地区）的发展构成了严重的挑战。 • 清廉指数在2.5以下的国家（地区）中大部 分的政治制度还不符合现代的要求，政府 在反腐败方面基本上无所作为，腐败已经 成为了一种社会风气。
中纪委2010年反腐力度强,近12万党员受处分
中纪委：2010年反腐力度强近12万党员受处分据中国之声《新闻纵横》报道，腐败缘自贪欲，其本质是为了满足贪欲而公权私用。
反腐败，就是要让公权的运用放到阳光下面，实行权力运行透明化。
中央纪委监察部昨天（6日）公布的一组数字，让我们看到了反腐败斗争成效显著，但势依然严峻。
2010年，有近12万名党员干部受到党纪处分，近4万人受到政纪处分，挽回经济损失近90亿元，中央纪委副书记干以胜强调：2010年反腐倡廉工作无论从力度和深度都有了显著的提高和深入，回顾一年的工作，他总结了五大特点。
干以胜：第一个特点是重点查处党员领导干部违纪违法案件，中央纪委监察部查处的康日新、黄瑶、宋勇、李堂堂、许宗衡、张春江、宇仁录等大案要案已移送司法机关依法处理。
正在立案检查的还有张家盟、宋晨光、刘卓志等违纪违法案件。
各地区各部门也查处了一批有影响的大案要案，在严肃查处领导机关和领导干部违纪违法案件的同时，还查处了一些基层党员干部严重违纪违法案件。
中央党校辛鸣教授认为，从这一特点可以看出，目前，纪检监察工作已经深入到了各个层面，对于党员领导干部的监督已经做到了全覆盖。
辛鸣：由于党员领导干部的工作性质跟他掌握的权利，让他客观上成为了反腐败的重点对象，所以重点查处党员领导干部的违纪违法案件，这是一件很自然的事情。
我们在查处党员领导干部违纪违法案件的时候，我们是既打老虎又拍苍蝇，不仅查级别高的、权力大的干部的腐败，也查基层，查那些掌握具体权力的，查那些不是县官但是他是现管的那些干部他们的一些腐败案件，这样就不让任何层面的违纪违法的党员干部有一丝的侥幸心理。
辛鸣：一个大国的发展，它要能胸有大局，我们中央的这一系列重大决策都是站在全国一盘棋的角度。
如果我们的地方干部各自为政，从自己的小圈子、小部门，甚至小群体的利益出发，就会阳奉阴违，甚至趁火打劫，这样的行为将会严重干扰中央政策的贯彻落实，导致我们的经济秩序，乃至社会秩序的一种混乱。
因为我们在这一两年来，抗灾救灾，灾后恢复重建，包括规范和节约使用土地，去年以来的扩大内需保增长这么一系列的过程中间，已经发现了类似于这样的问题，及时的查处这些违背中央重大决策部署的违纪违法案件，可以起到亡羊补牢、警钟长鸣的作用。
2010年清廉指数的计算方法CPI2010_short_method_CH中文版
2010年清廉指数的计算方法数据来源:∙2010年清廉指数是一个复合指数，它把过去两年的数据收录到一起。
2010年清廉指数引用了2009年1月至2010年9月间发布的各种调查数据。
∙2010年清廉指数是从10个独立的机构所发布的13个调查数据的基础上求出的。
所有这些来源都衡量公共领域或政治领域腐败的程度（腐败频度及其贿赂的多寡等等），所有这些来源都给世界各国排行，如提供了对多个国家的测评。
∙对一个国家或地区的腐败范围的评估是由两组人士完成，专家（驻在所在国的和非所在国的）和商界领导。
2010年清廉指数中，下列7个来源是基于专家的分析评估之上的：非洲开发银行、亚洲开发银行、Bertelsmann 基金会、伦敦经济学人智库、美国的自由之家、Global Insight和世界银行；2010年清廉指数的另外三个来源则是基于驻在居所国的商界领袖的测评，如IMD, 香港政治和经济风险分析顾问公司及世界经济论坛等。
∙清廉指数数据来源都是民意调查，而且同一来源运行多年，过去两年的数据仍然有效。
∙有一些数据来源是由专家给一个地区/国家评分，我们只采用了评分中那些最经常引用的部分，因为这些数据属于同僚评估，其年份变化不大。
计算清廉指数得分的步骤:1.计算清廉指数的第一步是标准化所有个别来源的数据，即把它们变成一个共同的scale。
我们使用了一种叫做” matching percentiles” 的方法，即把每一个独立来源的数据所给出的国家排序。
这个方法在合成所有那些有着不同的分数的来源的方面很有用。
尽管它会失去一些资讯，它却允许所有来源所给出的分数保留在清廉指数的树枝范围内，即从0到10。
2.计算清廉指数的第二步是在标准化的基础上建构一个beta-transformation。
这个方法增加了清廉指数排行内所有国家的标准逸差，并让它可以更精确地把那些得分差距很小的国家区别开来。
3.最后，清廉指数通过平均所有标准化以后的分值确定每个国家的得分。
全球清廉度排行榜公布 中国排名第78上升一位
全球清廉度排行榜公布中国排名第78上升一位2010年10月27日11:05新华网我要评论(183)字号：T|T[导读]中国排名第78，比去年上升1位。
