生源地国家助学贷款运行现状_问题与对策_以山东省邹平县为例

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当前助学贷款工作中存在的问题、成因及对策

当前助学贷款工作中存在的问题、成因及对策

当前助学贷款工作中存在的问题、成因及对策当前助学贷款工作中存在的问题、成因及对策随着经济发展的加快,家庭经济条件的变革,越来越多的家庭选择用助学贷款的方式解决子女上学问题。

但是,在实践中,助学贷款依然存在很多问题。

本文将重点探讨当前助学贷款工作中存在的问题、成因及对策。

一、问题1. 助学贷款申请难度大。

申请资格要求以及申请手续繁琐,成为众多家庭助学困难的一个突出问题。

很多学生因为连基本的申请手续都搞不清楚而错过了申请期限。

2. 贷款方式单一。

很多家庭虽然需要助学贷款,但是部分学校及地区提供助学贷款的方式过于单一,只能依据学生或者是家庭的经济条件提供贷款,这样就很难满足学生的不同需求,同时也导致了学校或地区资金成本高的风险。

3. 收回助学贷款难度大。

有些家庭因为无力偿还贷款,在偿还期到期后,由于缺乏完善的追讨机制,导致助学贷款大面积流失,严重影响了助学贷款工作的推进。

二、成因1. 管理机制不完善。

现阶段,对于助学贷款的政策及手续并不完全统一,缺乏联网等破案前两日同步的机制。

同时,贷款机构之间的信息沟通不畅也导致了个别借款人的逃避。

2. 缺乏风控机制。

助学贷款制度缺少妥善的信用评估机制,风险系数也难以量化,风险控制难度大。

3. 利益相关者缺乏互动。

助学贷款涉及到的是学生和贷款机构以及政府等多个利益相关方。

对于这些相关者之间的沟通交流不顺畅,各自的利益关注点也不一样,导致了助学贷款工作的推进困难。

三、对策1. 完善管理机制。

建立起多部门之间的协调机制,将助学贷款落到实处,对于学校、贷款机构等相关机构的评估、筛选、审查等流程进行标准化,使申请助学贷款的程序更加规范化。

2. 编制合理的风险评估报告。

制定科学合理的评估机制,严格控制贷款范围,着力降低不良率。

3. 建立有效追款机制。

加强对贷款风险和收回机制的考核和监管,及时对违约家庭进行处罚并追回贷款。

总结而言,助学贷款作为政府出资加贷款机构推行之一,是当前中国发展教育事业的利器之一,但是发展过程中仍需关注问题现象及其成因。

生源地助学贷款目前存在的问题及完善建议

生源地助学贷款目前存在的问题及完善建议

生源地助学贷款目前存在的问题及完善建议生源地助学贷款是一种为贫困家庭学生提供经济支持的助学政策,帮助这些学生顺利完成学业。

然而,目前生源地助学贷款存在一些问题,这些问题需要得到重视和解决。

一、存在的问题1.贷款额度不足虽然生源地助学贷款在一定程度上解决了贫困家庭学生的经济问题,但是目前的贷款额度仍然不足以满足一些学生的需求。

尤其是一些来自偏远地区或家庭经济特别困难的学生,他们的学费和生活费需求往往超过贷款额度,导致他们仍然面临经济压力。

1.还款期限较短目前,生源地助学贷款的还款期限相对较短,很多学生需要在毕业后短时间内还清贷款。

这对于一些刚刚步入社会的学生来说,无疑增加了他们的负担,也容易导致逾期还款的情况发生。

1.申请流程繁琐申请生源地助学贷款需要提交一系列证明材料,包括家庭贫困证明、录取通知书等。

这些证明材料的收集和审核过程相对繁琐,不仅增加了学生的申请成本,也可能导致一些真正需要贷款的学生被排除在外。

由于生源地助学贷款是信用贷款,风险管理是其中的重要问题。

目前,银行和政府部门在风险管理方面存在一定的困难,如学生毕业后去向不明、联系方式更改等,都可能导致银行无法及时催收欠款。

二、完善建议1.提高贷款额度政府部门应该根据经济发展和物价上涨等情况,适当提高生源地助学贷款的贷款额度,以满足更多贫困家庭学生的需求。

同时,对于特别贫困的学生,可以采取增加贷款次数或延长贷款期限等措施,帮助他们更好地完成学业。

1.延长还款期限银行和政府部门应该适当延长生源地助学贷款的还款期限,减轻学生在毕业后的经济压力。

同时,也可以采取灵活的还款方式,如按月分期还款、年度一次性还款等,方便学生根据自己的实际情况选择还款方式。

1.简化申请流程银行和政府部门应该简化生源地助学贷款的申请流程,减少证明材料的收集和审核环节。

同时,可以借助互联网和大数据技术,实现申请材料的在线提交和审核,提高申请效率和学生体验。

银行和政府部门应该加强风险管理,建立完善的风险控制体系。

助学贷款的现状困境与对策

助学贷款的现状困境与对策

助学贷款的现状困境与对策助学贷款是一种通过向家庭经济困难的学生提供资金支持,帮助他们完成学业的方式。

在我国,助学贷款政策的实行为许多家庭经济困难的学生打开了上大学的机会。

然而,当前助学贷款面临着一些困境和挑战,需要采取相应的对策来提高其效率和公平性。

首先,助学贷款的现状是面临着资金不足的问题。

虽然国家对于助学贷款提供了一定的资金支持,但由于高校数量庞大,生源众多,助学贷款的需求量远大于供给量。

因此,经常出现助学贷款资金短缺的情况,导致无法满足所有需要助学贷款的学生的需求。

其次,助学贷款的困境在于对于借款人的还款管理不到位。

目前许多借款人存在恶意逃避还款的情况,导致助学贷款回收难度增加。

此外,违约行为也存在一定的风险,缺乏有效的法律手段进行追究和惩处。

第三,助学贷款的公平性也是一个亟待解决的问题。

一方面,助学贷款的审批标准存在主观性和不公平性,容易受到官僚主义和腐败的干扰。

另一方面,助学贷款的利率和还款期限等方面也存在差异,导致个别学生承担较高的利息负担。

为了解决上述问题,我们可以采取以下对策:首先,加大对助学贷款资金支持的力度。

政府应该增加财政投入,提高助学贷款的资金规模,确保足够的资金满足所有有需要的学生。

此外,可以引入社会资金,设立专门的助学贷款基金,吸引社会资本积极参与助学贷款的发放。

其次,加强对助学贷款借款人的管理和监督。

建立健全的征信系统,加强对借款人的信用评估,形成良好的社会信用体系。

同时,加强对借款人的还款教育和引导,提高还款意识和责任感。

对于恶意逃废债务的行为,应加大惩罚力度,通过法律手段进行追究,维护助学贷款的合法权益。

第三,加强助学贷款的公平性。

明确助学贷款的审批标准,建立公平、透明的审批机制,防止官僚主义和腐败行为的发生。

同时,完善助学贷款的利率和还款期限等方面的规定,确保所有借款人享受平等的待遇。

此外,推动大学社会责任的落实也是解决助学贷款问题的重要途径。

大学可以通过设立助学基金、提供奖学金、提供兼职工作机会等方式,提供更多的资金支持和机会,帮助家庭经济困难的学生完成学业。

助学贷款的现状、困境与对策

助学贷款的现状、困境与对策

助学贷款的现状、困境与对策[摘要]我国的社会主义现代化教育事业建设过程中,助学贷款对提供高素质人才起到重要的作用。

由于我国学校中存在着大量贫困学生,而这部分学生急需助学贷款帮助其完成学业。

助学贷款指以帮助学校中经济确实困难的学生支付在校期间的学费和日常生活费为目的,运用金融手段支持教育,资助经济困难学生完成学业的重要形式。

由于助学贷款风险大、成本高,且之前发放出去的助学贷款的违约率太高,银行不愿发放新的助学贷款;另一方面急需助学贷教的学生申请得不到批准,出现申贷两难的局面,严重影响我国社会主义教育事业的发展,必须尽快解决这一困境。

