机构编制管理工作流程培训讲学
机构编制业务培训pptx
市机构编制管理基础工作规范
1 坚持机构编制工作“三个一”制度和“四严禁”审批制度 2 严格执行以编制为龙头的进人控制办法 3 机构编制管理 4 在职人员编制管理 5 离退休（退职）人员编制管理 6 领导职数管理 7 请示规范
“三个一”制度和“四严禁”审批制度
派出机关是由有权地方人民政府在一定行政区域内设立， 代表设立机关管理该行政区域内各项行政事务的行政机构
派出机构，主要是根据部门行政法的规定设立并赋予行政 职权。部门行政法根据有关行政领域的具体情况对派出机 构的设置和职权作出规定。
区别：是否独立的行政主体，是否能够独立承担责任。
编制
编制分为行政编制、事业编制 行政编制：我市行政编制分为市直行政编
制、乡镇行政编制及政法专项编制，不同层级 不同类型的编制不能跨层级跨类别使用。地方 不同层级之间行政编制的调整由省编委报中央 编制部门审批。
事业编制：按经费形式分为财政拨款（财 政全额）、财政补助（财政差额）、经费自理 （自收自支）
单位定编情况和实有人数；申请使用编制的性质和数 量；3.主管部门签署意见。 （三）增加领导职数的请示一般应说明以下情况：
单位的职数核定和使用情况；单位人员编制变化情 况；增加职数的理由。
调动人员程序图
使用编制备案表
编办意见并加盖公章 调配部门意见并加盖公章 编委主任签字
三定规定
1 一是职责调整，即明确部门取消、划出移交、划入和增加
以及加强的职责。
2 二是主要职责，即规定部门的主要职能和相应承担的
责任。
3 三是内设机构，即确定部门内设机构的设置和具体职责。
4
四是人员编制，即核定单位的编制数、单位和内设机构的 领导职数。
编办机构编制管理业务知识培训讲课稿
编办机构编制管理业务知识培训讲课稿尊敬的领导、亲爱的同事们：大家好！欢迎参加本次编办机构编制管理业务知识培训讲座。
编办机构作为一个重要的职能部门，负责着机构编制管理和人员编制工作。
为了更好地提高大家的业务素质和能力水平，我今天将为大家讲解编办机构编制管理业务知识。
一、编办机构编制管理的基本概念和重要性编制管理是指通过合理的规划、组织、协调、控制等手段，对机构编制进行全过程的管理。
编制管理的目标是实现编制的合理配置和优化利用，以满足工作需要，提高工作效率和工作质量。
编制管理在机构运行中具有重要的意义。
首先，编制管理是机构管理的基础和前提，对于机构的正常运行起到了保障作用。
其次，合理的编制安排能够提高工作效率，提升工作质量。
最后，编制管理对于人力资源的配置和发展具有重要的作用，能够实现人才的合理配置和人才队伍的建设。
二、编办机构编制管理的工作内容1. 编制管理规划：根据机构的发展需要和工作任务，制定全面的编制管理规划。
包括编制的目标、编制安排、编制调整等。
2. 机构编制管理：负责机构编制的统筹管理工作，包括机构编制的设置、变更、调整等。
同时，要做好与其他部门的协调合作，确保编制的合理配置。
3. 编制管理控制：制定编制管理规章制度，对编制的使用和分配进行监督和控制。
同时，要加强对编制使用的考核和评估，及时发现问题，并采取相应措施。
4. 编制管理信息化：积极推行信息化手段，提高编制管理的效率和精确度。
通过建立编制管理系统，实现对编制信息的及时更新和查询。
三、编办机构编制管理的具体操作流程1. 制定编制管理计划：根据机构的工作任务和发展需要，确定编制计划。
根据计划，明确编制的设置、变动和调整。
2. 编制管理审核：对编制申请进行审核，并进行合理性评估。
要对编制申请进行多角度综合分析，确保申请的合理性和必要性。
3. 编制管理审批：根据编制管理规定，对编制申请进行审批。
要严格按照程序进行审批，确保审批的公正性和透明度。
机构编制课件ppt
编制调整与优化
根据工作变化和实际需要，调整 和优化编制结构，提高编制的效
益和效率。
编制监督与管理
监督和管理编制的使用情况，防 止超编、浪费等现象的发生。
岗位管理
岗位设置与分类
根据机构职责和工作需要，设置岗位类别和级别 ，明确岗位的职责、权限和义务。
岗位招聘与选拔
按照公开、公平、公正的原则，招聘和选拔符合 岗位要求的优秀人才。
促进社会发展
保障公共利益
机构编制管理保障政府部门能够更好地履行公共服务的职责，为公 众提供更好的公共产品和公共服务，从而促进社会的发展。
