国有商业银行股份制改革的深入思考
关于股份制的理解和思考
对股份制的理解在上《中小企业管理》这门课之前，我对“股份制”这个名词不太了解，也无法说出企业和公司的区别。
在课堂上了看了关于咸郎平教授戏说股份制的视频后，课后我再上网搜索相关资料，我对股份制有了更深一步的了解。
股份制亦称“股份经济”是指以入股方式把分散的，属于不同人所有的生产要素集中起来，统一使用，合理经营，自负盈亏，按股分红的一种经济组织形式。
股份制的基本特征是生产要素的所有权与使用权分离，在保持所有权不变的前提下，把分散的使用权转化为集中的使用权。
股份制是与商品经济相联系的经济范畴，是商品经济发展到一定程度的产物。
马克思主义经典理论认为股份制是对资本主义的一种扬弃，是资本主义向社会主义的一个过渡点，它本身并不是资本主义性质的，即可以为资本主义所利用，也同样可以为社会主义所利用。
股份公司之所以出现在资本主义，是适应了资本社会化和生产社会化的需要，并推动了资本主义社会经济的发展。
在社会主义条件下试行股份制，可以扩大公有制的阵地，逐步建立起现代企业制度，推动社会主义经济不断向前发展。
当前我国经济发展所面临的形势仍然比较严峻，市场疲软问题尚未得到根本解决，物价稳定是靠财政补贴支撑的，工业增长速度是靠银行贷款来维持的，并出现了货币过剩、资金紧缺(因信贷规格所致)的不正常现象。
通过发行股票、债券，企业直接向市场筹资，可以减轻银行资金供应的压力，也可以将储蓄存款分流一部分，直接转化为生产建设所需要的资金。
目前实行的企业承包制虽然对生产有一定的促进作用，但并没有从根本上解决企业自我约束机制和自我发展能力的问题，因此实行股份制仍然是强化企业改革所要探讨的一个课题。
目前条件下是试行股份制的最佳时机，其理由是：1、由于受深圳“股票热”的影响，人民群众的金融意识和投资意识，特别是股票投资意识大为增强，为股票发行提供了客观条件；2、目前经济发展所面临的市场疲软，说到底是产品结构性疲软，通过发展股票市场，根据国家创业政策的要求，适时地为进行产业结构、产品结构调整的企业注入资金，从而加快调整的步伐，促进经济持续、稳定、协调地发展；3、目前社会上有相当数量的游资在寻求出路，通过银行当然可以吸纳一部分，但仍有相当数量的游资在待机而动。
关于国有企业混合所有制改革的实践与思考
国有企业改革尚存在一些深层次的矛盾和问题◎ 李小鹏关于国有企业混合所有制改革的实践与思考近年来，在国资国企改革领域，混合所有制改革成为一大热点。
从中央到地方，都把混合所有制改革摆在更加重要的位置，群策群力、大干实干，掀起一阵阵重视“混改”、推进“混改”、支持“混改”的改革热潮。
作为其中的一分子，笔者曾在地方国资监管部门负责国资国企改革事务，现在国有企业从事国企改革具体工作，有一些亲身经历和实践、切身体会和感受，也有一些粗浅想法和建议。
一、国有企业混合所有制改革的内涵和意义《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》（国发〔2015〕54号）明确指出，国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式。
显然，国有企业混合所有制改革就是在此背景下诞生，国有企业引入非国有资本，以改变股权架构为引领，转变治理结构，转换经营机制，打造“1+1>2”的混合所有制企业。
（一）有便于提高国有资本配置和运行效率，增添国有经济市场活力很多国有企业的出资人是政府，核心业务来源于政府，以致于长期躺在政府搭建的“温室”“吃穿不愁”，慢慢成长为规模虽大但不经市场风浪考验的“巨婴”。
通过混合所有制改革，国有企业投身市场的汪洋大海，面对市场的竞争浪潮，倒逼自身适应市场变化，加强资本配置，提高运行效率，增强市场活力。
（二）有利于加强市场化资源整合和战略协同，增强国有企业竞争力受国有体制机制的影响，国有企业不可避免地带有较强的行政化特色，导致市场化程度不高、市场竞争力不强。
通过混合所有制改革，国有企业根据自身实际，引入产业链互补、价值观相近的战略投资者，吸收非公有制企业的资源、资金、技术、管理等方面的优势资源，取长补短、整合融合，进一步增强企业的核心竞争力。
（三）有助于加快国有经济布局优化和结构调整，扩大国有资本影响力国有企业在经济社会发展中具有中流砥柱的作用，但也存在行业分散、结构老化、存量资产多、沉淀资金多等问题。
国有商业银行股份制改革实践与思考
国有商业银行股份制改革实践与思考
随着业务规模的不断扩大和复杂化， 国有商业银行在人才队伍建设方面面 临高层次人才短缺的挑战。
不良贷款率较高
在股份制改革之前，国有商业银行存 在不良贷款率较高的问题，给银行的 资产质量和风险控制带来挑战。
股份制改革实践的经验和教训
坚持市场化改革方向
国有商业银行股份制改革应坚持市场化改革方向 ，完善公司治理结构，提高经营效率和风险管理 水平。
加强人才队伍建设
国有商业银行应重视人才队伍建设，加大人才培 养和引进力度，提升员工素质和服务水平。
强化风险意识