丹麦、新西兰和新加坡三国并列第一。
日本“清廉度”在178个国家和地区中排名第17。
2010年度腐败指数：黄色为非常清廉，红色为非常腐败，颜色渐深代表腐败程度的提高，白色为没有数据。
2010年全球清廉度排行榜新华网哥本哈根10月26日电非政府组织“透明国际”26日公布2010年全球清廉指数排行榜，丹麦、新西兰和新加坡以9．3分并列第一，被评为本年度“世界最清廉国家”。
据丹麦《贝林时报》26日报道，去年，新西兰以9．4分排名第一，但今年该国分数略有下降，而丹麦的清廉指数则与去年基本持平。
“透明国际”成立于1993年，总部设在德国柏林，是一个旨在反对贪污腐败的非政府组织，在90多个国家和地区设有分支机构。
黄河新闻网10月27日报道监视世界各国腐败行为的非政府组织（NGO）“透明国际”26日公布了2010年度全球腐败指数报告。
日本“清廉度”在178个国家和地区中排名第17，与去年持平，中国则排名第78，比去年上升1位。
丹麦、新西兰和新加坡三国并列第一。
腐败指数以各国际组织收集的数据为依据，对各国政治家及公务员的“清廉度”进行评分，满分为10分。
自1995年起每年发布一次。
丹麦、新西兰和新加坡取得9.3分，芬兰和瑞典取得9.2分并列第四。
日本7.8分，中国3.5分。
美国7.1分、位列22名，索马里1.1分、为倒数第一。
阿富汗和缅甸1.4分、居第176。
透明国际强调称：“全世界很多贫穷的人是腐败问题的受害者。
”并呼吁国际社会应加强法制建设，铲除腐败现象。
透明国际(Transparency International)即“国际透明组织”，简称TI，是一个非政府、非盈利、国际性的民间组织。
“透明国际”于1993年由德国人彼得·艾根创办，总部设在德国柏林，以推动全球反腐败运动为己任，今天已成为对腐败问题研究得最权威、最全面和最准确的国际性非政府组织，目前已在90多个国家成立了分会。
关于中国清廉指数的统计
关于中国清廉情况的统计海管1303 陈芷晴一、统计设计：1）统计研究目的与意义：如今，党和国家领导人对腐败问题高度重视，在制度建设、政策制定等方面都采取了严厉的措施打击腐败犯罪，然而，我国在廉政建设方面仍存在着许多的问题。
本研究旨在通过对中国与世界各国历年清廉情况进行调查统计，并进行比较，从全球视野重新审视中国历年反腐工作的进步与不足，提供一个开展政府反腐败工作的参照坐标和改善国际评价的努力方向。
2）统计研究对象及范围：世界中有代表性的国家或地区共计175个及各国商业领袖、国情专家和风险分析家（2014年）。
3）空间范围：175个国家及地区（2014年）。
4）时间标准：以年度为标准。
5）分组分类的方法：同一年份以国家（地区）分类。
同一国家按不同的时间分类。
6）统计指标计算方法：将从ADB、AFDB、BTI、FH、WB、EIU、GI、IMD、PERC、WEF处得来的数据进行标准化处理，采用百分比匹配方法以及beta转换（2012年前），或使用z-score 来进行数据标准化（2012年后），即通过减除一套数据的平均值，再除以标准差，得出一个标准分数，得到一个位于0附近的分数的集合，对这个分数再进一步调整，以获取一个大致45的平均值和一个大至20的标准差，得到关于一个国家的一组数据，而且这个数据确保能够排进清廉指数0—100分的区间范围之中。
7）保证统计资料确定性方案（抱歉，老师，这个不知道…）8）进度时间表：每月持续关注各数据来源情况并进行整理整合，最终于每年12月公布统计调查结果。
二、统计调查1）统计调查目的与任务：通过对中国与世界各国历年清廉情况进行调查统计，并进行比较，从全球视野重新审视中国历年反腐工作的进步与不足，提供一个开展政府反腐败工作的参照坐标和改善国际评价的努力方向。
2)调查对象：世界中有代表性的国家或地区共计175个及各国商业领袖、国情专家和风险分析家（2014年）。
3）主要调查项目：①腐败当事人的层级以及数量分布状况②查处的腐败案件数量和这些腐败案件所造成的相关损失③对于腐败程度的印象评判4）调查方法：问卷调查、网络调查、座谈访谈5）统计调查时间及调查期限：每年1月1日开始至12月6）统计调查工作的组织及实施细则（抱歉，老师，这个不知道…）三、统计整理1）统计表：中国与世界主要国家历年清廉指数对比主要单位：分资料来源：透明国际（注：2012年前为10分制，此后为百分制。
反腐倡廉形势报告(精简版)
五
（五）如何把握反腐败斗争形势？
第三
必胜信心必须坚定
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（五）如何把握反腐败斗争形势？
我们有坚强领导
我们有制度优势
优势
我们有优秀队伍
我们有群众参与
我们有经验积累
.