推动经济社会发展
机构编制管理根据国家经济发展和社会发展的需要，调整和优化政 府部门的工作职能，推动经济社会发展。
促进社会和谐稳定
机构编制管理通过合理配置政府资源，加强社会管理和公共服务，促 进社会和谐稳定。
机构编制管理坚持依法治国的原则，通过制定和执行相关法律法规，规
范政府部门的行为和工作程序，推进国家的法治建设。
06
机构编制管理案例分析
案例一：某市机构编制管理改革实践
背景介绍
01
某市面临机构臃肿、编制管理混乱等问题，需要进行深入的机
构编制管理改革。
改革措施
02
通过精简机构、优化职能配置、推进信息化建设等手段，实现
改革效果
经过改革，某单位岗位 设置更加科学、合理， 人员配备得到优化，工 作效率和服务质量得到 提升。
THANKS
感谢观看
机构编制管理可以防止腐 败现象的发生，确保政府 资源的公平分配和公共利 益的维护。
机构编制管理的原则
依法管理
机构编制管理应当遵循依法管 理的原则，相关规定应当符合
流程编制要点培训
总之，流程由动作构成，动作由三要素构成。 标准：精确、量确——如何做？ 制约：至少两方制约，以横向制约为主——谁检查？ 责任：有制约必有责任，责任出效率——担何责？ 二． 流程负责人的职责发挥：流程编制、组织研讨、培训、考试、执行、检查、 小结、修正、维护。
四、流程编制的难点
人人都在做选择 流程推行的几个难题 ——人人都在做选择
三、流程分析的要点
一．将现有运作流程图编制出来。 二．根据“标准、制约、责任”三要素法对 流程中的动作进行分析，找出“假动作” （问题点）。 三．设计新的控制点。 四．参考样表质量奖罚管理制度.doc 制程检验作业流程.doc
三、流程编制的要点
一． 流程设计六个关键： 1. 2. 3. 4. 5. 6. 作业时间量化。 作业动作化。 控制单位划小。 强调平行管理（部门间、岗位间的相互制约）。 针对失控点来设计控制点。 动作/表单循环流动。
形成模式 流程分析 持续稽核
流程设计
流程再造 立法阶段
流程固化
组织研讨
组织考试
规模培训
稽核
流 程 执 行 阶 段 权 威 性 大 于 合 理 性
二、流程内容
• • • • • • • • • • 封面 流程图 目的 范围 定义 职责 作业流程 参考文件 相关表单 责任
流程编制要点培训
培训提纲
一．推行流程管理的目的。 二．流程的内容 三．流程编制要点。 四．推行流程难点。
推行流程五个目的： 推行流程五个目的：
做事的标准
规范
成本、效益
流程推行 五个目的
衔接 考核
奖罚凭数据
多个部门 统一动作
监控
通过表单监控
流程推行十二曲
流 程 制 订 阶 段 合 理 性 大 于 权 威 性
【培训课件】行政机构管理体制改革和行政机构编制管理-PPT文档资料
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七、行政机构编制处的工作程序—机构管理流程
（二）机构审批权限
3
市委机构编制委员会审批的
（1）市直党政群机关各部门“三定”规定。 （2）协调裁定市直部门之间职责不清、交叉扯皮等事项。 （3）县级和乡镇级行政编制、政法专项编制总额的分配。 （4）市直部门新增行政编制、政法专项编制。
4
市委机构编制委员会办公室审批的
（五）全面推行依法行政，建立合法行政、合理行政、高效便民、权责 统一的法治政府和责任政府
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七、国外行政体制改革的经验和启示
（一）转变政府职能 英国的“小政府、大社会”，“改进政府管理下一步行动方案”。 （二）完善决策机制 美国形成了一整套较为成熟的与市场经济相适应的政府管理体制和决策机制 （三）实行大部门制 美国成立交通部，整合了分散在商业部、财政部等8个部的交通事物；日本政府 由过去的1府21省厅合并成为1府12省厅。 （四）地方分权改革
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六、国外行政机构管理的借鉴和启示