在股份制改革过程中，国有商业银行应强化风险 意识，建立健全风险管理和内部控制体系，确保 资产质量和安全。
持续创新和完善
国有商业银行应持续创新和完善业务模式、产品 和服务，以适应不断变化的市场需求和经济环境 。同时，应加强与国内外同业的合作与交流，吸 收借鉴先进的经验和技术。
国有商业银行股份制改革实 践与思考
汇报人：文小库 2023-12-29
目录
• 国有商业银行股份制改革的背 景和意义
• 国有商业银行股份制改革的实 践和经验
• 国有商业银行股份制改革的成 效和影响
目录
• 对国有商业银行股份制改革的 思考和建议
• 结论
01
国有商业银行股份制改革的背 景和意义
国有商业银行的历史和发展
1 2 3
国有商业银行的起源
国有商业银行起源于计划经济时期，作为国家金 融体系的主要组成部分，承担着支持国家经济发 展的重要任务。
国有商业银行的发展历程
随着改革开放的深入，国有商业银行经历了从专 业银行到商业银行的转型，逐步实现市场化运作 。
国有商业银行的现状
目前，国有商业银行在国内外均具有较大的影响 力，资产规模和市场份额占据主导地位。
对我国国有企业股份制改革若干问题的思考
■ 一 、 国有 业股份制改造中社会环境的问题
在 当前 的 国 有制 企 业 深 化改 革 时 ，我们 遇 到 的最 大 困难 则 主
要 表现 为 ： 国各 级政 府 肩 负 着 维护 社 会 经济 稳 定 的 责任 ， 由 于 我 但 所 承受 的责 任 过 于繁 重 ， 不 得 不要 求 企 业来 承 担 一 部 分 。 就 直 又 这 接 导致 了企 业 的经 济 负 担增 加 ， 且还 要 投 入过 多 的精 力 与 时 间 ， 对
于 企业 的 日常 生产 活 动 带来 了很 大 的 阻 碍 ．不 利 于企 业 拥 有 者 长 时 间 的利 益 发 展 。 这 种背 景 下 ， 业 在 激烈 的市 场 竞 争 中将 失 去 在 企 原有 的动 力 ， 经 济 带来 很 大 的 负担 和 打 击 。 仅 要减 轻 企 业 在发 给 不
清 晰 、 营顺 利 的股 份 制企 业 。 运 实施 这 一 改 革 的最 终 目标是 为 了能
够 划 清 国企 的 产权 关 系 ， 建 为 与公 有 制 要 求 相适 应 ， 能 达 到 市 构 且 场 机 制 的新 型 企业 发展 的要 求 。而 在 当 前我 国 的经 济不 断 改 革 调 整 ， 得很 多发 展 叶 的 问题 被 显 现 出来 ， 使 Ｉ 这在 很 大 程度 上 能 够 对 我 国 体制 改 革 带 来 阻碍 。 冈此 ， 对我 国 国有 企业 股 份 制 改革 中存 在 的 问 题进 行 探 讨 具有 一 定 的 现 实意 义 。
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对我 国国有企业股份制改革若干问题 的思考
天 津 市 园林规 划设 计 院 谢 广 茹
对国有商业银行资本金管理的思考(二)
对国有商业银行资本金管理的思考（二）[摘要]作者对增加资本金，提高资本充足率，提出了建议。
1、利用国债实现增资。
一方面，利用国债发行筹资冲销一部分不良贷款，并以国有企业股权转让收入来偿还；另一方面，以补充四大商业银行资本金，使其资本充足率达到国际标准。
2、对国有商业银行进行股份制改造，通过建立现代银行制度来实现增资的目的。
扩大国有商业银行资本金的来源，同时也减轻了财政的压力，推进了金融体制的改革。
3、从附属资本入手推进增加资本金的进程。
以及采取其他方面的一些配套措施。
三、增加资本金，提高资本充足率国有商业银行极低资本金充足率和畸形的资本功能发挥，使得我国国有商业银行被视为高风险银行，从而降低了信用等级，形成了银行监管上的“二元反差”效应：一方面，我国国有商业银行在国际上的融资活动要受到所在国的歧视性待遇和苛刻性管理；另一方面，我国对在华外资银行及其经营活动也不能实行对等监管，在他们达到《巴塞尔协议》的基本要求后，只能对其实行相对宽松的约束。
1999年11月15日。
中美两国正式签署了关于中国加入WTO的双边协议，中国入世的最大障碍业已排除。
我们如果再不解决国有商业银行，等到入世后，必将大大影响国有银行在国际金融市场上的竞争力和发展前景。
因此，面对我国国有商业银行资本充足率的现状，掀起一场以“增加资本金”为主题的“资本金革命”已经是当务之急。
1、利用国债实现增资。
我国国债规模相对于西方国家小得多，据统计我国国债余额1996年底为4265亿元，占当年GNP的6.3%；1997年底国债余额为6700亿元，占当年GNP的9%，而同期西方国家中比利时最高为124%，澳大利亚最低为35%，而1999年我国国债余额也不足GNP的18%，因此可以适当扩大我国国债规模。
一方面，以国家信用为基础，利用国债发行筹资冲销一部分不良贷款，并以国有企业股权转让收入来偿还；另一方面，通过发行特别国债筹集资本金，以补充四大商业银行资本金，使其资本充足率达到国际标准，并以将来财政收入来偿还。
国有商业银行股份制改革的思考 国有商业银行注资——汇金模式和财政模式浅析
