安全风险分年级管控和隐患排查治理双重预防性体系建设
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系1. 引言安全事故的发生往往给组织和个人带来巨大的损失,建立一个有效的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系是至关重要的。
本文将深入探讨这个主题的多个方面,旨在帮助读者对安全风险的管控和隐患排查治理有更深入的理解。
2. 安全风险分级管控安全风险分级管控是指根据风险的大小和影响程度,将安全风险进行分类,并采取相应的措施进行管控。
具体来说,安全风险可以分为低、中、高三个级别,对应不同的控制措施和频率。
低级别的安全风险可以通过规章制度和培训教育等手段进行控制,中级别的安全风险需要加强巡检和监控,高级别的安全风险则需要采取更严格的控制措施,如紧急应急预案等。
通过分级管控,可以根据风险程度有针对性地采取措施,提高安全防范的效果。
3. 隐患排查治理隐患排查治理是指对潜在的安全隐患进行全面排查,并采取相应的措施进行治理。
隐患排查可以通过定期的安全检查和隐患排查活动进行,包括对场所、设备、操作流程等方面进行仔细检查,发现问题,并及时进行整改。
治理隐患的措施包括安全设施的加固、操作规程的修订、培训教育的加强等。
通过隐患排查治理,可以发现和解决潜在的安全隐患,防止安全事故的发生。
4. 双重预防体系的优势将安全风险分级管控和隐患排查治理结合构建双重预防体系,可以更全面地预防安全事故的发生。
通过分级管控,可以根据风险程度有针对性地采取措施,提高安全防范的效果。
通过隐患排查治理,可以发现和解决潜在的安全隐患,从根本上减少事故发生的可能性。
双重预防体系的优势在于综合考虑了风险和隐患,并采取相应的控制和治理措施,从而更有效地保障了安全。
5. 总结和回顾通过对安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系的探讨,我们可以得出以下结论:建立一个有效的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系是保障安全的重要手段。
通过分级管控,可以根据风险程度有针对性地采取措施;通过隐患排查治理,可以发现和解决潜在的安全隐患。
安全生产风险分级管控和安全事故隐患排查治理双重预防体系建设手册
双重预防体系建设学习手册第一部分:专业术语地掌握一、双重预防体系双重预防体系就是我们平时说地“双体系”,(1)风险分级管控体系;(2)隐患排查治理体系。
二、双体系建设这个名词地来历2016年1月6日,习近平总书记在中央政治局常委会上发表重要讲话,强调“对易发生重特大事故地行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,推动安全生产关口前移”。
安全关口前移地意思是什么?就是在事故之前,把事故消除掉。
三、企业如何贯彻执行双重预防体系?根据中央指示精神,省级文件要求,市级深化落实要吃透政府文件精神,保证实施过程目标清晰、方向明确;紧跟政府导向,不断修正和改进,确保不走弯路、不做无用功。
四、什么是风险风险(R):是生产安全事故或健康损害事件发生地可能性和严重性地组合。
可能性(L):是指事故(事件)发生地概率。
严重性(S):是指事故(事件)一旦发生后,将造成地人员伤害和经济损失地严重程度。
风险(R)=可能性(L) X严重性(S)管控级别为:分四级,代表颜色:红(公司)、橙(车间)、黄(班组)、蓝(岗位),也及时我们所平时说地:1-4级风险点分级。
五、风险地类别(1)固有风险一设备、设施、场所等本身固有(赋存、带有)地能量(电能、势能、机械能、热能等);危险物质(我公司:甲苯、二硫化碳、苯胺、液碱、硫化氢)燃烧、爆炸、腐蚀等产生能量或有害物质。
(2)现实风险一人员地不安全行为、物地不安全状态、环境地不安全因素及安全管理缺陷。
(3)潜在风险一管理体系不完善、不健全可能导致现实风险发生地各类因素;违背法规及标准规程,如各类人员地安全资格培训、特种作业人员培训、特种设备检测检验、职业健康安全与消防投入及验收等。
六、什么是危险源危险源:可能导致人身伤害(或)健康损害和(或)财产损失地根源、状态或行为,或他们地组合。
(1)具有能量,或产生释放能量地物理实体,如起重设备、电气设备、压力容器等。
(2)包括物地状态和作业环境地状态。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设
谢谢
双重预防体系能够提高员工的安全意识, 减少人为失误导致的事故。
双重预防体系能够帮助企业建立完善的 安全管理体系,降低事故发生率。
提高安全管理水平
双重预防体系能够帮助企业识别和评估安全 风险,提前采取措施预防事故发生。
双重预防体系能够帮助企业建立完善的安全 管理体系,提高安全管理水平。
双重预防体系能够帮助企业及时发现和消除 安全隐患,降低事故发生率。
双重预防体系能够帮助企业提高员工的安全 意识,形成良好的安全文化氛围。
保障生产安全
双重预防体系 是保障生产安 全的重要手段
提高企业安全 管理水平
预防为主,减 少事故发生
降04
2
双重预防体系的 实施步骤
风险识别与评估
确定风险源:识别可能导 致事故发生的危险源
安全风险分级管控和隐患排查 治理双重预防体系建设
演讲人
目录
01. 双重预防体系的重要性 02. 双重预防体系的实施步骤 03. 双重预防体系的效果评估 04. 双重预防体系的持续改进
1
双重预防体系的 重要性
降低事故发生率
双重预防体系能够有效识别和评估安全 风险,提前采取措施降低事故发生率。
双重预防体系能够及时发现和消除安全 隐患,避免事故发生。
01
确定风险等级:根据风险评 估结果,确定风险等级
03
实施管控措施:按照管控方 案,实施相应的管控措施
02
制定管控方案:针对不同风 险等级,制定相应的管控方 案
04