（六）综合分析找原因
一
腐朽文化影响
“父尊子显、夫荣妻贵” “千里来做官，为了吃和穿”
“礼不下庶人、刑不上大夫” “一人得道，鸡犬升天” “拜金主义、享乐主义和极端个人主义”
我们党把党风廉政建设 和反腐败斗争提到关系 党和国家生死存亡的高 度来认识，是深刻总结 了古今中外的历史教训 的。
——在中央政治局就我国历 史上的反腐倡廉进行第五次集体 学习时强调
（二）从历史上看我们党充分吸取了历史的教训
面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的改 革发展稳定任务，实现“两个一百年”奋 斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦， 必须坚持党要管党、从严治党，积极借鉴 我国历史上优秀廉政文化，不断提高党的 领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵 御风险能力，确保党始终成为中国特色社 会主义事业的坚强领导核心。
我们也必须清醒地看到，在世情、国情、 党情发生深刻变化的新形势下，我们党面临 的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、 外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的, 精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危 险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。
（一）科学判断反腐倡廉建设的总体态势
成效明显和问题突出并存
2000 1998 1999
28
151 59 47
6.5
-0.289 3.53 2.222
27
82 31 37
中国清廉指数得分
[历史学]当前中国的反腐败形势和廉政建设
![[历史学]当前中国的反腐败形势和廉政建设](https://img.taocdn.com/s3/m/ae004fe376eeaeaad0f33028.png)
1.抓廉政教育
这是在思想上拒腐防变的基础,是反腐倡廉最基础的工作。必须坚持以 领导干部为重点,加强理想信念和从政道德教育、党的优良作风教育、 党纪国法教育,帮助领导干部树立秉公用权、廉洁从政的价值理念。坚 持把教育贯穿于领导干部培养、管理和使用的全过程,引导他们自觉遵 守廉洁自律的有关规定。
2.抓创建活动
2.腐败的含义
从广义上说，腐败是公共权力行使者利用公共权力谋 取私利并严重损害公共利益的行为; 从狭义上说，腐败是国家权力行使者利用国家权力谋 取私利并严重损害国家和人民利益的行为; 《国际经济交往中的腐败及相关犯罪》（05年十七届 国际刑法学(北京)大会通过的专项决议）对“腐败” 概念的比较权威的界定: “腐败界定为任何公职人员在任何时候，以实际的或 者潜在的行使或者不行使公职人员的职能为交换条 件，为自己、他人或者任何机构索要、同意接受或 者接受不论何种性质的不正当利益。”
（三）常念 “紧箍咒”，加强监督是 重点
没有监督的权力必然导 致腐败，绝对的权力导 致绝对的腐败。要防止 腐败的发生，使权力真 正用来为民谋福祉，必 须给权力戴上“金箍”， 强化对其运行的制约和 监督，让权力在阳光下 运行。
1.突出监督重点
领导干部位高权重,面对的诱 惑多,腐败危害大。要加强对 领导干部特别是对“一把手” 的监督,严格执行民主集中制、 述职述廉、诫勉谈话等制度, 推行党政领导干部问责制和 廉政承诺制、行政执法责任 制,完善经济责任审计,实现 事前、事中、事后的全方位、 全过程监督。 认真贯彻《中国共产党党员 领导干部廉洁从政若干准则》
2010年9月2日，国际反腐败学院在维也纳正式成 立
其主要任务：
提供反腐教育和专业培训 进行和促进反腐领域的学术 研究 提供与打击腐败相关的技术 援助 促进打击腐败领域的国际合 作并建立网络
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• 尽管处于内乱之中， 但索马里仍然维持健 康的非正规经济发展。 这些非正规经济发展 主要依靠养殖业、国 外汇款和电信业。
1.索马里：1.1分