第 二 、 财 政 注 资 所 耗 用 的 时 间 比较 长 ，因为不管是发行 国债还是从预算中划 出 资金 进 行 注 资 ， 要经 过 全 国人 大 的审 都 议 和 批 准 ，途 中所 耗 费的 时 间 较 多 。 二 、 总 结 从上面 的分析可 以看出，我 国的国有 商 业银 行 从 目前 来 看 ，主 要 选 择 了汇 金注 资 的 模 式 ，之 所 以选 择 这 种 模 式 是 由于 我 国的特殊 的国情和所处的特殊的环境决定 的 ，但 是 我 们也 不能 否 认 汇 金 模 式面 临 着 相 当的 问题 。 随着我 国的经济不断的发展 ，财政的 收入不断的提高 ，财政注资的模式应该逐 渐 取 代 目前 汇 金 注 资 的 模 式 。使 得 我 国 国 有 商 业银 行 的 改 革模 式 由汇 金 模 式 向 财政
学校 学报 ，０ ８（４． ２ ０ ，０） ３ 郑 安 楚 ， 旋 ． 府 注资 与 国有 商 黄 政 业银 行 改 革 ． 西社 会 科 学 ，０ ７（７ 江 ２０ ， ） ０ ４ 黄 克勇． 、 浅析 国 有 商 业银 行 改革 ． 金 融 经 济 ，０ ６ （２． ２０， ） ０
模式进行转变。 圈
【 参考 文献 】 １ 刘 东勋 ， 宁 ． 崔 国有 商 业银 行 改革 路 径 的 动 态规 划模 型 分析 ． 融 发展 金
、
３
、
财政注资模式的优点
（ ）加 强 财政 的 所 有 者 地 位 。在 财 政 １ 注资的模式下，财政成为 了国有商业银行 的所有者，是国有商业银行 的股东。这样 就 使得 财政 的所 有 者 的 地 位得 以 加强 。财 政 所有 者 地 位 的 加 强有 利 于 财政 更好 的监 管国有 商业银行的行为 ，避免重 尺风险的
国有企业改革的实践与思考
国有企业改革的实践与思考资产划转要“足”。
充分的改制本钱是国企改革胜利的关键。
将参加改制企业的资产全部划入政府控股的国有资产经营公司，再由国资公司进展融资筹集改制本钱，是全面推动企业改制工作的关键和前提。
离开了资产划转，就无法筹集改制本钱，企业改制就永久是一句空话。
因此，我们务必要将应划入国资公司的资产足额划到位，坚决防止国有资产在划转环节流失。
在资产划转的实际过程中，绝大多数企业及其主管部门以大局为重，照实将企业的地产、房产等资产划转到了国有资产经营公司。
但是，在实际工作中，我们发觉，普遍存在政府先期摸底把握的状况与实际划入的状况有肯定的出入。
其主要缘由是摸底时，时间比拟仓促，状况把握得不是很精确，但也不排解个别企业可能有意瞒报、漏报。
为坚决防止这种现象的发生，杜绝国有资产流失，应着力抓好以下几个方面：一是严格纪律。
建议由纪检监察、国资监管部门牵头，以文件的形式，再一次明确资产划转的纪律，强调对有意瞒报、漏报的要进展严厉查处，坚决做到不交资产就交帽子。
二是搞好核查。
对资产划转过程中消失较大误差的重点企业，由国资监管部门组织业务部门上门进展现场核查。
三是重新申报。
要求企业再一次申报国有经营性资产。
四是严厉处理。
对经过上述三个程序后，仍旧有意瞒报、漏报的，要进展严厉处理。
负有直接责任的企业负责人，改制后，暂缓或不予以组织安排;对负有监管责任的部门分管领导，赐予相应的处理。
改制气氛要“浓”。
兰州的无震荡改革提示我们：国企改革是一场思想解放运动，必需广泛宣传，争取广阔职工群众支持和理解。
我们肯定要加大宣传力度，营造良好的舆论气氛，把企业改革变成企业职工的自觉行为，让他们理解改革、承受改革、支持改革。
一要营造改革大势。
要在各项前期预备工作根本到位的前提下，召开国有企业改革工作会议。
同时，报纸、电视、网络等媒体，要集中时段，进展全方位、多角度的宣传，做到播送有改革声音，电视有改革图像，报纸有改革文章，使改革成为人们谈论的主题。
国有商业银行股份制改革思考——以工商银行股份制改革为例
国有 商业 银 行 为 了 完 成 股 份 制 改 革 ， 要 是 国 家 在 进 主 行 注资 ， 剥离 ， 成 资产 充足 率 的要求 。２０ 或 完 ０ ３年 底 ， 中 党 商业 银 行 的 发 展 扫 清 了道 路 。 但 是 国 有 商 业 银 行 的 经 营 理 风 人 央 、 务 院动 用 ４ ０ 美 元 国 际 储 备 注 资 中 国 银 行 、 国 建 念 、 险 管 理 、 力 资 源 方 案 都 没 有 达 到 现 代 银 行 的 要 求 ， 国 ５亿 中 改革 需要继续推进 。 设 银 行 ；０ ５年 ４月 运 用 外 汇 储 备 １ｏ亿 美 元 补 充 工 行 资 ２０ ５
本金 ， 使其核心资本 充足率达到 ６ 。这 种 以巨额 资金 买制 参 考 文 献 度的方式 ， 商业 银 行注 入 了 巨大 的活 力 ， 高 了竞 争力 。 给 提
但 这 只是 改革 的 开 始 ， 是 将 四 大 国 有 银 行 引 入 股 份 制 轨 只 道 。改革还需进一 步推进 。
有 限 公 司 。１ Ｏ月 ２ ８日 ， 家 工 商 总 局 颁 发 了 中 国 工 商 银 行 国