1、改革必须立足于本国国情 美国机构编制管理原则：节约政府开支、减轻纳税人负担、提高行政 效率、贯彻科学行政管理； 英国动态管理机制，新内阁组成后，调整机构设置、职能设定和工作程 序 我国必须适应经济发展和建立社会主义市场经济体制，按政企分开原则 ，转变政府职能 2、构建行为规范的“小政府 放弃直接管理企业的只能；社会公益事业交给社会公益组织完成 3、机构编制改革是一个长期渐进的过程 多数国家强调改革的阶段性和渐进性革的进程
以上三十年来的改革，蕴含了三大主题和四条主线
三大主题：打破高度集中的计划管理体制 转变政府职能 建立宏观调控体系
四条主线：机构改革 干部人事制度改革 中央和地方权限的调整和划分 行政法制建设
机构编制培训课件(机构编制政策要点及纪律要求)
工勤编制
事业单位编制的核定：
事 业 编 制
各级自定，上级对下级进行监督，对总量和 结构实行调控。 只能用于事业单位，不得用于党政机关，不 得与行政编制混用。 广东分为行政类（行政类事业单位由省编委 审批）、公益类（公益一类、公益二类、公 益三类）、经营服务类。
（三）领导职数
• 1、概念：指机构编制部门核定的机关、事业单位 领导职务的名称、级别和数量。
年龄段 30岁以下 31-35岁 36-40岁 41-45岁 46-50岁 51以上 人数 占比 28.5% 研究生 22.9% 本科 12.4% 46.9% 4.5% 学历 博士 人数 占比 0.1%
专科
17.3% 11.6% 7.4% 中专/ 高中 初中及 以下
36.3%
10.8% 1.4%
四、严格机构管理，逐步理顺我区机构编制
县区名称 本区 本市A区 本市B区 （公安归市统 计） 合计 行政编制(不含 乡镇\街道) 政法专项编制 (含派出所) 行政执法 专项编制
本市C区
本市D县 本市E县 本市F县 湛江G区 广州H区 上海I区
• 通过横向对比可得知，上级核定我区的 编制规模较为合适。 • 存在的主要问题：----------解决的基 本思路:
二、机构编制管理日益严格，法制化程度不断提高
• （一）有关法律、法规、规章
法律：《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府 组织法》（1979年7月1日五届人大二次会议通过，期间多次修改，
最后一次是2004年10月27日十届人大常务委员会第十二次）
地方人大及其常委会、地方政府职权界定、组成和运作的基本规则。
（二）有关党纪 《机构编制违纪行为适用<中国共产党纪律处分条例 >若干问题的解释》（中纪委2009年6月17日颁布实施）
编办机构编制管理业务知识培训讲课稿
编办机构编制管理业务知识培训讲课稿编制机构编制管理业务知识培训讲课稿尊敬的各位参训人员：大家好！我是今天的培训讲师，负责为大家介绍编办机构编制管理业务的知识。
作为编办机构的一员，我们的工作关系着整个组织的运行和发展，所以深入了解和掌握编制管理业务知识对我们来说至关重要。
现在，我将为大家介绍编办机构编制管理业务的基本概念、重要性以及具体的操作流程。
首先，了解编制管理业务的基本概念。
编制管理业务是指编办机构按照组织的具体要求，制定和执行各类编制计划，保证编制工作的科学性、合理性和准确性的一系列工作。
编办机构通过编制管理，保证组织结构的合理、职责的明确以及岗位设置的合理与有效。
接下来，我们来看看为什么编制管理业务如此重要。
首先，编制管理对于组织的运行和发展是必不可少的。
通过合理的编制管理，可以确保组织结构的协调性，使各部门之间的职责和权责清晰明确，避免工作重叠和冲突。
其次，编制管理还可以提高工作效率和生产力。
通过科学而合理的编制管理，可以将工作任务合理分配，避免人力资源的浪费，提高工作效率和质量。
最后，编制管理还可以为组织的发展提供有力的支持。
通过不断完善和优化编制管理机制，可以满足组织发展的需要，提高组织的运行水平和凝聚力。
然后，我们来看看编制管理业务的具体操作流程。
编制管理主要包括编制计划的确定、编制指标的制定、编制过程的监控和编制结果的评估四个环节。
首先，编制计划的确定是编制管理的第一步，需要根据组织的发展需要和实际情况，确定编制计划的内容、时间和责任人。
其次，编制指标的制定是编制管理的重要环节，需要根据组织要求，制定科学、合理的指标标准，以确保编制的准确性和可操作性。
然后，编制过程的监控是编制管理的核心环节，需要对编制过程进行严格的监控，及时发现和解决问题，保证编制工作的顺利进行。