跟踪评估:对管控措施的实 施效果进行跟踪评估,及时 调整和完善管控方案
隐患排查与治理
01
制定隐患排查计划,明确排查范围、内容和频率
02
全隐患
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性体系建设情况
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性体系建设情况一、安全风险分级管控在实施安全风险分级管控方面,目前企业普遍存在以下问题:1.风险评估不全面:有些企业只注重对高风险的评估,对于中低风险的评估缺乏重视,从而忽略了这些风险的管控。
2.信息共享不畅:不同部门之间缺乏有效的信息共享机制,导致风险评估结果无法及时传达给相关部门,从而无法采取相应的管控措施。
3.管控措施不实施:有些企业在风险管控方案制定后,往往无法将其付诸实施,导致管控措施无法真正发挥作用。
为改善以上问题,应采取以下措施进行安全风险分级管控建设:1.完善风险评估机制:建立全面的风险评估机制,对企业内部及外部可能发生的风险进行全面评估,包括高、中、低风险的评估。
2.加强信息共享:建立起畅通的信息共享机制,确保风险评估结果得以及时传达给相关部门,并与各个部门及时沟通,确保管控措施得以实施。
3.制定管控方案:在风险评估的基础上,制定相应的管控方案,明确需要采取的措施和责任人,并将其写入企业的安全管理制度中。
二、隐患排查治理隐患排查治理是通过对企业内部的隐患进行全面排查,及时发现隐患并采取相应的措施进行治理,以预防事故的发生。
在实施隐患排查治理方面,目前企业普遍存在以下问题:1.隐患排查不及时:有些企业仅在事故发生后才进行隐患排查,无法及时发现和治理潜在的隐患,从而增加了事故发生的风险。
2.隐患治理不彻底:有些企业在发现隐患后,只是采取了一些表面性的应急措施,而未能对根本问题进行治理,导致问题再次发生的可能性较大。
3.整改措施不落实:在整改隐患后,有些企业往往只停留在纸面上,未能将整改措施真正落实到位,导致问题得不到有效解决。
为改善以上问题,应采取以下措施进行隐患排查治理建设:1.制定隐患排查计划:在安全管理制度中明确隐患排查的时间、频次及责任人,确保定期进行隐患排查,及时发现和处置隐患。
2.加强隐患治理能力培训:加强对相关人员的培训,提高其对隐患排查和治理的认识和能力,确保隐患得到有效治理。
安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设实施方案
安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设实施方案为贯彻落实交通运输部、xx省政府、集团及集团关于安全双重预防体系建设的部署和要求,强化安全风险分级管控与隐患排查治理,构建安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系(以下简称“双重预防体系”),建立全员参与、全程管控、持续改进的工作机制,精准管控安全风险,有效消除事故隐患,防范和遏制各类生产安全事故,确保项目部高质量健康发展,特制定本实施方案。
一、总体思路准确把握安全生产的特点和规律,坚持风险预控、关口前移,全面推行安全生产风险分级管控,进一步强化隐患排查治理,推进事故预防工作科学化、信息化、标准化,将风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故发生之前,推动安全生产从治标为主向标本兼治、源头治理转变,从注重隐患排查治理向以针对风险点、危险源的风险管控为主的系统治理转变,全面提高安全生产防控能力和水平,确保项目部安全生产形势平稳可控。
二、工作目标按照“全员参与、职责明确、落实到位”的原则,建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和规范,完善技术工程支撑、智能化管控的保障措施,促进全员安全意识全面提升、安全保障能力全面加强,提升项目部安全生产整体防控能力。
三、主要内容(一)全面开展安全风险辨识。
项目部要按照项目《安全生产风险管控办法》等有关制度和规范,结合本项目实际业务,组织专家和全体员工,自下而上,对生产工艺、设施设备、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险进行全方位辨识。
(二)科学评定安全风险等级。
项目部要对辨识出的安全风险进行分类梳理,综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等,确定安全风险类别。
对不同类别的安全风险,采用相应的风险评估方法确定安全风险等级。
安全风险评估过程要高度关注危大工程,聚焦重大危险源、人员密集型场所、高危作业工序等。
安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险。
安全风险应填写清单、汇总造册,重大风险应按照要求上报政府相关部门。
安全风险分级管控与隐患排查双重预防机制建设
安全风险分级管控与隐患排查双重预防机制建设随着社会的快速发展和科技的迅猛进步,安全问题的重要性日益凸显。
尤其是在一些重大行业和关键领域,安全风险可能对企业、个人和社会产生重大负面影响,因此建立安全风险分级管控与隐患排查的双重预防机制显得尤为重要。
隐患排查是一种通过对潜在风险进行全面的、系统的检查和整改的方法。
隐患排查旨在发现并解决可能导致事故、事故或其他不利后果的潜在风险。
排查过程通常包括清单制定、验收标准建立、培训推广、发现隐患、整改等。
建立安全风险分级管控与隐患排查的双重预防机制,可以有效减少事故和意外事件的发生。
下面是建立这种机制的具体步骤:1.风险评估:首先,对潜在风险进行评估和分类。
可以利用风险评估工具和方法,如风险矩阵、风险层级等,根据风险的概率和影响程度对其进行评价,并将其分为高、中、低三个等级。
