永昌县控制性详细规划说明

目录第一章规划背景 (1)第二章规划依据及原则 (1)第三章现状条件分析 (2)第一节区位条件 (2)第二节用地条件 (2)第三节开发条件 (3)第四章开发策略 (3)第五章规划新区规模及建设目标 (4)第六章用地规划 (4)第一节规划设计原则 (4)第二节用地布局 (4)第三节用地细分 (6)第四节土地适建范围一览表 (6)第七章道路交通规划 (7)第一节交通发展策略 (7)第二节道路网系统 (8)第三节交通设施 (10)第四节道路竖向 (10)第八章空间环境设计 (11)第一节总体构思 (11)第二节功能空间设计 (11)第三节环境设计 (13)第九章建设开发控制 (14)第一节开发强度 (14)第二节高度控制 (16)第三节后退红线 (16)第四节建筑形体与色彩.......................................................................................................... 16 第十章市政工程规划 .. (17)第一节给水工程规划 (17)第二节污水工程规划 (19)第三节雨水工程规划 (20)第四节电力工程规划 (21)第五节电信工程规划 (24)第六节燃气工程规划 (26)第七节管线综合规划 (28)第十一章综合防灾规划 (30)第一节消防规划 (30)第二节防洪排涝规划 (31)第三节抗震规划 (32)第四节人防规划 (32)第十二章环境卫生规划 (32)第一节规划原则及目标 (32)第二节环卫规划 (33)第三节环卫设施规划 (33)第十三章环境保护规划 (34)第一节大气环境保护规划 (34)第二节水环境保护规划 (34)第三节固体废弃物控制规划 (34)第四节噪声控制规划 (34)第十四章近期建设 (35)第十五章规划实施与管理 (35)第一章规划背景随着金昌市及永昌县经济的高速发展，永昌城市建设的面貌日新月异。

城市外部空间的扩张与内部空间的重组也在快速进行，为了更好的引导城市拓展，缓解旧城压力，永昌县城新区启动的内因已经成熟。

随着连（云港）霍（尔果斯）高速公路的建成通车、兰（州）新（疆）铁路复线改造工程的计划，使得永昌的区位条件大为改善，县城新区启动的区域开发时机已经具备。

永昌县县城新区位于县城主城区北面、西面、南面，北至规划景前路，南规划地利街、升华街，西至规划西二环路、规划美阳路，东至规划朝阳路、人和路，根据永昌县城市总体规划，本片区作为永昌县的绿地休闲中心、教育文化中心、办公及居住用地，随着新区的逐步开发，县城新区的开发条件日趋成熟。

为更好的指导县城新区的开发建设与管理，急需编制永昌县新片区控制性详细规划。

第二章规划依据及原则一、规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》(2007年10月28日)。

2、建设部《城市规划编制办法实施细则》（1995年6月8日）。

3、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）。

4、《城市用地竖向规划规范》（CJJ83-99）。

5、《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）（2002年版）。

6、《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）。

7、《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-98）。

8、《城市给水工程规划规范》（GB50282-98）。

9、《城市排水工程规划规范》（GB503219-2000）。

10、《城市电力工程规划规范》（GB50293-1999）。

11、《永昌县城区总体规划修编》（2006-2020年）。

12《中华人民共和国环境保护法》13、规划用地地形图等基础资料。

14、永昌县人民政府及永昌县规划局对于本次规划的任务要求；15、国家及地方其它有关法规、规范。

二、规划原则1、坚持“系统规划”的原则县城新区是永昌县今后发展重点，也是永昌城市对外形象的窗口。

充分研究用地的区位及周围环境，分析其与其它用地的关系，从整个永昌县来考虑其功能定位、规模结构、交通流向组织及公共设施的配置等，进一步优化用地内各项规划指标，通过该区整体空间组织、公共建筑、住宅建筑群体布置，构建该区整体形象，并与该区周边空间环境及其它地区的规划建设相协调。

2、坚持“以人为本”的原则人是城市的主体，是具体的使用者，只有最大程度的满足人的需求，城市才能发展。

因此要将“以人为本”的理念贯穿于环境设计之中，满足人们不断提高的物质和精神生活需求以及社会关系和社会心理方面的需求，针对不同类型的人群，如老人、儿童、残疾人的特殊需求，精心设计室内外空间，在环境设施配置上应方便、舒适、贴近自然，具有人的尺度，体现人性化原则。

3、坚持“科学发展”的原则规划贯彻科学发展观，将城市建设活动限制在合理的环境容量之内，保护自然生态系统，达到人与自然的共生、人与环境的可持续发展。

4、坚持“节约土地”原则土地是不可再生的宝贵资源，“节约土地”是我国的基本国策。

县城新区以其控制性详细规划在开发利用和节约土地之间要寻求一个合理的平衡点，以经营城市的理念合理开发利用土地，根据城市发展的实际要求，控制土地开发投放量，开发一片，建成一片，收效一片。