为了解决这一困境,我们必须从多方面着手,以达标本兼治。

在党和国家的努力下,助学贷款必然得到进一步完善和发展,为我国的教育事业作出更大的贡献。

关键词:贷款现状、困境、对策改革开放以来,我国高等教育事业迅速发展,特别是近几年,高校大幅度扩招,适应了国家对高素质人才的需要,也进一步满足了广大青年学生深造的愿望。

高等教育的发展,为我国经济和社会的持续快速发展做出了重要的贡献。

高等教育事业所取得的成绩离不开金融部门的支持,银行为高校提供大量后勤服务设施建设贷款、教师住房贷款和助学贷款,对于推动高校后勤服务社会化改革,改善教师住房条件,支持学生完成学业,发挥了巨大作用。

其中,国家助学贷款是利用金融手段帮助经济困难学生安心求学,支持教育事业发展的重要措施。

一、当前国家助学贷款的现状国家助学贷款,是根据中国人民银行、教育部、财政部1999年8月联合制定的《关于国家助学贷款的管理规定(试行)》,以帮助学校中经济确实困难的学生支付在校期间的学费和日常生活费为目的,运用金融手段支持教育,资助经济困难学生完成学业的重要形式。

为体现国家对经济困难学生的优惠政策、减轻学生的还贷负担,财政部门对接受国家助学贷款的学生给予利息补贴。

学生所借贷款利息的50%由财政贴息,其余50%由学生个人负担。

财政部门每年按期、按规定向学生贷款管理中心拨付贷款贴息经费。

高校助学贷款工作中存在的问题及对策思考

高校助学贷款工作中存在的问题及对策思考

高校助学贷款工作中存在的问题及对策思考随着我国高等教育的普及,越来越多的学生考入大学,但高昂的学费和生活费却成为了他们考虑的一个难题。

为了解决这一问题,政府和银行纷纷推出了各类助学贷款政策,帮助学生渡过大学生活。

随着助学贷款规模的不断扩大,一些问题也逐渐显现出来。

本文将对高校助学贷款工作中存在的问题进行分析,并提出相应的对策思考。

1.贷款资金管理不透明。

有些高校在贷款资金管理过程中存在不透明的情况,学生无法清楚地了解到贷款资金的具体使用情况,甚至有一些学校将贷款资金挪作他用,给学生带来了很大的困扰。

2.贷款利率过高。

目前一些地区的高校贷款利率较高,远远高于市场利率,对学生造成了较大的经济压力。

有的学生甚至因为利息太高而不愿意通过贷款来解决学费问题,从而影响到了他们的学业。

3.还款方式不合理。

目前一些高校对贷款的还款方式设置不合理,缺少灵活性,对于即将毕业的学生来说,如果就业不顺利,可能很难按时还款,会给他们带来很大的压力。

4.资助对象范围狭窄。

目前的助学贷款政策大多针对家庭经济困难的学生,而对于其他需要帮助的学生却很少能够得到支持,导致一些本来家境不错但又没有能力支付高额学费的学生被忽略了。

5.监管不到位。

一些地区和高校对于助学贷款的监管不到位,导致出现一些违规操作和不当行为,损害了学生的合法权益。

二、对策思考:1.加强资金管理透明度。

高校应该加强对助学贷款资金的管理,做到公开透明,让学生和社会公众都能清楚地看到贷款资金的流向和使用情况,避免出现滥用情况。

2.合理设置利率。

高校应该合理设置贷款利率,让学生在接受贷款的同时不至于承担过高的利息压力,可以考虑将贷款利率调整为市场利率的合理水平。

3.灵活设置还款方式。

高校应该针对不同情况的学生,设置灵活多样的还款方式,考虑到学生的个人实际情况和就业情况,提供多种还款选择,减轻学生的还款压力。

5.加强监管力度。

政府和高校应该加强对助学贷款工作的监管力度,建立健全的监管机制,严厉打击一切违规操作和不当行为,保护学生的合法权益。

高校助学贷款工作中存在的问题及对策思考

高校助学贷款工作中存在的问题及对策思考

高校助学贷款工作中存在的问题及对策思考【摘要】高校助学贷款工作是为了帮助贫困学生顺利完成学业而设立的重要政策。

在实施过程中也存在一些问题。

申请流程繁琐,需要材料齐全且审批周期长,影响了资助效率。

部分学生虽然符合条件却无法获得助学贷款,导致了资金分配不合理。

对此,可以采取以下对策:第一,简化申请流程,提高审核效率,缩短助学贷款发放周期;第二,建立健全的评价制度,确保贫困学生能够得到应有的资助;加大对助学贷款政策宣传力度,让更多有需要的学生了解并申请;第四,加强监督和管理,防止财务风险和不当操作。