2.制定管控措施:根据风险评估的结果,制定相应的管控措施。
针对高风险,应采取较为严格和全面的管控措施,如加强安全培训、完善保护措施、增加监管力度等;针对中风险,应采取适当和有效的管控措施,如改进工艺流程、加强设备维护等;对于低风险,可以采取较为简单和灵活的管控措施,如限制区域访问、做好紧急救援准备等。
3.隐患排查:定期进行全面的隐患排查。
可以建立隐患排查清单和验收标准,明确隐患排查的内容和要求,确保排查的全面和系统。
同时,可以组织培训,提高员工对隐患排查的重视程度和能力。
4.整改措施:根据隐患排查的结果,及时进行整改。
发现隐患后,应立即采取相应的措施进行整改,并在验收合格后方可投入使用。
同时,应建立健全的整改追踪和复查机制,确保整改工作的及时、有效和持续性。
通过建立安全风险分级管控与隐患排查的双重预防机制,可以更好地保障企业和个人的安全,减少事故和意外事件的发生。
同时,这种机制还可以提高企业和个人对安全风险的认识和理解,增强安全意识和安全文化建设,促进安全生产和社会稳定。
因此,各个行业和领域都应高度重视安全风险分级管控与隐患排查的双重预防机制建设,积极推进安全发展。
关于印发《安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设方案》的通知
关于印发《安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设方案》的通知各部门、车间:为认真落实党中央、国务院关于建立风险管控和隐患排查治理双重预防体系的重大决策部署,强化安全发展理念,创新安全管理模式,加强安全生产工作,有效遏制重特大事故发生,保障员工生命财产安全,结合公司实际,制定本实施方案。
一、任务目标全面开展安全生产隐患大排查行动,深入研究重特大事故的规律特点,认真分析安全风险大的生产区域和关键环节,加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制,建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系。
全方位开展危害识别、风险评价、完善安全风险控制措施,形成安全风险分级管控和隐患排查治理机制,使安全风险时刻处于可控状态,杜绝各类生产安全事故的发生。
二、组织机构为加强双重预防机制建设工作的组织领导,确保活动取得实效,公司成立工作领导组,对工作进行全面组织、指导和检查。
组长:XX副组长:XX成员:领导组下设工作办公室,办公室设在机动安环部, XX 任办公室主任。
具体负责双重预防机制建设工作的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。
三、职责分工(一)安环部负责双重预防机制建设方案的制定,并对机制建设情况进行全程监督管理;负责组织安全设施与管理方面风险点的辨识排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控措施的落实。
分析存在问题,监督治理方案以及相应实施工作;监督隐患的整改、预防措施、资金、期限的落实;负责职业危害的防控和风险公告警示工作;负责双重预防机制的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。
(二)制造管理部负责组织生产专业管理方面风险点的辨识排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控措施的落实。
按照隐患排查治理制度开展隐患排查,及时发现并消除事故隐患,如实记录事故隐患治理情况;分析存在的隐患,监督隐患治理方案的实施工作。
(三)质量部负责组织质量专业管理方面风险点的辨识排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控措施的落实。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系一、背景在现代经济社会中,企业面临着各种类型的安全风险,包括物理安全、网络安全、环境安全、财务安全等。
这些安全风险对企业的正常运营和发展产生严重影响,甚至威胁到企业的生存。
因此,建立一套科学有效的安全风险管理体系,对于企业来说是非常重要的。
二、什么是安全风险分级管控体系安全风险分级管控体系是指根据企业实际情况,把各种安全风险进行分类划分,并分别采取相应的控制措施实施管控。
安全风险分级通常分为四级:高风险、中高风险、中低风险、低风险。
高风险是指对企业造成严重影响的风险,中高风险是指对企业造成一定影响的风险,中低风险是指对企业造成较小影响的风险,低风险是指对企业影响可控的风险。
通过安全风险分级,企业可以对不同类型的风险采取不同的管控措施,以达到科学高效地管控安全风险的目的。
三、为何需要安全风险分级管控体系企业在运营过程中难免会遭遇各种安全风险,普遍存在以下几个问题:1.面对各种安全风险无从下手,防范措施无法全面、有针对性地覆盖所有可能的风险;2.企业内部对安全风险的认识存在较大差异,无法形成统一的安全风险管理标准;3.大量的安全风险信息无法及时有效传递,防范和管理工作效率低下。
面对这些问题,安全风险分级管控体系在以下几方面具有重要意义:1.力求全面覆盖风险,提高应急管理能力。
安全风险分级管控体系可以细分各种风险,根据不同等级形成相应的管控措施,以达到应对各种风险的目的。
同时,在制定计划的过程中也要考虑应对危机的预案和应急管理流程等措施,从而提高应对安全事件的能力。
2.统一标准规范管理,确保安全风险控制。
企业要想有效管控风险,必须建立一整套标准规范化的管理体系,实现内部各部门间、不同业务线之间的风险协同管控。
这样才能从宏观的层面上,更好地识别管理和防范风险。
3.加强风险信息管理,提高预警效果。
安全风险分级管控体系通过对各类风险信息进行收集和整理,对风险情况实时做出较为准确的评估和分析,从而做出保障企业安全的预警措施。