最后，编制结果的评估是编制管理的最后一步，需要对编制结果进行分析和评估，查找问题和不足之处，为下一阶段的编制工作提供经验和借鉴。
机构编制培训课件(机构编制政策要点及纪律要求)
03
机构编制管理流程
机构设立与撤销
总结词
明确规定、严格审核
详细描述
机构设立与撤销是机构编制管理的重要环节，需要依据国家法律法规和相关政策，对申请设立 或撤销的机构进行严格的审核和评估，确保其符合政府职能定位和发展需要。
编制核定与调整
总结词
科学合理、动态调整
详细描述
编制核定与调整是保障机构运行效率和人力资源合理配置的关键措施。通过对机 构职能、工作量、人员结构等方面的综合分析，科学核定人员编制数量和结构， 并根据实际情况进行动态调整，以满足机构运行的需要。
机构编制纪律的重要性
保障党和国家机关的正常运转
机构编制纪律是维护党和国家机关正常运转的重要保障，它能够确保各级组织机构按照法 定权限和程序行使职权，避免出现混乱和无序状态。
促进政府职能转变
机构编制纪律要求各级党政机关转变职能，优化组织结构，提高行政效率，更好地服务人 民群众。
防止腐败行为
机构编制纪律是防止和纠正滥用职权、权钱交易等腐败行为的重要手段，它能够规范各级 党政机关、事业单位、社会团体等组织机构的设立、调整、撤销、合并等行为，防止权力 滥用和利益输送。
责任追究的方式和程序
方式
纪律处分、组织处理、经济处罚 等。
程序
立案、调查、审查、处理、执行 等。
责任追究结果的处理
处理结果
根据责任大小和情节轻重，给予相应 的纪律处分、组织处理或经济处罚。
处理方式
通报批评、警告、记过、降级、开除 等。
THANKS
感谢观看
机构编制培训课件
目录
• 机构编制政策要点 • 机构编制纪律要求 • 机构编制管理流程 • 机构编制监督检查 • 机构编制责任追究
机构编制培训讲话 机构编制会议讲话之一
机构编制培训讲话机构编制会议讲话之一机构编制管理工作会议讲话一当前，我国正处于重要的社会转型期和变革期，整个社会的思想、政治、经济、文化等各个方面都在发生着全面而深刻的变化。
传统机构编制管理工作的内容、管理方式已受到很大冲击。
面对新情况、新问题，机构编制工作的路子该如何走？这已经成为各级机构编制部门必须认真思考并积极探索的问题。
笔者认为，机构编制部门必须顺应形势发展的要求，以推进工作指导思想的根本转变为切入点，主动转轨变型，走出一条既适应市场经济要求，又符合机构编制管理工作规律的新路子。
一、在指导思想上，要自觉用“三个代表”重要思想统领机构编制工作“三个代表”重要思想在十届全国人大二次会议上与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论一道写入了宪法，进一步表明了在新的形势下深入贯彻“三个代表”重要思想的重要性和必要性。
机构编制部门在工作中要自觉用“三个代表”重要思想统领机构编制工作，切实做到：第一，强化政治意识，把推动发展作为机构编制工作的出发点和落脚点。
发展是我们党执政兴国的第一要务，推动经济政治文化全面发展是最大的政治。
机构编制部门的各项工作都要有利于推动发展。
第二，强化大局意识，确保机构编制部门的各项工作服从服务于党和国家的工作大局。
完善社会主义市场经济体制，全面建设小康社会，都是党和政府的工作大局。
机构编制部门的同志要注重研究全局性的战略问题，努力做到站得高一点，看得远一点，想得深一点，自觉地融入大局，把握大局，服务大局。
第三，强化创新意识，以思想解放为先导，推动机构编制工作上台阶。
解放思想，实事求是，与时俱进，是“三个代表”重要的精髓。
机构编制部门要不断推动思想解放，敢于突破，善于借鉴，勇于探索，推进机构编制工作方法创新、机制创新和制度创新，努力开创工作新局面。
第四，强化民本意识，把代表最广大人民群众根本利益作为机构编制工作的根本价值取向。
立党为公、执政为民，是“三个代表”重要思想的本质。
我们机构编制部门要按照中央提出的“为民、务实、清廉”的要求，进一步加强自身建设，转变工作作风，自觉服务基层，服务群众，切实做到情为民所系，利为民所谋。
编办机构编制管理业务知识培训讲课稿
编办机构编制管理业务知识培训讲课稿编办机构编制管理业务知识培训讲课稿尊敬的各位学员，大家好！我是今天的培训讲师，我们的主题是关于编办机构编制管理业务的知识培训。
首先，我想与大家分享一份有关编制管理的概念定义。