有 效 的 人 力 资 源 管 理 体 系 ， 秀 的 人 才 ， 提 高 国 有 商 优 是 股 份 有 限 公 司 营 业 执 照 。同 日 ， 国 工 商 银 行 股 份 公 司 成 中 业 银 行 经 营 水 平 的 重 要 推 动力 。 立 大 会 成 功 召开 ， 国工 商 银 行 股 份 有 限公 司 正 式 成 立 。 中 现 在 的 国有 商业 银 行 还 没 有 建 立 符 合 市 场 的 薪 酬 管 理 第三步 ： 进战略投资者 。 引 体 系 ， 且 存 在 晋 升 制 度 僵 化 、 本 位 思 想 重 、 效 考 核 体 并 官 绩 ２０ ０ ６年 ３月 ， 行 正式 启 动 和 高 盛 集 团 的 战 略合 作 ， 工 在 公 司治 理 、 险 管 理 、 金 交 易 、 产 管 理 、 司 与 投 资 银 制 不 完 善 等 很 多 人 力 资 源 管 理 问 题 。 该 问 题 导 致 国 有 商 业 风 资 资 公 银 行 往 往 难 以 留 住 真 正 的 人 才 ， 多 优 秀 的 银 行 从 业 人 员 很 行 、 良贷 款 管 理 和 员 工 培 训 ７个 领 域 开 展 合 作 。 ５月 ， 不 工 都 跳 槽 到 股 份 制 银 行 和 外 资 银 行 。 没 有 相 应 的 优 秀 人 才 来 行 与 高 盛 集 团 、 联 集 团 和 美 国 运 通 公 司 顺 利 完 成 资 金 交 安 提高国有股份制 商业银行 的经 营水平 、 险管理 水平 等 ， 风 无 割 。此 次 三 家 境 外 战 略 投 资 者 总 计 投 资 约 为 ３ ８亿 美 元 ， 股 法从本质上提高 国有股份制商 业银行的竞争 实力。 如何有效建立 完 善 的人 力 资源 管理 体 系 ， 以有 效 的 人 事 会 签 署 战 略 投 资 与 合 作 协 议 ， 保 基 金 理 事 会 将 向工 行 社 力配 置推动企业 的发展 ， 一个长期需解决 的问题 。 是 投资 １ｏ２ 元人 民币。 ８ ． ８亿
关于我国商业银行股份制改革的思考
面存在明显差距 ， 业务大多局 限于传 统 的存 、 贷款领域 ， 这也 在相当程度上削 弱 了银 行 的盈 利能力 和市 场竞争力 。主要 表现在独资商 业银 行 业 务 品种 单 一 ， 金融 创 新动力 和能力 低， 且实力 不足。按 四家 国有独 资 商业银行 现有 的体 制 ， 是 难 以从根本上 解决 这 些 问题 的， 必须 对它 们进 行股 份制 改 造， 这是 符合 现代金融企业发展方 向的。
人角色。
、
国有商业银行 改革 的必要性
中国还是单一 的国有银行业管理 体制 ， 国家 是银行业 的 唯一股东 ， 而健全 的 适应 社会 主义 市场 经 济要 求 的金 融体 系， 是金融机构 结构 完 善 的金 融体 系 ， 主体 应 该 多元 化 。 其 但四大国有独资商业银行 一直 牢牢 占有着 ７ ％左 右的市场 ０ 份额 ， 新兴商业银行很难 动摇 其在 国内银行业 中的稳 固垄 断 地位 ， 更无法在大规 模范围内同其展 开公平竞 争。 由此 引发 的为扩大市场份额 的不规范甚 至恶性竞争 ， 不仅 造成 了金融 资源的巨大浪 费， 而且 积 累了经 济运 行 中大量 的金融 风 险，
以适应加入 日趋激 烈的市场竞争形势 的要求 。
与 此 同 时 ， 产 质 量 存 在 较 大 问 题 。虽 然 近 年 来 四 家 国 资
份金融控股 集 团公 司 ， 经 营多 元化 ， 使 应对 国 内外 的竞争 。
有限公司还可 以并 购一 些其他 金融 机构 如一些 经营业绩 好
的证 券 公 司 、 险 公 司 等 ， 出原 有 法 律 框 架 的 约 束 ， 为 金 保 跳 成
国有商业银行股改述评及分析
在满足上述假设前提下 ，国有商业银行先与非 国有商业银行通过博弈来决定两大集团的最优贷款 量， 然后各国有商业银行之间根据古诺寡头模型来 决定各 自的最优贷款量 。 这种决策在假设前提下是
【 收稿 日期 ） ｏ６ ５ ５ ２ ０ —Ｏ —Ｏ 【 作者简介 ）杜灵基（ ９４ ） 河南南 阳人， １８ 一 ， 男， 西安交通大学经济与金 融学院硕士研究生， 研究方向 ： 金融学。
维普资讯
２０ ０ ６第 ２期
长春 金融高 等专科 学校 学报
总第 ８ ４期
国有商业银行股 改述评及分析
杜 灵基 ， 玉洁 袁
（ 西安交通大学 经济与金融学院， 陕西 西安 ７０ ６ ） １０ １
［ 摘要 ］国有商业银行股份制改革受到人们关注， 同时引出了一些理论和实际问题 。应从股改与上市的 关系、 战略投资者的功能和处理不良资产三个方面， 分析论证金融改革和对外开放 中需要深入思考的问题。 ［ 关键词 ］ 商业银行 ； 股份制改革； 战略投 资者 ［ 中图分类号 ］ ８０ ３ Ｆ３． ３ ［ 文献标识码 ］ Ａ ［ 文章编号 ］ ６ １ ６ １２０ ） —０ １ ３ １７— ７ （０ ６０ ００ — ６ ２ ０