安全风险分级管控与隐患排查治理隐患双重预防体系建设指导手册
安全风险分级管控与隐患排查治理隐患双重预防体系建设指导⼿册⽬录第⼀章风险隐患双重预防相关知识 (1)1.1 编制⽬的 (1)1.2 适⽤范围 (1)1.3 规范性引⽤⽂件 (1)1.4 术语和定义 (2)1.5 风险隐患双重预防体系建设内容 (4)1.6 风险隐患双重预防体系建设原则 (4)第⼆章风险隐患双重预防体系建设与运⾏ (6)2.1 策划和准备 (9)2.1.1 建⽴⼯作机构 (9)2.1.2 ⼈员培训 (10)2.1.3 资料收集 (10)2.2 风险辨识评估 (11)2.2.1 风险点划分原则 (11)2.2.2 危险源及其风险类型辨识 (11)2.2.3 风险(危险程度、危险度)评估⽅法 (14)2.2.4 发⽣事故后危险源及其风险的重新辨识评估 (15)2.2.5 重⼤危险源辨识 (15)2.2.6 风险分析评估 (18)2.2.7 风险分级及四⾊标注 (18)2.2.8 风险告知 (19)2.3 风险分级管控 (20)2.3.1 风险分级管控原则 (20)2.3.2 风险管控 (21)2.4 隐患排查 (22)2.4.1 具体要求 (22)2.4.2 制定隐患排查计划 (22)2.4.3 实施隐患排查 (23)2.5 隐患治理及验收 (24)2.5.1 隐患治理 (24)2.5.2 隐患治理验收 (24)2.5.3 隐患排查信息管理 (25)2.6 有效运⾏与持续改进 (25)第三章风险隐患双重预防体系建设主要⽂件⽰例 (27)3.1 安全⽣产责任制⽰例 (27)3.2 风险分级管控制度⽰例 (28)3.3 企业岗位风险辨识管控清单⽰例 (33)3.4 企业风险管控措施 (35)3.5 重⼤风险告知栏 (36)3.6 岗位风险管控应知应会卡 (39)3.7 企业风险分级四⾊平⾯分布图 (40)3.8 企业岗位作业风险⽐较图 (41)3.9 隐患排查治理制度 (41)3.10 企业隐患排查治理台账⽰例 (44)3.11 岗位事故应急处置卡 (45)附件: (46)附件1:作业危害分析法(JHA) (47)附件2:安全检查表法(SCL) (49)附件3:风险矩阵法(LS) (51)附件4:作业条件预先危险性分析评价法(LEC) (53)附件5:部分⾏业领域企业危险源辨识建议清单(⽰例) (55)附件6:双重预防体系建设中可能⽤到的相关表格 (109)附件7:GB6411-86《企业职⼯伤亡事故分类》 (111)第⼀章风险隐患双重预防相关知识1.1 编制⽬的构建安全风险隐患双重预防体系,是新时期党中央加强和改进安全⽣产⼯作的重要部署,是新形势下省委省政府推动安全⽣产领域改⾰创新的重⼤举措。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性体系建设情况
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性体系建设情况安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性体系建设是一项重要的工作,能够帮助组织有效地识别和管理可能存在的安全风险,避免事故和损失的发生。
在这篇文章中,我将从以下几个方面来介绍安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性体系建设的情况。
首先,安全风险分级管控是指根据事故的可能性和严重程度对不同的安全风险进行分类和管理。
通过对安全风险的分级管控,可以将有限的资源和精力更加有效地应用于那些风险程度较高的领域,提高安全管理的效益。
在建设安全风险分级管控体系时,组织需要考虑到不同行业和业务的特点,制定相应的风险评估和控制措施。
其次,隐患排查治理是指通过系统性的检查和清理工作来发现和解决存在于组织内部的安全隐患。
隐患排查治理是安全管理的一项基础工作,通过定期巡检、安全隐患抽查和员工培训等方式,对潜在的安全隐患进行预防和控制。
在建设隐患排查治理体系时,组织需要建立相应的隐患发现和整改机制,确保安全隐患能够及时发现、及时排除。
首先,是否制定了相应的安全风险评估和控制标准。
安全风险评估是安全风险分级管控的核心工作,组织需要制定相应的评估标准,建立风险评估模型和方法,并将其纳入到组织的安全管理体系中。
同时,也需要制定相应的控制标准,明确安全风险控制的要求和目标。
其次,是否建立了完善的安全巡检和隐患排查机制。
安全巡检和隐患排查是发现和解决安全隐患的重要手段。
组织需要建立相应的巡检和排查制度,明确巡检的频次和范围,确定相应的检查内容和方法。
同时,也要建立健全的隐患整改机制,确保隐患能够及时得到解决。
再次,是否加强了安全培训和教育工作。
安全培训和教育是提高员工安全意识和能力的重要手段,也是预防事故发生的有效措施。
组织需要加强对员工的安全培训和教育工作,提高员工对安全风险和隐患的识别能力,提高员工的安全意识和自我保护能力。
最后,是否建立了完善的安全管理体系。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性体系建设需要建立相应的管理体系和流程,确保安全工作的有序开展。
安全风险分级管控与隐患排查双重预防机制建设
预防
能化管控、第三方专业化服务的保障措施,实现企
业安全风险自辨自控、隐患自查自治,形成政府领
建设 方法
导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参与
有序的工作格局
1、双重预防机制国家要求
双重
预防
国家安全监管总局遏制重特大事故工作协调小
法律 法规
2017年3月
组发布: 《构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防
双重 次安排部署并提出要求,要全面深入构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预 预防 防机制。