通过以上措施,可以更好地解决高校助学贷款工作中存在的问题,确保此项政策的顺利实施与落地。

【关键词】高校助学贷款工作、问题意识、问题分析、对策思考、总结问题和对策。

1. 引言1.1 背景介绍高校助学贷款是指高校为学生提供的一种资助形式,旨在帮助贫困学生完成学业。

随着我国高等教育的普及和经济结构的变化,越来越多的家庭需要依靠助学贷款来支持孩子接受高等教育。

在高校助学贷款工作中,却存在着一些问题,影响了贫困学生的受益和教育公平。

高校助学贷款发放不够及时,导致有需要的学生无法按时支付学费和生活费用。

一些高校在审批贷款申请时存在不公平的现象,偏向于少数优秀学生,而忽视了更加需要帮助的贫困学生。

贷款利率较高、还款压力大,也成为困扰学生的问题之一。

针对这些问题,我们需要思考并提出对策措施,以确保高校助学贷款工作更加公平和有效。

通过改进贷款发放流程和提高审批效率,可以缩短发放时间,帮助学生及时获得资助。

建立公正的审批机制,确保贫困学生能够公平获得贷款支持。

可以通过降低贷款利率和延长还款期限的方式,减轻学生的还款压力,促进其顺利完成学业。

高校助学贷款工作在解决贫困学生教育问题上发挥着重要作用,但也面临着诸多挑战和问题。

只有通过持续改革和完善,才能更好地满足学生的需求,促进教育公平和社会进步。

1.2 问题意识在高校助学贷款工作中,存在着一些令人关注的问题,这些问题不仅影响到学生的权益,也给高校助学贷款制度的完善带来挑战。

高校助学贷款工作中存在的问题及对策思考

高校助学贷款工作中存在的问题及对策思考

高校助学贷款工作中存在的问题及对策思考高校助学贷款是为了帮助经济困难的学生顺利完成学业而设立的一种经济支持机制。

在实际工作中,高校助学贷款存在一些问题,例如申请难、放贷难、还款难等。

针对这些问题,我认为可以采取以下对策思考。

申请难是高校助学贷款中存在的一个主要问题。

申请助学贷款需要提交大量的材料,包括家庭经济状况证明、成绩单、导师推荐信等,不仅增加了申请人的负担,也增加了审核人员的工作量。

为解决这个问题,可以推行简化申请材料的政策。

可以减少材料的种类和数量,只要核心材料齐全便可申请助学贷款。

可以开设网上申请办理渠道,方便学生在网上提交申请材料,减少线下的人工审核过程,节省时间和人力资源。

放贷难是高校助学贷款中存在的另一个问题。

一方面,部分高校助学贷款项目经费短缺,无法满足所有符合条件的学生的需要;一些银行对高风险人群持谨慎态度,对贫困生放贷难度较大。

解决这个问题需要增加助学贷款的资金来源和提高银行的风险意识。

政府可以适度增加高校助学贷款的资金投入,确保项目的可持续发展。

可以加强与银行的合作,提高银行对高校助学贷款项目的支持力度,降低审核标准,鼓励银行投放助学贷款。

还款难是高校助学贷款中普遍存在的问题。

一方面,一些贫困生就业困难,无法及时还款;一些贫困生虽然有能力还款,但由于没有明确的还款计划和管理机制,导致还款难度较大。

为解决这个问题,可以加强就业指导和创业扶持。

高校可以组织就业培训和招聘活动,帮助贫困生提高就业竞争力。

可以建立健全贫困生还款管理机制,包括明确的还款计划、还款提醒和催收机制等,引导贫困生主动还款。

加强宣传和监督也是解决高校助学贷款问题的关键。

高校可以加大对助学贷款政策的宣传力度,提高学生对助学贷款的了解和认识,引导更多的贫困生申请助学贷款。

可以建立健全助学贷款的监督机制,确保助学贷款资金使用的透明度和公正性。

政府可以加强对高校助学贷款工作的监督和评估,对工作不力的高校进行问责,推动整个助学贷款工作的落实和改进。

高校助学贷款工作中存在的问题及对策思考

高校助学贷款工作中存在的问题及对策思考

高校助学贷款工作中存在的问题及对策思考高校助学贷款是国家为了帮助贫困学生顺利完成学业而设立的一项重要政策。

近年来,随着助学贷款规模的不断扩大,一些问题也逐渐显现出来。

本文将就高校助学贷款工作中存在的问题以及可能的对策进行思考与探讨。

一、存在的问题1. 贷款标准不够明确目前高校助学贷款的标准并不够明确,导致一些学生在贷款过程中存在不确定性和困惑。

学生往往不能清楚地了解到自己是否符合贷款条件,以及贷款额度等具体信息,这给学生带来了很大的困扰。

2. 贷款利率较高部分地区的高校助学贷款利率较高,使得一些家庭经济困难的学生背负了更多的负担。

高利率的助学贷款不仅增加了学生的经济负担,也增加了学生毕业后的还款压力。

3. 贷款管理不规范一些地方的高校助学贷款管理不规范,存在着贷款资金管理混乱、贷款发放不及时等问题。

有的学生甚至因为贷款资金发放不及时而影响了正常的学业和生活。

4. 违规违约现象较多部分学生在助学贷款过程中存在违规行为,如虚报家庭经济状况、挪用贷款资金等,给高校助学贷款工作带来了一定的风险和隐患。

二、对策思考各地区的高校助学贷款标准应该更加明确和清晰,明确贷款对象、贷款条件、贷款额度等内容,让学生和家长能够更加清楚地了解自己是否符合贷款条件,以及可以获得的贷款额度。

政府应该加大对高校助学贷款利率的监管力度,降低高校助学贷款的利率,减轻贫困学生的还款压力,让他们能够更加顺利地完成学业。

各地高校应该进一步规范助学贷款管理程序,加强资金管理和发放流程,保证贷款资金的安全和及时发放,避免因管理混乱而给学生造成不必要的困扰。

4. 加强监管和惩处对于那些存在违规违约行为的学生,高校应该加强监管,严肃处理,严格追究责任,杜绝违规行为的发生,维护高校助学贷款制度的公平和公正。

高校助学贷款政策的出台和实施,为贫困学生提供了更多的上学机会,有力地促进了教育公平。

我们也应看到其存在的一些问题,只有不断优化政策,加强管理,才能更好地落实助学贷款政策,让每一个贫困学生都能够获得公平的接受教育的机会,实现自身的人生价值。

高校助学贷款工作中存在的问题及对策思考

高校助学贷款工作中存在的问题及对策思考

高校助学贷款工作中存在的问题及对策思考高校助学贷款是国家为了解决大学生家庭经济困难的一项重要政策。

通过向家庭经济困难的学生发放贷款,帮助他们完成学业并减轻家庭经济压力,促进了教育公平和社会稳定。

虽然高校助学贷款在解决问题的同时也存在着一些问题,需要针对性地进行改进和提高。

本文将围绕高校助学贷款工作中存在的问题及对策进行思考和分析。

一、存在的问题1. 贷款利率过高目前,高校助学贷款的利率相较于商业贷款还是相对较高的,这对家庭经济困难的学生来说是一定的负担。

尤其是对于学生家庭经济状况非常困难的情况,还款的压力变得更大,甚至有可能会成为负担。

2. 助学贷款审批流程复杂一些地区的高校助学贷款审批流程相对繁琐,使一些有需要的学生难以申请到贷款。

审批的时间周期长,学生的急需得不到满足。

3. 还款问题一些学生毕业后由于就业困难或者工资水平低,无法按时还款,导致贷款逾期、拖欠情况屡见不鲜。

二、对策思考应在国家层面实施政策调整,对高校助学贷款的利率进行适当调整,降低家庭经济困难学生的还款负担。

应该简化和规范高校助学贷款审批流程,加快审批速度,方便有需要的学生及时获得贷款资金。

应建立健全的还款管理体系,建立相应的督促还款机制,通过多种方式督促学生按时还款,避免因就业压力或其他原因而拖欠还款。

4. 加强宣传和教育加强对家庭经济困难学生的助学贷款政策的宣传力度,提高他们对贷款政策的了解程度,避免信息不对称和贷款政策认知不足导致的问题。

5. 提高还款渠道便利性加强高校助学贷款还款渠道的建设和服务水平,提供更加便利的还款方式,方便学生按时还款。

6. 增加还款宽限期适当增加高校助学贷款的还款宽限期,对一些在就业初期收入较低的学生给予更多的还款时间。

高校助学贷款工作中存在的问题及对策思考

高校助学贷款工作中存在的问题及对策思考

高校助学贷款工作中存在的问题及对策思考高校助学贷款工作是教育扶贫工作的重要组成部分,它可以帮助家庭经济困难的学生顺利完成学业,实现社会流动和个人发展。

在实际操作中,高校助学贷款工作中存在着不少问题,影响了贷款的发放和管理,甚至影响了受助学生的学业和生活。

有必要对高校助学贷款工作中存在的问题进行深入分析,并提出合理的对策思考,以便更好地推动高校助学贷款工作的发展。

一、存在的问题1. 贷款政策不够明确高校助学贷款政策多数是由政府和相关部门颁布的,然而在实际执行中,由于政策不够明确,导致了一些学生无法获得应有的贷款资助,甚至出现了贷款政策的执行偏差和不公平现象。