一、编制管理的概念定义编制管理是指按照国家有关规定和编制政策，以科学的方式、程序和方法确定编制的总数、结构和用人计划，实施编制用人、流动和盘点、调整等有关的组织人事工作的过程。
编制管理的主要目的是保证机构编制数量适宜、结构合理，高效发挥组织人力资源的作用。
二、编制管理的基本原则1. 合理性原则：编制数量要合理，不能过剩或不足。
2. 客观性原则：编制管理要科学客观，不能主观臆断。
3. 管理性原则：编制管理要严格执行管理制度。
4. 公平性原则：编制分配要公平公正，不能偏袒和歧视。
5. 价值性原则：编制管理要充分发挥人力资源的价值，提高工作效益。
三、编制管理的内容编制管理包括编制计划编制、编制用人、编制流动与盘点、编制调整等内容。
1. 编制计划编制：根据机构的业务情况和发展需求，制定编制计划，明确机构编制数、岗位设置、职责要求等。
2. 编制用人：根据编制计划，通过招聘、选拔、培养等措施，将合适的人员填补编制空缺。
3. 编制流动与盘点：根据工作需要和人员发展需要，进行编制的流动、岗位调动和盘点工作，确保编制的合理使用。
4. 编制调整：根据机构改革、合并、减员等情况，对编制进行调整，确保编制数量、结构与机构要求相适应。
四、编制管理的关键要素1. 规章制度：建立和完善编制管理的规章制度，明确各项管理要求和流程。
2. 信息管理：健全编制管理的信息管理系统，及时掌握和更新编制相关信息。
3. 绩效考核：建立与编制管理相适应的绩效考核机制，检查和评估编制管理的成效。
4. 人才储备：建立合理的人才储备机制，为编制管理提供后备人员。
5. 预警机制：建立编制管理的预警机制，及时发现和处理问题，防止编制管理出现失控情况。
机构编制培训课件(机构编制政策要点及纪律要求)
执行政策
机构编制工作必须严格执行党和国家 的政策，不得擅自改变政策意图。
科学合理
机构编制工作必须科学合理，符合实 际需要，不得随意设置或撤销机构、 增加或公开透明，接受监 督，不得暗箱操作或违规干预。
违反机构编制纪律的后果
纪律处分
组织处理
对违反机构编制纪律的行为人，视情节轻 重，给予相应的纪律处分，如警告、严重 警告、撤销职务等。
机构编制政策是国家行政管理的基础 ，也是国家治理体系的重要组成部分 。
机构编制政策的核心目的是优化资源 配置，提高行政效率，加强党的执政 能力。
机构编制管理原则
精简高效原则
通过合理设置机构、优化职能 配置、减少管理层级，实现机
构精简、人员高效。
统一管理原则
各级党政机关、事业单位和其 他组织的机构编制实行统一管 理，遵循统一的政策和标准。
对违反机构编制纪律的单位，视情况轻重 ，给予相应的组织处理，如通报批评、限 期整改、撤销机构等。
法律责任
影响声誉
违反机构编制纪律情节严重、构成犯罪的 ，依法追究刑事责任。
违反机构编制纪律的行为将严重影响组织 的声誉和形象，降低组织的公信力和社会 认可度。
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机构编制政策与纪律的关系
机构编制政策与纪律的联系
实地考察
组织学员参观优秀的机构编制 管理单位，了解其管理经验和
做法。
培训效果评估
考试评估
通过考试检验学员对培训内容的掌握程度，确保 培训效果。
跟踪反馈
对学员在实际工作中应用所学知识的情况进行跟 踪反馈，评估培训效果的实际应用价值。
ABCD
问卷调查
对学员进行问卷调查，了解他们对培训的满意度 、收获以及对培训的建议和意见。
机构编制培训课件(机构编制政策要点及纪律要求)
明确培训目标：确定 课件的主题和目标受 众，确保内容与目标
一致。
内容准确：确保课件 内容准确无误，避免
误导受众。
结构清晰：合理安排 课件的结构和布局， 使内容条理清晰、易
于理解。
图文并茂：使用图表、 图片等可视化元素辅 助说明，提高受众的
阅读体验。
互动性强：增加互动 环节，如提问、讨论 等，提高受众的参与
培训目标达成情况：评估机构编制培训是否达到预期目标，包括知识、技能和态度等方 面的提升。
培训效果评估方法：采用问卷调查、考试、实际操作等方式对培训效果进行评估，确保 评估结果的客观性和准确性。
培训反馈与改进：根据评估结果，对机构编制培训进行反馈和改进，提高培训质量和效果。
培训成果应用：将培训成果应用于实际工作中，提高机构编制管理的水平和效率。