随着去年中国建设银行的顺利上市 ，目 国有 前 商业银行 股改 正如火 如茶地 进行着 ，准 备步 中 国建 设银行 的后 尘尽 早上 市 。商业 银行 的殷 改 的方 向是 正面 的 ， 确实解决 了许多 问题 ， 其 中也 出现 了很 也 但 多问题 ， 果不加 以解决 ， 如 势必 对改革 造成 影 响。作 为改革试点单位的中国银行和中国建设银行 ， 股份 制改革 已取得 了 良好 的开局 ， 且建 设银 行也 在香 并 港上市 ， 国际和 国 内的反 映总体 上是 积极 、 面的 。 正 比如说 ， 务可持续 能力得 到改善 、 财 现代公 司治 理结 构 与机制开始发挥 作用等 ， 是 ， 但 笔者认 为在股改 中， 如 果对一些 问题不 加关 注的话 ，股改 也 只能流 于形 式 ，而不 能从实 质上对 国有商业 银行起 到 标本兼 治 的功效 。 理 顺股 改与上市 的关 系 上市是一 把双 刃剑 ， 从正 面看 ， 以改 善银行 的 可 股权结构、 增强资本实力和树立 良好的市场形象。 但 是， 应当充分认识到， 上市绝不仅仅是为 了筹资， 其 根本 目的在于将 国有商业 银行变 成真 正市 场化 的主 体， 在资本市场的监督和检验下 ， 对现有运行机制和 股权结 构进行彻 底 的改造 ，实现绩 效 的最 大化 。当 前一提到股改， 人们就将它等同于上市， 其实则不然， 股改不等 于上市 ， 股改 只是上市 的必要 准备 ， 股改后 能否上市还取决于其他条件是否成熟 ， 如上市的其 他要求等 ， 人为的确定上市时间不符合市场规律也 不符合现实情况。人为确定上市时间会因为上市准 备不充分而使上市银行一开市就面临股价大幅下挫
国有商业银行股份制改革
国有商业银行股份制改革目前,中国国有商业银行改革正处于一个特殊时期。
中国银行、中国建设银行股份制改革试点已取得阶段性成果,公司治理改革正进入关键阶段,其他银行的改革也将提上日程。
国有商业银行究竟改革成一个什么样的银行,改革的路径和方向是什么？改革的关键和核心在哪里？改革的速度和节奏如何把握？围绕这些问题,理论和实务界都曾展开过热烈讨论和积极探索。
一、早在1979年,邓小平同志就指出:要把银行办成真正的银行。
在这一思想指导下,中国银行业改革经过一段时间的酝酿和准备,在上个世纪八十年代初开始正式起步,并大体经历了三个阶段:（一）国家专业银行阶段（1984－1994）在改革开放前,中国实行的是“大一统”的银行体制,中国人民银行是惟一的金融机构。
1984年,为适应中国改革开放的需要,从人民银行分设出中国工商银行(601398,股吧),加上原来专营外汇业务的中国银行、原来行使财政职能的中国人民建设银行以及1979年恢复的中国农业银行,这四家银行成为国家专业银行,人民银行则专门行使中央银行职能,从此形成了各司其职的中国二元银行体制。
（二）国有独资商业银行阶段（1994－2003）1994年,国家成立了三家政策性银行,实现了政策性金融与商业金融的分离;1995年,颁布了《中华人民共和国商业银行法》,从法律上确立了国家专业银行的国有独资商业银行地位,明确国有独资商业银行要以效益性、安全性、流动性为经营原则,实行自主经营、自担风险、自负盈亏、自我约束。
1997年,亚洲金融危机爆发。
为维护国家经济安全、确保经济金融稳定,1997年11月中共中央、国务院召开了第一次全国金融工作会议,并陆续出台了一系列国有独资商业银行改革措施:一是进行财务重组。
1998年,定向发行2700亿元特别国债,专门用于补充资本金,使四家银行资本充足率按1996年标准达到4％;1999年,将1．4万亿元资产（其中9800亿元为四家银行不良资产）剥离给新成立的四家资产管理公司。
国企改革的新思路_对_模拟股份制_的探讨
2007年10月总第230期行业 国企改革The industry核心提示：模拟股份制是市场经济国家的分享制，是权责约束的运营机制，其关键在于如何确定剩余索取率，如何控制剩余方式问题，国企改革要做到“自负盈亏”和国有资产保值增值，搞模拟股份制不失为一种可取的中介模式。
国企改革的新思路——对“模拟股份制”的探讨行业 国企改革The industry团队的共同目标而努力。
采用利润分享计划来达到公司、部门和个人的多赢。
利润分享计划（profit sharing plan）是集体奖金计划的一种，是指用盈利状况的变动来作为对部门或整个企业业绩的衡量，超过目标利润的部分在整个企业的全体员工之间进行分配，通常是把这一部分以现金的形式或将支付存入员工的某一信托账户让员工退休后领取的形式分配给员工。
模拟股份制实质是一种利润分享计划，让部门和员工能够参与企业盈利的分配。
公司原有的工作形式是以团队为单位的，但激励却没有以团队的表现为标准。
按照模拟股份制，以工程处主任或项目经理为核心的团队在项目开始前划定股份比例并出资现金入股，在项目获得利润后，成员才能参与分配。
项目利润的最大化主要依靠管理团队的自身努力实现。
对部门而言，由于有了共同的、可见的目标——即实现部门的收益最大化，因此，项目成员不再是游兵散勇，让员工凝聚力空前高涨。