2. 贷款申请流程复杂高校助学贷款的申请流程繁琐复杂,需要递交大量材料和填写繁多表格,对于一些家庭条件较差的学生来说,这无疑增加了他们的负担和难度。

3. 贷款资金管理不善一些高校在助学贷款资金的管理方面存在不善之处,容易出现贷款资金挪用、管理混乱等问题,导致一些学生无法及时获得贷款资助,甚至出现了资金丢失的情况。

4. 贷款资助标准不科学在资助标准的制定和执行方面,有些地区和高校存在不科学的现象,一些家庭经济困难的学生由于各种原因无法获得贷款资助,这对他们的学业和生活都带来了较大的困难。

5. 逾期还款问题一些受助学生由于家庭经济困难等原因,会出现贷款逾期还款的情况,而一些高校对于逾期还款的处理方式不够人性化,带给学生和家长较大的不便和压力。

二、对策思考1. 完善贷款政策政府和高校应当共同努力,完善助学贷款政策,明确资助对象和标准,做到公平公正,保障每一位有需要的学生都能够获得贷款资助。

2. 简化贷款申请流程高校应当简化助学贷款的申请流程,减少冗长的材料和表格,并提供必要的帮助和指导,让更多家庭经济困难的学生能够顺利获得贷款资助。

3. 强化贷款资金管理高校应当加强对助学贷款资金的管理,建立健全的监督机制,对于资金使用和追回都应当有明确的规定和程序,避免资金的滥用和浪费。

高校助学贷款工作中存在的问题及对策思考

高校助学贷款工作中存在的问题及对策思考

高校助学贷款工作中存在的问题及对策思考随着我国高等教育的普及和社会竞争的加剧,高校助学贷款成为了许多家庭和学生们解决学费和生活费用的重要途径。

在助学贷款工作中却存在着不少问题,这些问题不但给学生们带来了困扰,也给社会带来了一定的负面影响。

本文将针对高校助学贷款工作中存在的问题进行深入分析,并提出一些对策思考,以期能够提升高校助学贷款工作的质量和效益。

一、问题分析1. 贷款利息过高目前高校助学贷款的利息率普遍偏高,这对于家庭经济条件一般的学生来说是一个不小的负担。

过高的利息率使得贷款还款变得十分困难,甚至影响到了学生的学业和生活。

2. 还款压力过大对于大部分高校毕业生来说,刚刚踏入社会就需要面对巨大的还款压力,这无疑会对他们的职业发展和生活造成一定的阻碍。

虽然有些高校推出了“宽进严出”的还款政策,但是由于贷款利息过高,学生们仍然承受着较大的还款压力。

3. 学生贷款管理不规范在一些地区和高校中,由于管理不规范和监管不力,一些学生将助学贷款用于了不当用途,导致了贷款违约和还款困难的问题。

这不仅给学校带来了经济损失,也损害了正当需要帮助的学生的利益。

4. 信息不对称由于一些学生对于助学贷款政策和流程不够了解,导致他们在申请和还款过程中出现了许多不必要的问题。

一些高校的相关政策和助学贷款信息也没有得到广泛宣传和传达,学生们对于自身权益的保护能力不足。

5. 缺乏监督和评估关于高校助学贷款的监督和评估工作并不够完善,这导致了一些不法分子和不良高校利用漏洞从中谋取私利,损害了广大学生的利益。

二、对策思考针对以上所述的问题,我们应当提出一些对策思考,以期改善高校助学贷款工作的现状。

1. 降低贷款利息率政府和高校应当努力降低助学贷款的利息率,确保合理利息的基础上尽可能减轻学生的还款负担。

可以鼓励银行和金融机构加大对助学贷款的支持力度,推出利率更低、还款更灵活的贷款产品。

2. 完善还款政策高校应当推出更为宽松的还款政策,为毕业生提供更多的还款支持。

助学贷款的现状困境与对策

助学贷款的现状困境与对策

助学贷款的现状困境与对策随着社会进步和教育发展,助学贷款成为许多家庭青年申请大学的重要途径。

然而,当前助学贷款普遍存在诸多困境,使得贷款申请者面临不小的压力。

本文将探讨助学贷款的现状困境,并提出相应的对策。

首先,助学贷款的困境之一是高利率。

目前,许多国家的助学贷款利率相对较高,使得贷款人在还款过程中面临较大的负担。

这给家庭财务情况较为困苦的学生带来了额外的经济压力。

为解决这一问题,政府可以采取降低助学贷款利率的政策,确保贷款人能够较为轻松地进行还款。

同时,政府可以通过加大对高风险贷款项目的监管力度,减少不良贷款的风险,降低整体的贷款成本。

其次,助学贷款的困境之二是难以还款。

由于就业市场竞争激烈,许多大学毕业生面临找不到适合的就业机会的困境。

这使得毕业生难以按时偿还助学贷款。

为解决这一问题,政府可以加大对高校毕业生就业的支持力度,提供更多的就业机会。

此外,政府还可以鼓励和支持大学开展职业规划指导课程,帮助学生更好地了解就业市场和职业发展机会,提高就业竞争力。

同时,还可以通过延长还款期限、减少还款额度或者提供适当的放宽还款条件的政策,帮助毕业生减轻经济压力,实现顺利还款。

此外,助学贷款的困境之三是不良贷款率较高。

由于部分学生家庭经济困难或者个人信用不佳,他们申请助学贷款的可能性较大。

然而,这些学生的还款能力较差,导致不良贷款率上升。

为解决这一问题,政府可以加强对学生贷款的风险评估工作,确保只有真正有还款能力的学生才能申请贷款。

同时,还可以通过加大对学生的负债限制、严格要求学生家庭提供资产负债表等方式,遏制不良贷款的发生。

生源地助学贷款运行机制的现状分析及对策

生源地助学贷款运行机制的现状分析及对策
■墨
生 源 地 助 学 贷 款 运 行 机 制 的 现 状 分 析 及 对 策
姜 洁
( 阴师 范 学 院 文 通 学 院 , 苏 淮 安 淮 江 摘 要 :生源 地 助 学 贷款 要 办好 , 关键在 于机 制 。 本 文在 反 思 生 源地 助 学 贷 款运 行 机 制现 状 的 基础 上 . 寻 求 制度 突破 从 的 角度 , 出了 改进 与 完善 生 源 地助 学贷 款 的若 干 政 策建 议 。 提 关 键 词 :生 源 地 助 学 贷 款 运 行 机 制 现 状 分 析 改 进 与 完善 建议 230 ) 2 0 1
以发 挥 预 期 的 效 果 。 3部 门 间缺 乏 有效 地 协 调 运 作机 制 。 .
针 对 生 源 地 助 学 贷 款 政 策 在 实 际运 作 中存 在 的 问 题 , 笔 者 提 出以下 几 点 改 进 与 完 善建 议 。 1 快全 国个 人 信 用体 系建 设 。 . 加 方 面 应尽 快 建 立 全 国个 人 资 信 征 询 系 统 、学 生 诚 信 系 统、 还贷 监 测 系 统 、 生 个 人 信 息 查 询 系 统 。另 一 方 面 应 加 强 学 区域 性 个 人 信 息 网络 资源 建 设 ,并 充 分 利 用 这 些 区域 性 信 息
二 、 进 与 完 善 生源 地 助 学 贷 款 的若 干 政 策 建 议 改