根据现有的地形地貌和土地使用情况，合理布置各类建设用地，充分挖掘土地的潜能，同时进行优化配置，以达到节约土地的目的。

5、坚持近、远期结合的原则近期与远期相结合，重视各地段的自然环境和现状特点，以本次控制性详细规划实现对用地的控制, 创造条件逐步实施。

第三章现状条件分析第一节区位条件县城新区位于永昌县县城西部、南部、北部，永昌县城基本处在张掖、武威、的几何中心部位、距离金昌市仅45公里。

此用地范围周围东侧为永昌县经济工业园区。

新区规划范围北至规划景前路，南至规划地利街、升华街，西至规划西二环路、规划美阳路，东至规划朝阳路、人和路，总用地面积约293公顷。

新区北部的环城北路已建成，离县城核心片区仅有550米。

南部片区的环城南路、西岚路、南关路已经建成，南关路南北向直通达旧城区中心，南关路接轨连（云港）霍（尔果斯）高速公路，为城市的主要出入口之一；并通达张掖、武威。

规划中的南北走向的武当路近期应该建设，作为县城西部的交通性干道，将连接县城新区的南北两个组团。

第二节用地条件新区现状地形比较平坦，地块西部和南部较高，东部和北部地势较低，高程在2002.1—1948.2之间。

地块内基本为农田用地,含有大片的戈壁荒地,用地类型比较复杂.其中还有好多的农民住宅用地,但建筑年代远,建筑质量比较差.区内现状有北海子村和小坝村,黄学村三个行政村，大量的小型工业用地,一个中学,部分的行政办公和基础设施用地。

其中还有部分农民住宅用地,但建筑年代远,建筑质量比较差.居民建筑层数多为2-3层。

片区内有永昌县第四中学,永昌县党校.环城南路和环城北路由东至西穿过地块，其中环城南路两侧有几处工业厂区，规模不大。

规划区南面（连）云港（霍）尔果斯高速公路外围有一个水厂,供应该片区。

第三节开发条件1、优势条件区位优势——县城新区是永昌县文化、体育休闲和新居住区，并有一定的行政办公和商业用地，新区定位是以居住,体育休闲为核心，以文化、商业和行政办公设施为中心，兼有对外交通、市政公用设施的城市生态新区，随着这一概念的深入，县城新区将建成高质量、高品位的城市新区，且随着永昌整体发展，此区必将成为永昌县新的几何中心。

其区位投资优势显而易见。

环境优势——新区现状地块内大多为农田、荒滩，基本未经开发，少量的工业,居住,市政基础设施用地，面积达65公顷，占片区用地的22.18%，用地类型比较复杂。

因此该片区将是永昌县生态结构的重要片区和节点，规划将严格控制敏感地段的开发，并以大面积的道路两侧公共绿地、防护绿地为主基调，力求在县城西部创造一个环境优美的新城。

交通优势——在片区南部设有（连）云港（霍）尔果斯高速公路，改造中的原国道312线也从片区高速公路南部通过。

片区东、西两侧各有城市南北向主要出入口。

片区北部的环城北路已建成通车，环城南路、解放路和正在建设的西岚路将城西与旧城核心区对接，使得县城西部和东部联系更为直接，将永昌县城各部分围绕县城核心区有机的联系在一起。

政策优势——县城新区作为永昌县城市中心区，“七组团两中心”的建设标志着永昌县政府把今后几年的建设重点转移到本区。

因此为加快新区建设发展步伐，随之而来的必然是政策上的导向和经济上的优惠。

第四章开发策略1、利用区位优势，立足环境优势，发挥政策优势。

2、采用开发型的积极保护政策，将城市开发与环境保护及可持续发展有机融合。

3、以“新区商业中心”为建设的起点，通过绿地公园、文化娱乐、体育等项目的建设，使县城新区具有城市次中心职能和吸引力。

4、通过一些大型县级公共服务设施（政府办公、体育、文化中心和对外交通等）及公园的建设，提高新区的服务水平和环境品质。

5、利用环境及完善的基础设施等优势，进行高品质、高档次的住宅建设，提高新区人居环境的吸引力。

第五章规划新区规模及建设目标一、规划新区规模1、规划用地规模：县城新区总用地293公顷。

2、规划人口规模：县城新区总人口2.5万人。

二、规划建设目标1、遵循城市总体规划对县城新区的定位，做到整体规划，合理布局，分区分期滚动开发。

2、承担行政办公、文化、体育、休闲娱乐、商业金融、对外交通等职能，并合理配置居住，成为新区中心的重要组成部分。

3、带动城市跨越门槛，加速城市西移的步伐，拉开城市空间框架，促进城市新区开发，创造有个性的舒适宜人的城市空间。

4、立足现实，面向未来，借鉴国内外城市规划的经验与教训，规划将县城新区建设成为配有便捷高效的综合交通系统、完善的给排水系统、电力电信系统、热力燃气系统、综合防灾系统、环保、环卫系统等综合市政基础设施，以及优美的生态环境，高质量高品位的现代化城市新区。

第六章用地规划第一节规划设计原则1、规划具有前瞻性，高起点、高标准的进行新区规划。

2、科学的确定规划区的功能定位，以满足永昌县的城市发展的空间需要。

3、突出规划区的城市生态环境、景观和休闲的特色。

4、明确功能分区，加强基础设施建设。

第二节用地布局一、用地结构新区南部以连霍高速公路为制高点，高速公路隔离绿地和县城北面的骊靬景区、东湖景区为依托，高速公路线、环城北路、环城南路、解放路、西岚路、武当路和南关路为骨架，形成“两带”、“两大功能区”、“七组团”的规划结构。

“两带”为县城北侧骊靬景区、东湖景区，南侧高速公路隔离绿地组成的城区主要的生态休闲景观带。

“两大功能区”为规划区内北侧部分，为体育休闲、文化功能区，规划区内南侧部分，为居住、商业办公和对外交通功能区“七组团”为北部体育、文化、公园、教育组团，南部居住，行政办公，商业组团。

小区规划了多个以居住功能为主的、设施完善的居住组团，根据环境、区位的不同，使其居住街坊的组合模式、建筑形式、建筑高度、空间特征等各有特点，并配套完善的服务设施与绿地，形成完整的新区生活居住园区。