培训对象更加广泛：未来机构编制培训将面向更广泛的群体，包括政府机构、企事业单位等， 以促进机构编制管理的普及和提高。
培训效果更加显著：未来机构编制培训将更加注重培训效果，通过科学合理的评估机制，确保 培训成果的有效性和可持续性。
汇报人：PPT
机构编制监督检 查：介绍机构编 制管理的监督检 查机制，包括监 督检查的对象、 内容、方式和程 序等
维护机构编制管理的严肃性和权威性 保障政府职能的履行和效率的提升 防止和纠正机构编制管理中的不正之风 促进国家治理体系和治理能力现代化
遵守机构编制管理法律法规 严格执行机构编制管理权限和程序 维护机构编制管理的严肃性和权威性 加强对机构编制管理的监督和检查
警告、批评教育 限期纠正 责令限期改正 通报批评 调离工作岗位 辞退
严格执行机构编制管理规定
严肃查处违反机构编制纪律的行 为
添加标题
《机构编制干部培训讲话》
《机构编制干部培训讲话》同志们：今天上午，全市机构编制干部培训班开班了，全市各级机构编制干部和市直各单位政工（人事）科长齐聚一堂，共同学习机构编制业务，探讨机构编制工作。
这次培训，是经市委编委会研究决定举办的，目的是要进一步加强机构编制部门自身建设，提高机构编制干部综合素质，提升全市机构编制工作整体水平。
借此机会，我就如何搞好这次培训和做好新形势下的机构编制工作，讲三点意见。
一、认清形势，统一思想，充分认识这次培训工作的重要意义这次培训是在党的十九大召开后，我市举办的第一次机构编制业务培训，对于我们深入学习贯彻党的十九大精神，进一步做好新形势下的机构编制工作具有十分重要的意义。
第一，这是把握当前机构编制工作重点的需要。
党的十九大对加快行政管理体制改革、事业单位分类改革和乡镇机构改革都提出了明确要求。
中编办对各级党政机关消化超编人员制定了时间表，同时安排部署了一系列加强机构编制实名制管理的具体举措，如，专门研发了机构编制实名制管理信息系统软件。
省委、省政府为进一步加强和规范机构编制管理，专门下发了湘发〔202x〕27号通知。
这些精神和要求，是我们下一步机制编制工作的指针和重点，必须领会好、掌握好、落实好。
这次培训把这些方面的具体内容作为了培训的重点，对指导大家开展机构编制工作、把握下一步工作重点、理清工作思路都有很大的帮助。
第二，这是提高机构编制干部综合素质的需要。
机构编制工作政治性和政策性都很强，作为从事机构编制工作的干部，没有过硬的政治素质和业务能力，是难以胜任这项工作的。
我市机构编制干部队伍从总体上来说，是适应事业发展需要的，但也存在素质参差不齐的问题。
特别是随着我市经济社会事业的不断发展，各项改革的深入推进，机构编制工作的内外部环境在发生深刻的变化，新事物、新情况、新矛盾和新技术不断涌现，给我们的工作和机构编制业务干部队伍的素质提出了新的挑战。
这就需要我们不断加强学习，努力掌握新理论、新知识、新技术，不断提高自己的综合素质，以适应新形势下开展机构编制工作的需要。
机构编制培训课件(机构编制政策要点及纪律要求)PPT课件
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一、机构、编制、领导职数的概念及其设定规则
• （一）机构
1、概念：指在行政管理领域中具有一定行政管理职 能、党务管理职能、公益服务职能或其他管理、服务 职能的机关、事业单位及其他组织。
目前，列入机构编制部门管理的机构主要有各级党 政机关，人大、政协机关，法院、检察院，各民主党 派机关，群团机关和各级各类事业单位等。机构与组 织密切相关。任何机构都有共同的目标，任何机构中 都有结合在一起的人群，从这个意义上讲，机构属于 组织的范畴，两个概念有时可以通用。如行政机构可 以称为行政组织。
• 行政机构的设置实行限额管理。《关于加快转变政府职能深化行 政审批制度改革的意见》（粤办发【2012】 号）县级市党政机 构总数原则上控制在30个以内，较大的县和由县级市改设的区在 28个以内，中等县在24个以内，市辖区在22个以内，较小的县 在20个以内。
• 单独设置并承担辖区经济社会管理权限的开发区管委会，内设机 构一般不超过10个（会议材料）。
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（二）事业单位