1贷 款 政 策 性 与操 作 商 业性 矛 盾 依 然存 在 .
生 源 地 助 学 贷 款 虽 然 较 传 统 国 家 助 学 贷 款在 贫 困学 生 认 定 、 款 手 续 办 理 及贷 后 管 理 工作 等 方 面 有 了显 著 加 强 , 其 贷 但 实 质并 没有 改 变 经 办 银 行 的 性 质 , 有 改 变 国家 助 学 贷 款 “ 没 政 策性 贷 款 、 业化 运 作 ” 模 式 。尽 管 也 建 立 了 贷 款 风 险补 偿 商 的 机 制 , 期 内 能 起 到 一定 的激 励 作 用 , 这 种 机 制 设计 的不 合 短 但 理 性 与补 偿 的有 限性 ,很 难 使 生 源 地 助 学 贷 款 业 务 能 得 到 长 效 的发 展 , 很 难 协 调好 贷 款 政 策 性 与 商业 化 运 营 的 矛盾 。 也 2财 政 资助 和 贷 款 风 险补 偿 机 制 值 得 商榷 。 . 按 照相 关 规 定 ,中央 财 政 负责 中央 部 属 高 校 的贷 款 贴 息 资 金 和 风 险 补 偿 金 的 5 %,地 方 院 校 的贷 款 贴 息 资金 和 风 险 0 补 偿 金 由地 方财 政解 决 ,这 样 做 易 加 剧 贷 款 区域 间发 展 水 平 不 平 衡 ,使 一个 地 区财 政 状 况 直 接 影 响 着 当地 生 源 地 助 学 贷 款 的实 施 力 度 , 中央 部 属 、 力雄 厚 的东 部 地 区贷 款 贴 息 资 在 财 金 和 风 险 补 偿金 容易 足额 到位 。 在 省 属 、 而 比较 贫 穷 的 中西 部 地 区则 很 难 全 额 到 位 , 而 使 贷 款 在 实 际 执 行 中 大 打 折 扣 , 从 难

高校助学贷款工作中存在的问题及对策思考

高校助学贷款工作中存在的问题及对策思考

高校助学贷款工作中存在的问题及对策思考【摘要】高校助学贷款在当前社会中扮演着重要的角色,帮助有经济困难的学生顺利完成学业。

这一制度也存在着一些问题。

高校助学贷款的发放标准不够明确,容易出现不公平现象;贷款管理缺乏统一规范,容易导致乱象。

为了解决这些问题,我们需要加强对高校助学贷款的监管,建立起完善的管理体系,明确发放条件和标准,确保帮助真正需要的学生。

建议加强对学生的教育,提升他们的还款意识,避免出现逾期还款的情况。

只有加强高校助学贷款管理,解决其存在的问题,才能更好地帮助学生顺利完成学业。

【关键词】高校助学贷款、问题、对策、管理、重要性1. 引言1.1 高校助学贷款的重要性高校助学贷款是一项为了帮助家庭经济困难的学生顺利完成学业而设立的贷款制度。

随着我国经济的快速发展,教育水平的不断提高,越来越多的家庭意识到教育的重要性,但同时也面临着经济负担的问题。

高校助学贷款的出现,为这些家庭提供了一个重要的资助途径,帮助他们克服经济困难,顺利完成学业。

高校助学贷款不仅对于个人学生的发展具有重要意义,也对整个社会的发展有着积极的影响。

通过助学贷款,能够减轻家庭经济压力,激发学生的求知欲望,提高整个社会的教育水平。

通过助学贷款,可以促进教育公平,让更多的家庭有机会接受优质教育,实现社会的可持续发展。

高校助学贷款的重要性不言而喻。

它不仅是一项经济资助,更是一种社会责任和教育投资。

只有不断完善助学贷款制度,确保资金的合理分配和使用,才能更好地发挥助学贷款的作用,帮助更多的学生实现自己的教育梦想。

2. 正文2.1 高校助学贷款存在的问题1. 贷款审批标准不统一:不同高校对于助学贷款的审批标准存在差异,有些高校审批过于严格,导致一些有需要的学生无法获得贷款支持;而有些高校则过于宽松,导致贷款滥发、贷款风险增加。

2. 贷款利率过高:部分高校助学贷款的利率较高,对于家庭经济困难的学生来说,负担较重,难以承受还款压力,导致了一些学生负债累累。

高校助学贷款工作中存在的问题及对策思考

高校助学贷款工作中存在的问题及对策思考

高校助学贷款工作中存在的问题及对策思考1. 引言1.1 现状分析高校助学贷款工作是高校学生资助工作的重要组成部分,旨在帮助有经济困难的学生完成学业。

在实际操作中,我们不难发现一些问题。

政策执行不到位。

尽管国家出台了一系列政策支持高校助学贷款工作,但在具体执行过程中,各地高校存在执行不到位、变相收取抵押品等问题。

资金管理不透明。

有的高校在助学贷款发放过程中存在不公开、不透明的资金管理情况,导致学生和社会对助学贷款的使用情况缺乏监督。

贷款违规问题频发。

一些高校和学生存在贷款违规问题,比如擅自挪用资金、虚报贷款金额等现象。

这些问题的存在严重影响了助学贷款工作的有效性,也损害了政府的形象。

针对这些问题,我们有责任提出合理的对策和建议,以促进高校助学贷款工作的规范化和高效性。

1.2 问题意识高校助学贷款工作是为了帮助那些经济困难的学生顺利完成学业而设立的一项政策措施。

在实际的实施过程中,我们不难发现存在着一些问题,这些问题不仅影响了资金的使用效率,还可能给学生和社会带来一定的风险和负面影响。

我们需要关注的是政策执行不到位的问题。

在一些高校中,助学贷款的政策实施并不够严格和完善,导致一些不符合条件的学生也能够获得贷款,这使得真正需要帮助的学生得不到足够的支持,同时也增加了贷款资金的浪费和挥霍的可能性。

资金管理不透明也是一个比较普遍的问题。

一些高校在助学贷款的资金管理上存在着不规范、不透明的情况,导致资金的使用不够科学和有效,甚至可能出现挪用、挥霍等问题。

这不仅会浪费宝贵的财政资源,还可能会影响到学生的权益和利益。

对于这些问题,我们必须有清醒的问题意识,认识到这些问题的存在对助学贷款工作的发展和完善是具有重要意义的。

只有通过深入分析和思考,找出问题的症结所在,才能提出有针对性的对策和建议,为助学贷款工作的持续健康发展提供有力的支持和保障。

2. 正文2.1 政策执行不到位政策执行不到位是高校助学贷款工作中的一个主要问题。

国家助学贷款工作存在的问题及对策探析

国家助学贷款工作存在的问题及对策探析

国家助学贷款工作存在的问题及对策探析国家助学贷款制度是现有以“奖、贷、助、补、减”为核心的贫困生资助体系中的重要一环,该政策启动近20年以来,虽取得很大成效,但存在的问题也不容忽视。

文章对现阶段国家助学贷款工作存在的问题进行剖析,并就应对措施进行探索和思考。

标签:国家助学贷款;问题;对策一、存在的问题1.国家助学贷款政策宣传有待进一步加强现有国家助学贷款政策的宣传手段,主要包括随高校录取通知书一起发放的指导书籍《高等学校学生资助政策简介》,部分高校组织的以宣传国家助学贷款为主题的暑期三下乡社会实践活动,相关媒体、网站的宣传等。