加强了对过程的控制。
正如前文所述，建筑施工行业存在几个主要特点，首先，项目比较分散，公司难以完全控制资金、人员、产品质量等问题；其次，建筑产品的生产周期大多在半年以上，原材料品种多，工序繁杂，造成管理的环节非常多，成本控制也很难。
这些特点导致公司很难进行业务流程的管理，因而在业务链条上（例如建筑材料的购买环节）常常发生收受回扣的现象也在所难免。
在建筑行业，施工过程存在着不可逆性，所购材料的优劣、施工过程的严谨程度等问题更是直接决定了建筑质量，但项目一旦竣工，即使发现了过程的问题，也很难纠正；即使纠正，也需要花费数倍的成本。
对国有商业银行股份制改革问题的思考
有弊端 ． 是导致国有商业银行以下问题并难以摆脱困境的症结所在。 为了保证国家在经济体制转轨和对外开放的过程中有充分的控制
１国有商业银行的法人治理结构不健全．管理机制问题严重 力、增强对外部意外冲击的防御能力 我 国以国有独资形式设立 国有商业银行 ．其一元化 的产权结 ２０ 年８ ２ 号和 ９ ２ ． ０４ 月 ６ 月２ 号 中国银行股份有限公司和 中国
构使得其缺乏应有 的监督 机制 所 有权和经 营权主体 之间的职 建设银行股份有限公 司成立 。中国建设银行于 ２０ 年 １ 月在香 ０５ ０ 责、利益关系模糊 、导致权 力被滥用 形成盈利低下的局面 。我 港上市．中国银行也于２０ 月６ ０６ 月在香港上市； 而中国工商银行 国国有商业银行长期 以来 由于历史原 因形成 了行政银行 ． 机构重 也于 ２０ 年 １ 月整体改制 为股份有限公司 ． ０５ Ｏ 并于 ２０ 年 １ 月在 ０６ ０ 复臃肿 ． 人员众多。导致 国家 的许多政策不能及时下达 ．内部各 香港 ，上海两地上市 。
部门之间相互推诿责任．不能及时有效地处理一些棘手的问题。 ２ 国有商业银行不 良资产过 多 ． ． 包袱沉重 ・
四．不赞成国有绝对控股思路的主要理由 以 上是金融管理层关于国有商业银行股份制改革的主要思路和
如此改革能否解决国有商业银行存在的问题呢？ 长期 以来 ．由于产权 的原 因．国有商业银行不得不承担一些 具体做法。但是 ．
限制 ，并且 在国有商业银行外 部放 手发展 民营银行 ，为国有银 行改革创造 良好的环境 ，改革 才能取得 良 的效果 好
［ 关键词］国有商业银行
一
股份制 改革 国有绝对控 股 民营银行
、
引言
率数据如下：中国银行为８５ 。 ， ％，中国工商银行仅有４ ５％．中 ７
对国有企业改革的调研思考
对国有企业改革的调研思考国有企业改革是更好地发挥国有经济在开展社会主义市场经济中的作用，提高企业开展活力和竞争力的一项重要改革。
__市自1998年就拉开了国有企业改革的序幕，目前已处于攻坚阶段，如何审时度势，在新形势下进一步深化国有企业改革，是当前面临的重大课题。
近期我们深入有关县（市、区）和企业进展了现场调查、座谈，并搜集有关资料进展了分析研究，最后完成了本篇报告，供领导参考。
一、我市国有企业改革的开展历程十四届三中全会通过了《建立社会主义市场经济体制假设干问题的决定》，正式提出围绕建立现代企业制度解决深层次矛盾、着力进展企业制度创新的问题，以此为指导，我市开场着手大规模的企业改革，到目前为止，经历了公司制改造、优化重组调整和投资主体多元化三个阶段。
(一)公司制改造阶段为推动国有企业改革，在借鉴外地经历的根底上，1998年，市委、市政府出台了《关于深化中小企业产权制度改革的试行意见》（聊发〔1998〕13号），从指导思想、改革形式、配套政策、工作程序、组织领导等几个方面进展了标准，拉开了我市国有企业大规模改革的序幕，推进了全市国有企业改革的热潮。
据统计，历经两年多的时间，全市有80%的企业参与了这一轮企业改革，东阿阿胶、鲁西化工、中通客车三户企业先后上市，一大批中小企业退出了国有序列，转换了企业机制，涌现了茌平金号、东阿水泥等先进改制企业。
(二)优化重组调整阶段20__年，我市国有资产管理委员会成立后，先是对东胶、昌润、鲁化三个国有独资公司相继实施了授权经营，标准为市级国有资产营运机构，采取划转、重组等方式将局部国有资产充实三个营运机构，建立了“三个层次”的监管运营体系。
随后，对规模稍小、辐射力较强的供水、物资、医药、旅游等四类资产，再度进展功能分析和布局定位，并按照打破部门界限、实现优化重组的原那么，采取人、财、物大力度改革的措施，组建了水务集团、新开集团、医药集团和水城集团，使市直企业户数的60%，市直近70%的国有资产纳入三个层次国有资产监管运营体系，将分散的国有资产攥成了几个拳头，增强了国有资产的吸纳力和控制力。
对全面深化国有企业改革的思考
2全面深化国有企业改革的路径探索2.1凝聚人心，充分发挥企业文化的作用。