• 1、编制情况：行政类 名，公益一类 名，公益 二类 名，公益三类 名。（合计 名）
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2、事业单位在编人员情况
• 截止到6月底，事业单位在编人员 人，平均年龄 34.5岁,男女比例为4.3：5.7。
年龄段 人数 占比
30岁以下 31-35岁 36-40岁 41-45岁 46-50岁 51以上
根据《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》 （国务院令第486号）“机构编制管理机关应当按照 编制的不同类别和使用范围审批编制。地方各级人民 政府行政机构应当使用行政编制，事业单位应当使用 事业编制，不得混用、挤占、挪用或者自行设定其他 类别的编制。”
在机构编制工作条例法规培训班讲话
在机构编制工作条例法规培训班讲话同志们：今年以来，中央连续颁发了《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《机构编制监督检查工作暂行规定》和《关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》，进一步加强对机构编制工作的法制化管理。
为了使各级机关工作人员了解和熟悉这些条规的主要内容，明确条例、规定和通知颁布实施的目的及重大意义，不断推进机构编制行政执法工作，经市政府常务会、市委编委会研究决定，举办全市机构编制工作条例法规和全市机构编制部门行政执法人员培训班。
从今天起，集中3天时间，首先对市直副处以上机关事业单位政工(人事)干部、全市机构编制部门工作人员进行培训。
下面我就如何学习贯彻好条例法规讲几点意见：一、充分认识中央颁布机构编制管理系列条规的重大意义机构编制管理工作条规的制定和颁布，是党中央、国务院继1997年公布实施《国务院行政机构设置和编制管理条例》后，为进一步落实党的十六大提出的“实现机构编制法定化”目标，推动地方机构编制管理法定化、科学化的重要举措，标志着机构编制管理工作全面步入法制化新阶段，具有里程碑式的意义：一是填补了地方机构编制管理工作法制空白。
新出台的机构编制管理工作条规以规范管理、明确权限、加强监督为重点，在机构编制管理的各个环节和主要方面都作了制度设计和法律规范，使机构编制工作基本做到有法可依、有序可循。
这些法规性文件不但填补了地方机构编制管理工作的法制空白，也是我国实现依法治国目标的重要组成部分。
二是有利于促进机构编制工作的规范有序。
《条例》、《规定》和《通知》颁布实施，吸纳了一段时期以来我国地方机构编制管理积累的成果和经验，对机构编制管理的原则、机构编制审批程序、机构编制监督检查制度建立、机构编制违规行为处罚制度等，进行总结，上升为法规。
为实现机构编制工作依法行政、依法办事目标提供了重要保证，也为各级各部门做好机构编制管理工作提供了依据。
三是有利于改进党和政府对机构编制工作的领导。
机构编制业务讲解
某市教育局机构改革案例
改革背景
随着教育领域的发展和变化，某市教育局需要进 行机构改革以适应新的教育需求。
改革措施
对原有机构进行调整，设立新的部门和岗位，明 确职责和权限，优化工作流程。
改革效果
提高了教育局的工作效率，加强了对全市教育工 作的管理和指导，推动了教育的均衡发展。
某省公安厅编制调整案例
机构编制工作的原则
依法依规
机构编制工作应当遵守国家法律 法规、自治条例和规章的规定， 确保机构的设置、职能配置、人 员编制等符合法律法规的规定。
精简高效
机构编制工作应当注重提高效率 ，优化组织结构，减少层次和中 间环节，确保机构设置科学、职 能配置合理、人员编制精干。
动态调整
机构编制工作应当根据经济社会 发展的需要，及时调整机构的设 置、职能配置和人员编制，确保 机构编制与经济社会发展相适应 。
机构
指按任务性质、上下层次和业务分工的不同，所设置的各级机关及其分支机构。
编制
指一定社会组织的人员规模、领导职数和人员配置的统一规定。
机构编制工作的意义
01
保障国家机关的正常运转
机构编制工作是保障国家机关正常运转的前提和基础，通过确保国家机关能够履行其职责。
部门管理权限
各级政府部门负责本部门的机构编制 管理工作，按照规定权限进行机构设 置、编制核定和调整等工作。
机构编制管理流程
申请与受理