但因知识水平等客观条件限制,仍有部分贫困家庭并无条件和能力在网上搜索助学贷款相关信息,《高等学校学生资助政策简介》尽管列明了国家助学贷款的申请条件、申请材料、申请金额、办理程序等信息,但该册子还是以提供方向性的指导意见为主,实际操作仍以各个地区的规定为准。

在实际操作中,笔者发现绝大部分学生对高校助学贷款申请较多,对生源地助学贷款的申请较少。

学生扎堆在开学后申请高校助学贷款导致商业银行短时间内接收的申请过于集中,而使银行拒贷率高,而生源地学生较为分散,但助学贷款的利用率却明显不足。

究其原因在于生源地助学贷款政策宣传不到位,导致贫困学生及其家长对生源地助学贷款政策及办理流程不了解,无法及时办理。

2.助学贷款的资格审查工作困难国家助学贷款实行财政补贴,即贷款学生在校期间的利息费用全免,但因贫困认定缺乏科学、统一的标准,部分地区因贫困认定条件过于苛刻和烦琐,使得申请效率极低,这严重影响了国家助学贷款政策发挥其本应具备的助学效果。

3.贷后管理困难重重针对未能按时还款学生的一项调查发现,部分学生表示不熟悉还款流程,不知道如何还款。

部分学生毕业后受就业难、健康状况等客观条件限制使得短期内没有经济能力还款。

也有部分学生恶意逃避银行债务,在变更工作单位或联系方式后不主动通知银行。

对商业银行来讲,小额小批的助学贷款业务缺乏抵押物和担保,使得银行在约束借款人方面缺乏有力抓手,尽管违约之后银行可采取债权保护措施,依法追偿贷款,但操作起来难度大,成本高。