古人云：心聚则成，心散则败。国有企业的最大财富即是企业上下齐心协力，全体人员有定心，有定心方有定力。具此者无往不胜而能实现利益最大化。凝聚人心的第一要义就是确保企业上下拥有明确一致的目标。要形成一致的方向，企业高层必须及时将企业的战略、形势与任务宣贯于员工，使全体员工系统、全面的理解和把握，员工方可明确方向和任务，只有确保了一致的目标，企业员工的所思、所想、所为方可与企业同步协调，这种企业文化的内化力量方使员工发自内心地肩负企业共同发展的责任，因此，任何企业都应以人为本。企业切实以员工为本，让员工感受、体会到“以企为自傲”及其价值的体现，员工才会以企为家，才会把工作当成自家的事、自己的事来做，企业与员工是一种一一对应的双赢关系。企业确保有效实现员工的“有所得”———建立激励与绩效高度相关的体系或员工持股或夯实以厂为家的文化，让员工确实感受到“好处”，员工才会“以死相报”地回馈、感恩企业，“得人心者，得天下”，这样的企业即使面临天大的困难和危机，不想前进发展都困难。
国有商业银行分支行落实股份制改革的思考
国有商业银行分支行落实股份制改革的思考汇报人：日期:CATALOGUE 目录•引言•股份制改革的现状与影响•落实股份制改革的挑战与问题•推进股份制改革的策略与建议•结论与展望01引言国家层面推动银行业股份制改革，以适应市场经济发展，提升银行业整体竞争力。
背景通过股份制改革，优化银行治理结构，提高经营效率，增强抗风险能力，实现可持续发展。
目的股份制改革的背景和目的作为银行基层单位，分支行负责具体执行股份制改革政策和措施。
通过股份制改革，分支行可获得更多自主权，提高经营活力，实现更好发展。
国有商业银行分支行在股份制改革中的角色受益者执行者汇报的范围和目的本文重点关注国有商业银行分支行在股份制改革过程中的问题与挑战，以及应对策略。
目的为国有商业银行分支行提供股份制改革的思路和建议，促进银行健康、稳定发展。
02股份制改革的现状与影响股份制改革深入推进国有商业银行已逐步完成股份制改革，实现了股权多元化，完善了公司治理结构，提高了市场竞争力。
资本市场表现积极随着股份制改革的推进，国有商业银行在资本市场的表现日益活跃，市值不断增长，吸引了众多投资者。
国有商业银行股份制改革整体现状分支行作为国有商业银行的基层单位，正在逐步落实股份制改革的各项措施，推进公司治理、业务模式和经营管理等方面的变革。
逐步落实改革措施分支行在股份制改革的推动下，积极拓展市场业务，提升服务水平和效率，以实现更高的市场份额和盈利目标。
积极拓展市场业务分支行在股份制改革中的现状股份制改革有助于分支行完善治理结构，形成科学有效的决策、执行和监督机制，提高整体运营效率。
治理结构的完善随着股份制改革的推进，分支行将面临更加激烈的市场竞争，需要不断提升自身的服务水平和市场竞争力。
市场竞争的加剧股份制改革为分支行提供了更多的融资渠道，增强了资本实力，有助于支持业务发展和风险防控。
资本实力的增强股份制改革将推动分支行企业文化的变革，形成更加市场化、专业化和创新化的企业文化氛围，激发员工积极性和创造力。
关于发展国有经济的几点思考
关于发展国有经济的几点思考文章标题：国有经济的发展路径与前景引言近年来，国有经济一直是广受关注的热点话题之一。
随着中国经济的快速崛起，国有企业在国内外的市场影响力也日益增强。
然而，国有企业在市场化改革和全球化竞争中面临着种种挑战。
在这样的背景下，对于国有经济的发展路径和前景，我们有必要进行深入思考和探讨。
一、国有企业的改革历程国有企业改革是中国改革开放的一个重要组成部分。
自上世纪80年代以来，中国国有企业改革经历了多个阶段，包括股份制改革、产权reform，并通过引入市场竞争机制提高企业效益。
然而，随着市场竞争的不断加剧，国有企业依然面临着诸多问题，如产权不清晰、管理不规范、创新不足等。
二、国有经济的发展路径对于国有经济的发展，我认为应该坚持国有企业做强做优做大的方针。
国有企业需要坚守社会责任，发挥国家战略支撑作用，注重在关键领域发挥主导作用。
国有企业需要加强创新能力，提高核心竞争力，推动企业转型升级。
国有企业需要深化改革，完善国有资产监管体制，提高国有资产的运营效率。
三、国有经济在全球化背景下的挑战与机遇随着经济全球化的加速推进，国有企业在国际市场也面临着日益激烈的竞争。
国有企业需要在全球布局中抓住机遇，提升国际竞争力。
国有企业还需关注国际规则和标准，加强国际合作，拓展市场空间。
结语在国有企业发展的道路上，我们需要认识到改革不会一蹴而就，但是坚定不移地推进改革是当务之急。
只有通过持续深化改革，国有企业才能在市场经济的大潮中保持稳健增长。
愿国有企业能够在逆水行舟的环境中，勇立潮头，实现跨越式发展。
个人观点我个人认为，国有经济在发展过程中需要注重在综合国力和核心竞争力上的提升，同时也需要坚持以市场为导向，加速推进改革。
只有这样，国有经济才能在激烈的市场竞争中立于不败之地，实现长期稳健发展。
以上是对国有经济发展路径和前景的一些个人思考，希望能够对您有所启发。
期待未来，国有经济能够在改革的道路上不断进步，实现更加可持续的发展。
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进行 到一定阶段将会 面临的一 些问题 ， 并就 国有资本退 出问题 、 政策性金 融的承接 问