机制 简介
2016年1月,在中共中央政治局常委会议上发表重要讲话强调,重特大突发事件,
不论是自然灾害还是责任事故,其中都不同程度存在主体责任不落实、隐患排查治
双重 理不彻底、法规标准不健全、安全监管执法不严格、监管体制机制不完善、安全基
预防
础薄弱、应急救援能力不强等问题。
建设 方法
1、双重预防机制国家要求
国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大
双重
事故工作指南的通知:到2018年,构建形成点、线、
预防
面有机结合、无缝对接的安全风险分级管控和隐患
法律
排查治理双重预防性工作体系 ;建立自查、自改、
法规
2016年4月28日 自报事故隐患的排查治理信息系统
简介
台,逐步实现对企业风险管控和隐患排查治理情况的信息化管理。
➢ 建立功能齐全的安全生产监管综合智能化平台;实现政府、企业、部门及社会服务组织之间的互联
双重 预防
互通、信息共享;
➢ 逐步将信息平台与相关单位和政府监管部门的信息终端通过互联网连接,逐步实现政府及有关部门
建设
方法 对企业风险分级管控和隐患排查治理情况的实时监控。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制有关知识
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制有关知识国务院安委办《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》(安委办〔2016〕11号)文件中对安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制提出了明确要求。
现对双重预防机制若干问题进行归纳解答。
1.何为“双重预防机制”和“三位一体安全生产标准化体系”?安全风险分级管控机制和隐患排查治理机制合称为“双重预防机制”。
安全质量达标(80%)、全风险分级管控(10%)和隐患排查治理(10%)合称为“三位一体”安全生产标准化体系。
2.“双重预防机制”是如何提出来的?2015年12月,总书记在127次中央政治局常委会上指出:“对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,推动安全生产关口前移”。
2016年1月,国务院全全生产电视会议明确要求,要在高危行业领域推行风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制。
中共中央国务院2016年12月9日印发的《关于推进安全生产领域改革发展的意见》、国务院安委办2016年4月28日印发的《标本兼治遏制重特大事故工作指南》、国务院安委办2016年10月9日印发的《实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》等文件中均对企业“构建双重预防机制”提出了明确要求。
3.为什么要提出构建“双重预防机制”?近年来发生的重特大事故暴露出当前安全生产领域“认不清、想不到”的问题突出。
针对这种情况,总书记多次指出,对易发生重特大事故的行业领域,要将安全风险逐档入账,采取安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,把新情况和想不到的问题都想到。
构建“双重预防机制”就是针对安全生产领域“认不清、想不到”的突出问题,强调安全生产的关口前移,从隐患排查治理前移到安全风险管控。
要强化风险意识,分析事故发生的全链条,抓住关键环节采取预防措施,防安全风险管控不到位变成事故隐患、隐患未及时被发现和治理演变成事故。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制安全风险分级管控和隐患排查治理是构建双重预防机制的重要措施。
双重预防机制的目标是实现风险控制在隐患形成之前,消灭隐患在事故前面,从而遏制重特大事故的发生。
安全风险分级管控是根据风险级别、管控资源、管控能力、管控措施的复杂度和难易程度等因素,确定不同管控层级的风险管控方式。
隐患排查治理是指生产经营单位组织人员排查本单位的事故隐患,并按照事故隐患的等级进行登记,建立信息档案,实施监控治理和整改方案,并采取安全保障措施。
企业构建双重预防机制的程序和方法包括全面开展安全风险辨识和科学评定安全风险等级。
企业应制定科学的安全风险辨识程序和方法,组织专家和员工,做到系统、全面、无遗漏地辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险,并持续更新完善。
评定安全风险等级时,应综合考虑起因物、诱导性原因、致害物、伤害方式等因素,确定安全风险类别和等级,并建立企业安全风险数据库和分布图。
对于确定的重大安全风险,企业应填写清单、汇总造册,并向有关部门报告。
最终目标是实现安全风险的有效管控,从而避免重特大事故的发生。
企业需要根据风险评估的结果,从组织、制度、技术和应急等方面对安全风险进行有效的管控。
以下是具体要求:四)实施安全风险公告警示企业应建立完善的安全风险公告制度,对辨识出的安全风险进行公告警示。
具体措施包括:1.加强风险教育和技能培训,确保管理层和员工都掌握存在的安全风险基本情况及防范和应急措施。
2.在醒目位置和重点区域设置安全风险公告栏,标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。
3.针对存在安全风险的岗位,制作岗位安全风险告知卡,写明岗位的安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。