高校助学贷款工作中存在的问题及对策思考

高校助学贷款工作中存在的问题及对策思考

高校助学贷款工作中存在的问题及对策思考随着社会经济的发展,教育水平的提高,越来越多的高中毕业生选择进入大学深造。

但是,大学的学费和生活费也越来越高,有些学生家庭的经济状况并不够充裕,因此需要依靠助学贷款才能完成学业。

但是,目前高校助学贷款工作中存在一些问题,需要解决。

本文将针对这些问题提出一些对策思考。

一、贷款审核过程存在不公现象目前,高校助学贷款的审核主要由学校工作人员负责。

但是,在助学贷款审核的过程中,有些工作人员存在不公的现象,有时会将本该借给贫困学生的贷款借给了一些不需要的学生,而有些真正需要的学生却无法获得贷款。

这就造成了一些学生受到了不公正的待遇。

对策:建立公平有效的审核机制。

为了减少不公的现象的发生,应该建立公平有效的审核机制。

在审核的过程中,应该严格按照规定的程序进行,并且对需求大的贫困学生优先考虑。

同时,学校要加强对审核人员的监督,确保贷款的发放符合规定,并且不出现不公现象。

二、贷款的利息不统一在目前的高校助学贷款体系中,贷款的利息并没有统一规定,不同银行的利息存在较大的差距。

这就给学生们带来了额外的经济负担。

对策:对助学贷款的利率做出规定。

为了让学生们能够承担助学贷款,应该对贷款的利率进行统一规定,遵照国家有关规定对贷款的利率进行限定。

同时,学校应该积极跟各银行进行协商,争取给学生提供更加优惠的利率,减轻学生的负担。

三、贷款还款的要求较苛刻在目前的高校助学贷款体系中,贷款的还款要求较为苛刻,给学生带来了一定的压力。

一些学生在学业压力较大的情况下,无法承担还款的压力,甚至会影响学业。

对策:建立更加灵活的还款规定。

为了给学生们更多的还款方式,以适应学生不同的经济状况和还款情况,应该建立更加灵活的还款规定。

对于一些经济状况困难的学生,可以延迟还款时间或减免一定的还款利息。

同时,学校也应该加强对学生的宣传,让学生了解应该如何正确地偿还贷款,并且为学生提供相关的帮助和建议。

四、贷款管理不到位目前,高校助学贷款工作中存在一些管理不到位的问题,尤其是在归还贷款的程序上,管理上存在疏漏,导致一些学生不能及时的告知学校关于赎回的相关情况。

高校助学贷款工作中存在的问题及对策思考

高校助学贷款工作中存在的问题及对策思考

高校助学贷款工作中存在的问题及对策思考高校助学贷款是帮助学生缓解经济负担、完成学业和未来就业的重要方式。

然而,在实际工作中,高校助学贷款存在着许多问题,如审批时间长、借贷利率高、回收难度大等,这些问题严重影响了贷款工作的顺利进行。

本文将从问题本身出发,探讨如何解决高校助学贷款工作中存在的问题。

问题一:审批时间长高校贷款的审批时间长,成为学生贷款申请的主要瓶颈。

对于许多来自困难家庭的学生而言,他们需要尽早解决经济问题,否则可能无法保持学业的连续性。

因此,缩短贷款审批的时间非常必要。

对策一:完善贷款审批流程为了解决贷款审批时间长的问题,需要完善贷款审批流程。

可以建立一套高效、科学、合理的审批体系,减少贷款审批所需的时间。

另外,可以引入更多的人力资源来加快贷款申请的处理速度,同时还要加强沟通,降低各个环节之间的沟通成本,从而提高审批效率。

对策二:利用新科技手段近年来,在金融领域崛起的新科技手段,如互联网、人工智能等,可以为高校的贷款审批提供更好的支持。

目前,许多银行和金融机构都在尝试利用新科技手段来提高贷款审批的效率,例如推出金融大数据智能审批系统。

高校可以借鉴这些经验,在助学贷款审批方面积极应用新的科技手段,从而缩短审批时间。

问题二:借贷利率高高校助学贷款对于许多学生来说,具有非常大的吸引力。

但是,贷款利率过高,使得一些有需要的学生望而却步。

对策一:制定合理贷款利率为了解决贷款利率过高的问题,需要制定一套合理的贷款利率,从而社会上的各类人士都能够容易地负担得起。

高校可以借鉴国外的经验,在制定利率时考虑超期罚息、年利率等因素,确保贷款与学生经济能力相符。

对策二:多元化资金渠道为了缓解贷款利率过高的问题,可以通过多元化的资金渠道来减少贷款利率。

资金可以来自银行、信托、保险、基金、社会团体等不同来源。

政府可以通过出资、纾困等渠道,为高校提供贷款资金的支持,并要求银行等贷款机构制定向高校推出利率优惠的政策。

国家助学贷款工作开展中存在的问题和困难

国家助学贷款工作开展中存在的问题和困难

国家助学贷款工作开展中存在的问题和困难国家助学贷款工作是指国家通过给予贷款来帮助贫困学生完成学业的一项重要政策。

近年来,随着中国经济的快速发展和教育的普及,国家助学贷款工作取得了一定的成效。

然而,在开展过程中也存在着一些问题和困难,这些问题和困难需要我们重视和解决。

首先,贷款资金不足是国家助学贷款工作面临的首要问题之一。

目前,虽然国家在大力支持助学贷款工作,但是由于贫困生的数量庞大,贷款资金无法供应于一时之需。

很多申请贷款的学生在资金不足的情况下只能面临辍学的困境,这不仅影响了他们个人的发展,也对国家的发展造成了一定的影响。

其次,申请条件过于严格也是国家助学贷款工作面临的困难之一。

现行的贷款条件对于一些贫困生来说过于严格,很多学生因为不符合贷款条件而无法获得贷款,使得他们无法继续完成学业。

这也导致了一些贫困学生失去了继续教育的机会,加大了他们走向贫困的风险。

此外,贷款利率过高也是国家助学贷款工作中的一个问题。

由于利率较高,许多贫困生在贷款时面临着较大的还款压力。

考虑到他们本身经济困难,如无法按时还款将面临更加严重的经济困境,这会进一步限制他们的发展空间。

另外,助学贷款管理机制不健全也是一个重要问题。

尽管国家助学贷款工作涉及到庞大的利益关系,但目前的监管机制相对薄弱。

一些地方存在着资金挪用、违规放贷等问题,导致一些资金并没有真正用于助学,在贷款工作中也存在着一些不公平的现象。

在解决这些问题和困难的过程中,我们可以采取以下措施:首先,加大贷款资金的投入,确保贫困生能够获得足够的贷款支持。

政府可以通过增加贷款额度、优化贷款利率等方式来增加贷款资金,同时要加强对贷款资金的监管和管理,杜绝资金滥用和侵占。

其次,放宽贷款条件,更加注重个体情况的综合评估,使更多的贫困生能够获得贷款支持。

可以通过减少家庭财产及收入要求、增加获得贫困认定的渠道等来放宽贷款条件。

此外,降低贷款利率,减轻贫困生的还款压力。

可以采取一些财政补贴措施,降低贷款利率,并且为那些还款良好的贷款人提供更多的优惠政策,鼓励他们按时还款。

国家助学贷款工作开展中存在的问题和困难

国家助学贷款工作开展中存在的问题和困难

国家助学贷款工作开展中存在的问题和困难国家助学贷款工作开展中存在的问题和困难国家助学贷款工作开展中存在的问题和困难国家助学贷款是党中央、国务院在社会主义市场经济条件下,由政府主导、财政贴息、财政和高校共同负担一定风险补偿金,银行、教育行政部门与高校共同操作的专门资助高校家庭经济困难学生的银行贷款,是加大对普通高校家庭经济困难学生力度所采取的一项重大措施,是一项无抵押、无担保的特殊商业信用贷欺。

国家助学贷款面向所有贫困大学生,能够更好地解决贫困生的各项问题。

主要包括减轻贫困生家庭的经济负担;保障每一位低收入家庭子女上大学的机会;维护贫困大学生的人格尊严及增强贫困大学生独立自主的意识;使贫困生获得一个较宽松自由的生活和学习的环境等。

但是随着高校招生规模的不断增长,高校中经济困难的学生人数将呈逐年上升趋势,对于高等学校来说,如何资助经济困难学生完成学业的问题已经变得越来越严峻。

国家助学贷款存在的问题和困难也日益凸显。

主要表现在:一、国家助学贷款制度发展缓慢第一,申请办理国家助学贷款的手续过于繁琐。

由于受国情所限,在考核申请国家助学贷款的学生家庭经济状况时,必须要出示学生家庭所在县(市、区)民政部门提供的证明,而现行的问题是,很多来自边远农村地区的学生由于种种原因,很难取得这个证明。

同时,要求申请贷款学生出具的材料十分复杂,学校和经办银行在审核相关材料时的工作量很大。

第二,各经办银行对高校国家助学贷款开办的项目单一。

目前,多数经办银行开办的项目仅限于学费贷款,许多特困学生在生活上没有经济来源,虽然通过助学贷款交了学费,但仍然无力承担在校期间的生活费,经济困难学生要求能够获得生活费贷款。

第三,学生信用意识淡薄。

国家助学贷款政策,切实地解决了高校贫困生在经济上的后顾之忧。

然而作为信用贷款,由于没有抵押和担保的顾忌,有部分违约的学生,大多采取毕业后一走了之的方式。

而这部分学生的这种不良贷款,必然会极大挫伤银行继续放贷的积极性,从而导致助学贷款机制的恶性循环。

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经济研究导刊ECONOMICRESEARCHGUIDE总第177期2012年第31期SerialNo.177No.31,2012生源地国家助学贷款是指农村信用社对参加全国高等学校招生统一考试、并被本省全日制普通高等学校录取的家庭经济困难的本省籍考生,在其原居住地发放的国家助学贷款。

①生源地国家助学贷款模式具有三大优势:一是学生在生源地贷款,银行比较容易调查了解学生家庭经济困难的情况,操作相对方便;二是学生在当地即可取得贷款,可以顺利报到入学;三是由于贷款发生在生源所在地,银行对还款便于跟踪与管理。

生源地国家助学贷款起步早、资金供给稳定、程序简明、运作相对成熟,现已成为助学贷款的主要品种之一。

山东省生源地国家助学贷款开始于2004年,截至2008年8月末,已累计发放7.22亿元,惠及12.79万名贫困大学生。

本文以邹平县农村商业银行为样本,收集该行2007—2010年上半年的相关数据,深入考察生源地国家助学贷款的发展现状,分析实际运行存在的问题并提出建议。

一、生源地国家助学贷款的现状邹平农村商业银行前身为邹平农村信用社,是山东省首批三家农村商业银行之一,其资产质量、综合实力、发展潜力均位居全省农信系统前列。

2010年8月末,邹平农商行存款余额63.8亿元,在全县9家银行金融机构中仅次于农业银行位列第二;贷款余额50.7亿元,位列第三;辖内网点数量44家,从业人员521人,均居全县各金融机构之首。

截至2010年8月末,邹平农商行生源地国家助学贷款余额为247万元,其中2010年1—8月份共发放助学贷款41万元,惠及全省45所高校的89名学生。

1.贷款投放面广、量少,高校间差异较大。

截至2010年8月末,邹平农商行生源地国家助学贷款发放覆盖全省45所高校(其中,省属高校34所,市属高校11所),占全省高校总数的50%。

但就规模而言,2010年1—8月仅发放41万元,平均每所高校不足1万元,呈现出投放面广、量少的特点。

从贷款分布来看,各高校间差异较大。

截至2010年上半年,邹平农商行生源地国家助学贷款余额共计248.24万元,其中,省属高校贷款206.24万元,约占总额的83%,省属重点高校贷款85.35万元,超过贷款总额的34%。

2.贷款数量保持稳定、增量逐年缩减。

数据显示,2007年以来该县生源地国家助学贷款余额基本稳定在250万~350万元的区间之间,2008年第三季度达到最大值389.57万元,之后便逐步回落至稳定区间。

从增量的角度来看,各季度环比数据呈现出明显的季节性波动,但贷款同比增量逐年缩减,并已接近零增长。

生源地国家助学贷款的发展速度落后于整体贷款增长水平。

以2010年上半年为例,邹平县农村商业银行各项贷款余额485515.6万元,较年初增长19.5%,而该行同期生源地国家助学贷款余额却呈现负增长。

3.贷款期限短,以三至五年期为主。

该县生源地国家助学贷款的期限结构呈现两大特点:在总量上,一至三年期和三至五年期的贷款一直是主要的期限品种,约占75%~85%的比例;在结构上,三至五年期的贷款数量近年来稳步提升,2008年第四季度起,三至五年期贷款比例于首次超过一至三年期贷款,并于2009年第三季度突破40%,成为生源地国家助学贷款的主要品种。