• 这个东南亚国家在数十年里 饱受军政府统治、内战和灾 难性的经济管理之苦。大部 分缅甸人都非常贫困，但许 多人期盼今年推出的新宪法 可以给缅甸带来新的变化。 2.缅甸：1.4分
• 自从上世纪70年代晚 期以来，阿富汗就一 直处于内战和被外国 军队占领之中。阿富 汗现在还要应对塔利 班武装分子的挑战。
3.阿富汗：1.4分
• 现任伊拉克政府要想 继续存在仍然需要依 赖美国军队。
4.伊拉克：1.5分
• 虽然乌兹别克斯坦被 认为是总统议会制共 和国，但对个人权利 进行很多限制。该国 的人权政策也经常受 到外界批评。
• 清廉指数在2.5～5分之间的国家（地区）， 腐败状况比较严重，由于处于经济、社会 转型期，社会发生着急剧的重大变革，存 在着大量的腐败机会，腐败问题已经对这 些国家（地区）的发展构成了严重的挑战。 • 清廉指数在2.5以下的国家（地区）中大部 分的政治制度还不符合现代的要求，政府 在反腐败方面基本上无所作为，腐败已经 成为了一种社会风气。
6.加拿大：9.1分
• 作为世界上最古老的 议会民主制国家之一， 荷兰是国际法庭和数 家国际司法机构的所 在地。
7.荷兰：8.9分
• 澳大利亚曾经是罪犯的流放地，但 现在已经是世界大型民主国家之一。 除此以外，澳大利亚还是美国和其 它西方国家在太平洋地区关系最紧 密的同盟伙伴。澳大利亚还保留着 广泛的言论自由法律，同时居民受 教育程度很高。
ZWM根据互联网资料编制 2010.12
• 腐败损害的不仅仅是政治，还有民间的信心。
• 全球贪污监察组织“透明国际”(CPI) 在2010年10月26日发布年度“清廉指 数”，评选出全球最腐败和最清廉的十 个国家。 • 根据各国清廉程度，评分从0分到10分。 其中0分代表最腐败，10分代表最清廉。
透明国际：不能 指望中国反腐败 一步到位
10Байду номын сангаас赤道几内亚：1.9分
• 由许多不同机构开展 的调查都将丹麦评选 为全世界最幸福的国 家和最适合做生意的 国家。此外，丹麦的 居民收入很平等。
1.丹麦：9.3分
• 新西兰的人均国 内生产总值在全 世界名列前茅。 居民受教育程度 非常高。
2.新西兰：9.3分
• 新加坡制定了严格 的法律打击贪污腐 败行为。在发达国 家中，新加坡的法 律最为严格。
3.新加坡：9.3分
• 芬兰是进入十大最清廉 国家排行榜的斯堪地那 维亚国家之一。和邻国 一样，芬兰也是一个福 利国家，居民生活水平 较高，同时政治稳定。
4.芬兰：9.2分
• 自从17世纪中叶开始， 瑞典就保持政治稳定。 该国拥有接受过培训、 技术熟练的劳动力。
5.瑞典：9.2分
• 加拿大是另外一个议会 民主制国家，拥有先进 的司法系统、强大的多 元化经济、经过良好培 训和受教育程度较高的 劳动力。
5.乌兹别克斯坦：1.6分
• 外界认为土库曼斯坦过 于专制，实际上该国实 施一党制。
6.土库曼斯坦：1.6分
• 作为世界最贫穷的国家 之一，苏丹在数十年里 多次处于独裁者统治中。 其中一名总统最近被国 际刑事法院判为犯有战 争罪。
7.苏丹：1.6分
• 乍得的主要出口产品是 石油。一些人称，索要 回扣是该国石油行业的 惯例。最近该国至少发 生了一次针对现任执政 党的政变。
8.澳大利亚：8.7分
• 瑞士的中立态度和私人 银行系统闻名于世，同 时居民受教育程度很高。
9.瑞士：8.7分
• 挪威是第四个进入十大 最清廉国家排行榜的斯 堪地那维亚国家。该国 实施长达1000年的盎格 鲁-撒克逊法典。
10.挪威：8.6分
• 惩治贪官、打击腐败是每个法治国家的责 任，是司法体系的事情，而不是反腐败运 动的目标。反腐败运动的根本目标是推进 国家廉政制度建设，建立良治政府。
• 清廉指数在8分～10分之间的国家（地区） 基本上已经控制住了腐败，制度建设比较 完善，不存在大量的腐败机会，腐败只是 少数政府官员的个人行为。 • 清廉指数在5分～8分之间的国家和地区， 总的来说清廉状况比较好，虽然仍存在着 一些容易滋生腐败的领域，但是由于这些 国家（地区）的政治、经济、法律制度相 对比较完善，腐败现象并不十分突出。
8.乍得：1.7分
• 根据美国中情局公布 的资料，布隆迪是全 世界人均国内生产总 值最低的国家。长达 数十年部落战争对该 国造成严重破坏。
9.布隆迪：1.8分
• 原油出口是赤道几内 亚最大的出口贸易。 但人权组织经常对该 国的人权状况提出批 评。赤道几内亚政局 很不稳定，现任总统 就是通过政变上台。