4.对存在重大危险源、严重职业病危害的工作场所和岗位,设置明显的警示标志,标明风险内容、危险程度、安全距离、管控措施、应急措施等。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性体系建设工作内容和实施步骤
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性体系建设工作内容和实施步骤安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性体系建设是指在企业或组织内部建立起一套完整的工作流程和管理制度,通过对安全风险进行分级管控和隐患排查治理,以预防事故和灾难的发生。
下面是该体系的工作内容和实施步骤。
一、工作内容1.安全风险分级管控-制定风险评估指标和评估方法,对可能的事故风险进行评估。
-将评估结果进行分级划分,确定事故的可能性和严重程度。
-依据风险等级,制定相应的管控措施和应急预案。
2.隐患排查治理隐患排查治理是指对企业或组织内可能存在的隐患进行全面排查和治理,以防范事故和灾难的发生。
具体工作内容包括:-制定隐患排查治理方案和工作计划,明确责任部门和人员。
-进行全面的隐患排查,包括物理设施、工艺流程、操作规程等方面。
-对发现的隐患进行分类整理和评估,制定相应的整改措施。
-跟踪隐患整改进展情况,确保整改措施的有效性。
二、实施步骤1.确定组织结构和责任明确建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性体系的第一步是明确组织结构和责任分工。
要设立专门的组织机构,明确各级部门的职责和权限,制定相应的管理制度和工作流程。
2.制定相关规章制度和工作流程根据企业或组织的实际情况,制定相应的规章制度和工作流程,明确工作程序和要求。
这包括风险评估的标准和方法、隐患排查和整改的要求等。
3.建立评估体系和排查标准建立科学合理的风险评估体系和隐患排查标准,确保评估和排查工作的准确性和全面性。
评估体系可以参考相关的行业标准和规范,排查标准可以参考相关的法律法规和标准。
4.开展风险评估和隐患排查根据评估体系和排查标准,组织专业人员对企业或组织内可能存在的风险和隐患进行评估和排查。
评估和排查工作可以采用定期抽查和不定期检查相结合的方式进行。
5.制定管控措施和整改措施根据评估和排查工作的结果,制定相应的管控措施和整改措施。
管控措施包括对已知风险和隐患的控制措施和应急预案的制定;整改措施包括对已发现的隐患进行分类整理和评估,并制定相应的整改计划和预算。
安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制
安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制为有效降低和管控重大安全风险,坚决防范遏制重特大事故,保障广大师生生命财产安全。
根据我校实际,建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。
一、安全风险排查制度按照《安全隐患排查制度》规定,每月必须进行一次安全风险隐患排查,全面核实安全责任和安全措施的落实情况,全面排查安全管理漏洞。
重点排查实验室、食堂、学生宿舍、在建工程、老旧校舍、大型活动、学生社会实践和周边治安状况,排查可能导致事故发生的风险点,对排查的隐患进行安全风险评估,遏制重特大事故发生。
将所有安全风险点逐一登记,对照《市学校安全风险清单表》,详细记录“学校安全风险点名册”(参考),完成制定建档工作。
二、安全风险辨识与评估制度(一)开展安全风险辨识对辨识出的安全风险进行分类梳理,综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等,确定安全风险类别,对安全风险的种类、数量和状况登记建档。
各单位主要负责人要切实承担双重预防机制的建立、实施、完善工作,组织安全、管理、技术、设备等技术人员和专家,根据曾经发生的事故和险情、外地同行业发生的事故,围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素和管理缺陷的要素,全方位、全过程排查和辨识,并提供必要的人、财、物保障。
(二)科学评定安全风险等级对排查出来的风险点进行分级,确定风险类别(火灾、爆炸、中毒、坍塌、触电等危险因素和高温、粉尘、有毒物质等有害因素),根据风险的可控程度、可能性、影响范围和可能造成损害的程度等因素,对安全风险进行分级,原则上分为I级(重大风险)、II级(较大风险)、III级(一般风险)和IV级(低风险)四个等级,分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。
IV级:风险在可控范围内,发生事故的可能性极小,如发生,可能造成较小财产损失或人员轻微伤害;III级:风险在可控范围内,发生事故的可能性很小,如发生,可能造成一般财产损失或人员伤害;II级:风险可能失控,发生事故的可能性较小,如发生,会造成财产损失或人员伤亡;I级:风险失控可能性大,发生事故的可能性大,一旦发生,会造成较大财产损失或群死群伤。
2023年风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制构建指南
风险分级管控与隐患排查治理培训讲师:培训日期双重预防机制构建指南2023 2023.08双重预防机制由来2016年1月6日,习近平总书记在中共中央政治局常委会会议上就安全生产工作提出了五点要求,其中第四点:必须坚决遏制重特大事故频发势头,对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,推动安全生产关口前移,加强应急救援工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失国务院安委会要求:2016年4月28日印发了《标本兼治遏制重特大事故工作指南》10月9日,又印发了《实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》两个文件中均提出了构建双重预防机制的要求近年来发生的重特大事故暴露出当前安全生产领域“认不清、想不到”的问题突出。