各级机构根据工作需要，向同级机构编制 管理部门提出机构编制事项的申请，管理
部门对申请进行受理和初审。
审核与报批
经过审查和论证后，机构编制管理部门将 申请报送上级管理部门进行审核和最终审
改革措施
将全县事业单位按照功能和特点划分为不同类型，针 对不同类型的单位采取不同的改革措施。
机构编制培训计划
机构编制培训计划一、培训目的1. 使参与培训的员工了解机构编制的基本原则和流程，并掌握相关工作技能；2. 提高员工对机构编制工作的专业能力，增强团队合作意识，提升工作效率；3. 帮助员工更好地适应机构变革和发展，提升整体机构的竞争力。
二、培训对象公司全体员工三、培训内容1. 机构编制的基本概念和原则- 机构编制的定义和作用- 机构编制的基本原则- 机构编制的流程和方法2. 机构编制的法律法规和政策要求- 相关法律法规的概述- 政策要求的解读和理解- 在机构编制中的应用和遵循3. 组织架构和职能划分- 组织架构的设计原则- 职能划分的方法和技巧- 组织架构和职能划分的关系和作用4. 机构编制的实际操作- 分析机构编制的实际案例- 落实机构变革和发展的实际方法和步骤- 实践操作和案例讨论5. 机构编制管理技能- 有效的沟通和协调技巧- 团队合作和协调能力- 效率提升和绩效考核技巧6. 实践应用和演练- 设计机构编制实践案例- 培训演练环节- 小组讨论和模拟演练四、培训方式1. 线上培训课程：通过网络直播、视频教学等形式传授相关知识和技能；2. 面对面培训课程：由企业内部专业人员或外部专业培训机构的讲师进行面对面的授课和指导；3. 实践操作：组织实际案例分析、小组讨论、模拟演练等形式，让员工在实践中学习和提高。
五、培训安排1. 时间安排：分阶段进行，每周进行一次培训，每次培训时间为2-4小时；2. 地点安排：线上培训可以由员工在办公室或家中进行，面对面培训和实践操作安排在公司内部或外部场地进行；3. 培训计划：根据培训内容制定详细的培训计划，包括每次培训的内容、时间、地点、讲师安排等。
六、培训评估1. 培训前评估：通过问卷调查、面谈等方式，了解员工对机构编制的了解程度和需求；2. 培训中评估：每次培训结束后进行效果评估，了解员工对培训内容的掌握情况；3. 培训后评估：培训结束后进行综合评估，检验员工对机构编制知识和技能的应用情况。
在全省第二期机构编制业务培训会议上的讲话
在全省第二期机构编制业务培训会议上的讲话中央编办三司司长靳永龙（根据录音整理，未经本人审阅）非常高兴这次能到安徽来，跟大家一起共同探讨当前机构编制工作中的一些情况和问题，为以后能够更好地做好工作，理清一些思路。
利用这次机会，主要想谈以下三个问题：一是要充分认识机构编制工作的重要性。
二是介绍一下当前机构编制主要工作。
三是需要重点关注的几个问题。
一、要充分认识机构编制工作的重要性这轮地方政府机构改革以后，全国机构编制系统大都理顺了体制。
这是机构编制工作发展史上的重要的、带有里程碑意义的一件大事。
在这轮改革之前，加上新疆建设兵团，全国32个省级编办只有11个是单设的，市级编办基本上都是合署办公的，县级编办一般只有一两个人。
机构编制部门机构设置的不规范，职能作用发挥的也不充分。
在这轮机构改革中，全国省级编办除了西藏外，其他各省（区、市）编办都已经单设。
因为还有几个省的机构改革尚未完成，目前约有90%的市级编办和87%的县级编办已经单设。
全国机构编制系统人员大概有26000人。
可以说，我们现在是一支机构比较健全、人员也还是比较多的队伍。
下一步如何发挥职能作用，是我们当前机构编制工作特别是地方机构编制工作所面临的一个非常突出的问题。
今天我跟大家谈机构编制工作的重要性，就是因为只有大家认识到机构编制工作的重要性，才能够站在比较高的层次来做好本职工作，才能够充分发挥好职能作用。
首先，机构编制管理是加强党的执政能力建设和国家政权建设的重要基础性工作。
这是党中央和中央领导同志对机构编制工作的定位。
其次，机构编制管理是党配置执政资源的重要手段。
这也是中央领导同志对机构编制工作的定位。
我国的政权架构是要通过机构编制工作来确定的。
在宪法、国务院和地方各级政府的组织法颁布实施后，政府的架构如何设置、怎么运作等等，都要由机构编制部门来做。
除了政府之外，我们机构编制部门还负责人大、政协、党的机构、群团、民主党派的机构设置、职能配置和人员编制。