题和 完善公司治理提 出了一 些新思路 。
关键词 ： 国有商业银行 ； 股份制改革； 司治理 公 中图分类号 ：８０３ Ｆ ３ ．３ 文献标识码 ： Ａ
目 ， 前 我国国有商业银行正处 于一个重要 的改革 发展 时期 ， 正通过 股份制改造对国有商业银行进行综合改革 ， 借此将 国有商业银行建成真 正 的现代商业银行 。 这是我国金融体 制改革 的重 中之重 ， 是总结 ２ 多年 Ｏ 国有商业银行 改革实践经验所逐渐探索出来的改革思路 。中 国银行 、 中 国建设银行股份制改革 已经取得显著进展 ，上市的时间表也 已确定 ， 中 国工商银行、 中国农业银行改革也在积极准备之 中。 本文将从国内学者关于国有商业银行 股份制改革的研究 、 我国国有 商业银行改革 的历史 进程和 股改必 然面临的深层次 问题 ３ 个方面进 行
参考文献
旅游企业能否获得 “ 国家 ４ Ａ级旅游区”中国旅游胜地 四十佳 ” “ 等称 号， 对品牌指标体 系评价具有较强实用性。 具体分 为硬指标和软指标 。 硬 指标包括旅游资源垄 断度 、 市场规模 、 客源分 布等 ； 指标包 括旅游形 象 软
知名度与信誉度、 产品吸引力 、 客户满意度等。 指标体 系评价将规范品牌
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“ 十一五” 期间是 山西省抓住 国家促进 中部崛起战略机遇 ， 各种 把握
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文章编号 ：０ ５ ６ ３ （０ ６ ２— １４ ０ １０ — ０ ３ ２０ ）２ ０４ — ３
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［］ 菲 利普 ・ １ 科特勒 ， 洪瑞云 ， 明 ， Ｍ３ 梁绍 等［ 梅清豪 ， 市场 营销 管理 译．
（ 亚洲版 ・ ２ ） 第 版 北京 ： 中国人 民大学出版社 ， ０ ． ２ １ ０
价值评定 ， 使其更具科学性 、 理性 ， 利于旅 游企 业品牌价值的形成 合 更有
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社 ，０ ３ ２０、
３ － 加强创新高效 的宣传与促销等 营 手段 ．３ ２ 销 山西省旅游景点普遍存在知名度低 、 市场影 响小 、 吸引力差 的问题 。 因此建议 ： 一是联合营销 。 常见做法如联合 门票， 即游客购买一张门票就可 在规定时间享受价格 联盟 以内的所有景点和设施 的服务 ， 形成景点、 行 旅 社、 游客三赢的结果。二是依托影视作品的文化商业营销。２ ０ 年 ５ ２ ０６ 月 日 乔家大院游客数达 ８ 万人次 ， ． ５ 创历史新高。以晋商为背景的深厚文化 底蕴 的商业营销 ， 使其成 为旅游者心 目中的首选景点 ， 成为旅游业发展 中 的一匹黑马。 三是虚拟网上游 。 就信息化通道讲 ， 建议开发商务网上游 。 如
３ ． 实施品牌指标 体 系评价 以提 高旅游产品质量 ．２ ２
有利条 件， 使经济社会加速发展的关键 时期 ， 借鉴外地成功经验 ， 打造旅
游特 色品牌是 山西省旅游企业 发展的必然选择。 总之 ， 面对新 的环境 、 新 的机遇 、 新的挑战 ， 山西省旅游 企业的发展任重而道远 。
责权不明确 、 政企不分开 、 理不科 学以及政府对银行 经营活动的干预 ， 管
是造成 国有银行低效 和巨额不 良资产 的关键 ， 而所有 这些 问题归结 于银 行体 系 的国有单一产权结 构 ， 从而提 出“ 产权 改革论 ” 即只有对 国有商 ，
业银行 进行 股份制改造 ， 建立多元化 的产权 主体 ， 并形 成完 善的公 司治
Ｏｔ ｅ ｌ ｃ ｓ Ｅｘ ｅ ｉｎ ｅ ｏ ｆｒ ｎ ｅ ｈ ｒＰ ａ ｅ ’ ｐ ｒｅ ｃ ｓｆ ｒＲｅ ｅ ｅ ｃ
红 ， ，９ １ ｌ 女 １８ 年 ２月生 ， 现为山西大学经济与工
商管理 学院企 业管 理专 业 ２０ 级 在读硕 士研 究生 ，山西省 太原 市 ， ０５
Ｃｒ ａ ｉ ｇｔ ｅＴｏ ｒｓ ａ ａ ｔ ｒｓｉ ａ ｄ ｙＵｓｎ ｅ ｔ ｈ ｕ ｉｔＣｈ ｒ ｃ ｅ ｉｔｃＢｒ ｎ ｓｂ ｉ ｇ ｎ
２０ 年 ０６
第 １卷 ６
第 ２ 期 ２
收稿 日期 ： ０ ６ ０ —１ ２０—５ ６
国有 商 业 银 行 股 份 制 改 革 的 深 入 思 考
ｙ ） 欣 －
（ 华南师范大学经济与管理学院 ， 广东广州 ，１６ ０ ５０３ ）
．
摘
要 ： 绍 了国有商业银行 的股份制 改革 历程 ， 介 分析 了国有商业银行在股份 制改革
阐述。
１ 国 内学者关 于 国有商业 银行 股份 制改 革的研 究
关 于我 国国有商业银行 的股份 制改革 问题 ， 历来受到广 大学者和政
府机构的关 注 ， 多学者都对我国国有商业 银行改革的路 径选择问题作 许
了 讨， 探 并基本达成共识 ： 国有商业银行存 在的种种弊端如产权 不清晰 、