①中国已基本确立高等教育阶段针对家庭经济困难学生的资助政策体系,包括国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、师范生免费教育、国家助学贷款、勤工助学、学费减免等多种形式。

收稿日期:2012-07-18作者简介:周俊勇(1986-),男,山东青岛人,硕士研究生,从事金融理论与政策研究。

生源地国家助学贷款运行现状、问题与对策———以山东省邹平县为例周俊勇(青岛大学经济学院,山东青岛266000)摘要:以山东省邹平农村商业银行为样本,分析生源地国家助学贷款运行面临的问题并提出对策。

数据显示,生源地国家助学贷款投放面广量少,增量逐年缩减,贷款期限较短,以省级财政贴息为主;当前面临需求、供给相对不足,高校参与意愿不高、校际之间受益不均等问题;建议明确政府职责,修订贷款管理办法,鼓励银行参与,完善风险补偿金机制,加快个人信用体系建设,完善生源地国家助学贷款制度。

关键词:生源地;国家助学贷款;问题;对策中图分类号:F83文献标志码:A文章编号:1673-291X (2012)31-0072-0272——4.财政贴息规模差距较大,以省财政贴息为主。

根据生源地国家助学贷款有关规定,贷款学生在校期间的贷款利息全部由财政补贴,省财政承担省级财政拨款高校的学生贷款贴息,市财政承担市级财政拨款高校的学生贷款贴息。

调查显示,该县生源地国家助学贷款省财政贴息金额远远高于市财政贴息金额。

2007—2010年上半年,省财政贴息合计50.93万元,而市财政贴息合计11.54万元,仅为前者的22.66%,并且差距有逐渐拉大的趋势,其中2008年市财政贴息为省财政贴息的23.84%,而到了2010年第二季度,该比例下降为18.57%。

二、生源地国家助学贷款存在的问题1.贷款期限设置不尽合理,贷款需求相对不足。

按照现行生源地国家助学贷款管理办法,贷款期限最长不超过借款学生毕业后六年,若加上四年在学时间,最长可达十年。

但实际操作中,贷款平均期限仅为三至五年,加之未规定还款宽限期,学生毕业后即开始偿还本息。

相比而言,生源地信用助学贷款明确规定了贷款人毕业后二年时间的宽限期,为贷款人还款提供了有效的缓冲空间。

2.贷款银行风险与收益不对等,贷款供给相对不足。

首先,现行管理办法强制要求助学贷款利率执行中国人民银行同期贷款基准利率不得上浮,加之单笔贷款金额小、管理成本相对较高,压缩了商业银行的盈利空间,尤其是在当前货币政策并不宽松的环境下,商业银行参与助学贷款的积极性不高。

其次,管理办法中缺少对扣除风险补偿金后,贷款银行剩余损失部分补偿的具体规定,贷款银行的贷款资产缺少保障,导致助学贷款资金供给不足。

3.补偿金制度尚不完善,高校参与助学贷款的积极性不高。

与生源地信用助学贷款风险补偿金由财政全额负担不同,根据生源地国家助学贷款管理办法,地方财政与高校各承担50%的风险补偿金,按照高校隶属关系,分别由省、市财政和相关高校按当年实际发放助学贷款金额的8%拨付给贷款银行。

这一制度安排虽然加强了高校对贷款初审的重视程度,有利于督促高校主动控制风险,但另一方面,由于高校并未直接从助学贷款中获得经济收益,却为此承担了风险和费用,一定程度上限制了高校协助学生申请贷款的积极性。

4.高校间贷款数量差异较大,市属高校受益很少。

在实际操作中,一方面,山东省生源地国家助学贷款多流向省属高校,可申请生源地国家助学贷款的学校为90所,其中省属高校为58所,市属高校为32所。

但从贷款实际发放情况看,邹平农商行生源地国家助学贷款覆盖省属高校34所,而覆盖市属高校仅有11所。

另一方面,从市级财政的角度考虑,邹平农商行主要支持本地市属高校,截至2010年6月末,该行发放给滨州学院的贷款余额为135640元,占其发放的全部市属高校贷款余额的32%,同期市属11所高校中有4所仅发放1~2笔,对其他城市的市属高校贷款较少。

三、完善生源地国家助学贷款的措施1.明确政府职责,扩大贷款资助范围。

首先,明确生源地国家助学贷款的公益性质,提高政府参与程度,扩大贷款受益面。

在条件成熟时,逐步扩大贷款覆盖范围,将本省生源考入外省高校的学生纳入贷款对象,进一步扩大资助范围其次,加大财政支持力度,增加财政贴息拨款,保证贴息拨款充足,尤其是应加大市财政贴息支持,提高对高职院校的贷款投放力度,推动助学贷款发放。

最后,给予适当的政策支持,如给予助学贷款银行一定的补贴或税收优惠,鼓励更多的银行参与生源地国家助学贷款。

2.完善生源地国家助学贷款管理办法。

一方面,比照国家信用助学贷款,延长还款期限,同时,设置一二年的还款宽限期,宽限期后按合同约定分期偿还贷款本息,以此缓解贷款学生还款压力;另一方面,在按照高校隶属关系划拨贴息的基础上,综合考虑省市财政收支状况,适当平衡省市财政贴息压力,保证生源地国家助学贷款长期可持续发展。

3.鼓励银行积极参与,保证资金供给。

第一,加大宣传力度,鼓励银行主动履行其社会责任,发挥其资本优势,积极参与生源地国家助学贷款,促进当地社会经济文化全面发展。

第二,兼顾银行在助学贷款过程中的利益,应给予银行更多的自主权,放宽贷款利率不上浮的规定,改为一定区间内的浮动利率,上浮部分由财政贴息支持,以此来激励银行参与助学贷款。

第三,引入其他金融机构,扩大资金供给来源,如由城市商业银行面向城镇低收入家庭发放,允许邮政储蓄银行借助农村地区的网点优势开办生源地国家助学贷款。

4.完善风险补偿金机制。

逐步提高政府分担的风险补偿金比例,条件成熟后可由地方财政全额承担。

目前来看,生源地国家助学贷款违约率很低,需要动用风险补偿金的可能性并不大,但现有制度对高校分担补偿金的规定,占用了较多的高校资金。

5.加快个人信用体系建设。

目前,生源地国家助学贷款存在的诸多问题也与贷款学生潜在的违约风险有关。

因此,必须加快中国个人信用体系建设,构建完善的信用制度,从加强大学生诚信教育入手,同时建立全国范围内的信用档案及信用监管体系,完善贷款违约处罚措施,促进生源地国家助学贷款健康发展。

参考文献:[1]中华人民共和国财政部教科文司.国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见[Z],2007-7.[2]邹平县统计局.邹平县2008年国民经济和社会发展统计公报[Z],2009-3.[3]山东省农村信用社.生源地国家助学贷款操作规程(试行)[Z],2005-7.[4]山东省教育厅,等.关于做好我省生源地信用助学贷款工作的意见[Z],2008-11.[5]张继平.中国国家助学贷款政策的研究[J].上海海洋大学学报,2010,(5).[6]赵玮玮.关于大学生助学贷款的思考[J].时代人物,2008,(10):181.[责任编辑陈丽敏]73——。

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