针对这种情况,习近平总书记多次指出,对易发生重特大事故的行业领域,要将安全风险逐一建档入账,采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,把新情况和想不到的问题都想到。
构建双重预防机制就是针对安全生产领域“认不清、想不到”的突出问题,强调安全生产的关口前移,从隐患排查治理前移到安全风险管控。
要强化风险意识,分析事故发生的全链条,抓住关键环节采取预防措施,防范安全风险管控不到位变成事故隐患、隐患未及时被发现和治理演变成事故当摔倒时,雇员将头碰到桌子的边缘上,割断脖子,死亡当雇员撞在地板上,手臂骨折,休息四周摔倒时,雇员的身体擦过金属的抽屉 ,割伤了手臂,缝了四针 第二个雇员在咖啡上滑倒,摔 倒了,但没有受伤 雇员将咖啡倒在地板上, 走开了1 死亡29 轻伤 300 急救事故 3000 险肇事故30000不安全行为、不安全状态可以说,安全风险管控到位就不会形成事故隐患,隐患一经发现及时治理就不可能酿成事故,要通过双重预防的工作机制,切实把每一类风险都控制在可接受范围内,把每一个隐患都治理在形成之初,把每一起事故都消灭在萌芽状态4 321发展需要事故频发企业仍存在:认不清:传统经验管理 想不到:没有风险意识 管不好:没有针对性措施机制可行国际风险管控理念深入人心 国内外风险管控和隐患治理成功经验双重预防机制具备一定基础压力挑战城市化快速发展带来新挑战大工业化生产带来风险集聚 新产业新业态提出新要求行政要求党中央、国务院高度重视双重预防机制工作,多次作出重要指示,出台了相关制度和文件Step 01 Step 05Step 02Step 03Step 04《国务院办公厅关于印发省级政府安全生产工作考核办法的通知》(国办发〔2016〕64号)国务院安全生产委员会关于印发《2016年度省级政府安全生产工作考核细则》〔2016〕8号)》的通知《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》 (安委办([2016〕3号)《国务院安委办关于实施遏制重特大事故工作指南全面加强安全生产源头管控和安全准入工作的指导意见》(安委办〔2017〕7号)《国务院安委办关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》(安委办)〔2016〕11号目录Contents1 双重预防机制概述2 风险分级管控体系3 隐患排查治理体系4 双重预防机制常态化01 双重预防机制概述什么是双重预防机制双重预防机制,就是要准确把握安全生产的特点和规律,以风险为核心,坚持超前防范、关口前移,从风险辨识入手,以风险管控为手段,把风险控制在隐患形成之前。
安全生产风险分级管控和安全事故隐患排查治理双重预防体系问题应知应会
. 双重预防体系问题应知应会一、什么是双重预防体系?答:安全生产风险分级管控体系、生产安全事故隐患排查治理体系职业病危害风险分级管控体系、职业病隐患排查治理体系二、安全生产分级管控体系包含哪些内容?答:1风险点划分确定2风险点登记台账3作业活动清单4设备设施清单5工作危害分析(JHA+LS)评价记录6(设备设施)安全检查(SCL+LS)评价记录7作业活动风险分级管控清单、8设备设施风险分级管控清单9重大风险点清单三、2什么是风险?答:风险是生产安全事故或健康损害事件发生地可能性和严重性地组合。
风险=可能性×严重性(R=L*S);R:危险性(也称风险度):事故发生地可能性与事件后果地结合,R越大危险性越大;L: 事故发生地可能性(1-5); S: 事故后果严重性(1-5)。
四、什么是风险点?答:风险伴随地设施、部位、场所和区域,以及在设施、部位、场所和区域实施地伴随风险地作业活动,或以上两者地组合。
(风险点划分原则:大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰;作业活动应覆盖生产经营全过程所有常规和非常规作业,重点考虑高风险作业)五、什么是危险源?答:可能导致人身伤害和(或)健康损害和(或)财产损失地根源、状态或行为,或它们地组合。
(分为人地因素、物地因素、环境因素和管理因素四类)六、什么是危险源辨识?答:识别危险源地存在并确定其分布和特性地过程。
(辨识对象:潜在地人地不安全行为、物地不安全状态、环境缺陷和管理缺陷危害因素)(辨识方法:设备设施采用安全检查表法(简称SCL);作业活动采用工作危害分析法(简称JHA)七、什么是风险评价?公司采用什么评价方法?答:对危险源导致地风险进行分析、评估、分级,对现有控制措施地充分性加以考虑,以及对风险是否可接受予以确定地过程。
公司采用地风险评价方法:为风险矩阵法(简称LS)R=L(可能性)*S(严重性)1-3(蓝色)5级4-8(蓝色)4级9-12(黄色)3级15-16(橙色)2级20-25(红色)1级八、怎样风险分级?答:通过科学、合理方法对危险源所伴随地风险进行定性或定量评价,根据评价结果划分等级。
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安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性体系建设情况
施工单位:山东城祥建设集团股份有限公司
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性体系建设工作内容和实施步骤
(一)施工企业安全风险分级管控体系建设工作内容企业应依据《山东省危险企业风险等级判定标准(试行)》,按单元自下而上逐级辨识风险、评估分级、制定管控措施,自上而下逐级落实管控责任,从而实现安全风险分级可控、在控。
1、排查风险点。
企业要组织专门力量,充分发挥全员的作用,对每一个单元的风险(包括部位、区域、设备、设施、场所等)进行排查,建立风险点排查辨识登记表。
2、判定安全风险等级。
依据《山东省企业风险等级判定标准(试行)》,按照单元内的场所、设备(设施)固有安全状态和企业安全生产标准化等级情况,将安全风险级别分为1、2、3、4级(1级最危险,依次降低)。
有条件的企业可采用作业条件危险性分析(LEC法)或风险矩阵(LS法)等方法,对排查出来的危险有害因素确定风险类别,对其安全风险进行科学准确分级。
(1)特殊规定
有下列情形之一的,应直接确定该单元风险等级为1级安全风险等级:a.安全防护距离不符合要求的;b.构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未设置紧急停车装置的;c.重大危险源罐区未实现温度、压力、液位等信息的远程不间断采集检测,未设置可燃和有毒气体泄漏检测报警装置的;
d通过定量风险评价的重大危险源,个人和班组风险值超过可接受标准且未采取降低风险措施的。
(2)各单元风险等级判定
①安全风险等级判定取值见下表
注:企业要按照实际情况对每个项目进行打分,各项得分累加后得到的总分为基础分。
②安全生产标准化建设情况系数值:
③安全风险等级分级
企业将风险取值得分乘以安全生产标准化系数后的得分,对照下表进行安全风险等级分级:
3、制定分级管控措施。
针对排查确定的安全风险类别和等级,制定相应的管控措施,将风险管控责任逐一落实至企业的各层级(班组、岗位)和具体的责任人。
管控措施包括工程技术措施、管理措施、教育措施、个体防护措施以及应急处置措施等五个方面。
1级(红色风险)为不可容许的巨大风险,极其危险,应由企业重点负责管控,必须立即整改,不能继续作业,只有当风险等级降低时,才能开
始或继续工作;2级(橙色风险)为重大风险,必须制定措施进行控制管理,应由企业安全主管部门和各职能部门根据职责分工负责管控;3级(黄色风险)为中度风险,应由所在车间负责管控,公司安全管理部门负责监督落实;4级(蓝色风险)为低度风险,应由所在的班(组)负责管控,负责监督落实。
分别建立健全“危险企业安全风险分级管控台账”。
4、安全风险公告警示与培训。
企业应履行安全风险公告制度,定期公布本企业的主要风险点单元、风险类别、风险等级、管控措施等。
定期有针对性对员工开展安全风险管控业务知识培训,让每名员工都了解风险点的基本情况,熟悉工作岗位和作业环境中的风险及所应采取的防范、控制措施。
对存在黄色安全风险以上的岗位应设置告知卡,标明本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施等内容。
同时,应将安全风险的有关信息及应急处置措施告知相邻企业单位和居民。
6、安全风险信息更新。
常规安全风险辨识、评估工作每年应进行一次;每季度应对风险控制结果进行一次检查。
当下列情形发生时,应及时进行安全风险辨识、评估:(1)新的或变更的法律法规或其他要求;
(2)操作变化或工艺改变;
(3)新建、改建、扩建、技改项目;
(4)有对事故、事件或其他信息的新认识;
(5)组织机构发生重大调整的。
(二)企业隐患排查治理体系建设的工作要求
开展好安全风险分级管控,是提高隐患排查治理工作科学性、针对性、有效性的前提;是改变当前隐患排查治理盲目性、不全面、不深入、治理不彻底以及屡查屡犯等问题的有效措施;隐患排查治理以风险管控措施为排查重点,是控制、降低风险的有效手段,双重预防性体系相互促进、互为补充。
企业应在开展好风险分级管控的基础上,要针对各个风险点单元修订完善隐患排查治理和登记档案监控制度,按照《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》的要求,结合国家法律、法规和有关规范制定隐患排查标准,集中扎实开展好风险点的隐患排查治理工作。
企业要按照隐患级别明确各部门、各岗位的治理职责,建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理体系,实现企业排查隐患治理的自查、自改、自报工作常态化,构建起安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性体系。
(三)工作实施步骤
1、成立机构。
企业应成立各班组的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性体系建设工作领导小组,切实加强对两个体系建设的领导,落实安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设工作的责任。
2、制定方案。
各试点示范企业要按照国家、省、市相关要求,在制定完善并实施“遏制重特大事故工作实施方案”
中,要重点突出安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性体系建设的内容。
方案应明确工作目的、目标、进度、质量、措施、考核要求等内容,确保工作扎实有效开展。
其他有条件的危险化学品企业也可先行开展。
3、强化培训。
各相关企业要组织开展好安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性体系建设工作业务知识的培训工作,让每一工作岗位员工熟练掌握风险排查、分级、管控及隐患排查治理的程序、方法和要求,提高工作的全面性和准确性。
4、全面推进。
风险分级管控和隐患排查治理双重预防性体系建设工作全面展开,领导小组要定期督导工作进度情况,并制定考核办法,强化工作考核,确保目标任务的完成。
5、提高完善。
各企业要将风险分级管控和隐患排查治理双重预防性体系建设工作的成果进行整理,建立健全相关档案,总结体系建设工作中的经验和教训,进一步改进工作,切实建立起行之有效的安全风险管控和隐患排查治理双重预防性体系。