政府预算会计的改革与发展方向
新政府会计制度下预算管理的变化及应对策略
新政府会计制度下预算管理的变化及应对策略随着新政府会计制度的实施，预算管理也面临了一些变化。
新政府会计制度下，预算管理不仅需要满足传统的财务管理需求，还需要兼顾政府的公共管理责任和社会效益。
政府部门需要及时调整预算管理策略，以适应新的会计制度要求。
本文将从预算管理的变化和应对策略两个方面进行分析。
1. 预算编制的规范化和透明化在新政府会计制度下，预算编制需要更加规范和透明。
政府部门需要遵循一定的会计原则和规定，在预算编制过程中要充分考虑影响因素，保证预算的合理性和科学性。
政府部门需要及时公开预算编制的相关信息，方便社会公众和相关利益相关者监督，以确保预算编制的公正和透明。
2. 预算执行的效率和公正性新政府会计制度要求政府部门在预算执行过程中更加注重效率和公正。
预算资金的使用要符合相关法律法规和会计准则，而且要提高预算资金的使用效率和社会效益。
预算资金的使用要公正公平，不能偏袒特定利益群体，要保证公共资源的合理配置和利用。
3. 预算监督的加强新政府会计制度下，预算监督也得到了加强。
相关监督部门和社会公众对政府预算的监督要更加严格和细致，确保预算的合规和合理。
政府部门要主动配合相关监督和检查工作，及时整改存在的问题，提高预算管理的透明度和合规性。
二、应对策略1. 提高预算编制的科学性和合理性政府部门要加强对预算编制的科学性和合理性的把控，建立健全的预算编制流程和机制，充分考虑各种影响因素，确保预算的真实性和可操作性。
政府部门要加强预算编制人员的培训和管理，提高其编制预算的能力和水平。
政府部门要采取一系列措施，提高预算资金的使用效率和社会效益。
建立健全的预算执行监督机制，加强对预算资金的监控和评估，确保预算资金的合理使用和效果。
政府部门要建立公平的预算执行机制，加强对预算资金的配置和使用的公正性监督。
新政府会计制度下，预算管理也面临了一系列的变化和挑战。
政府部门需要及时调整预算管理策略，加强对预算编制、执行和监督的管理和监控，确保预算管理的合规和合理。
浅谈现行预算会计改革的背景和方向
关键 词 ： 预算会计 改革 ； 背景 ； 方向 我 国的预 算 会计 根据 不 同历 史 时期 转 向集 中性公 共 财政 管理 框 架的 各项 改 笔政府采购 业务有 两个以 上的资 金来 源 ， 的经 济体制和 财政管理 体制 的需要 ， 进行 革就会面临极大 的障碍和 局限。最明显 的 其会计核算 就变得 较为复 杂 ， 对这 笔政府 了多 次改革和 完善 ， 形威 了比较符 合我 国 例 子是 ： 在推行 集 中Ｊ 生政府采 购制度 的 改 采 购业 务信 息 的反 映在 现 行 的预 算 会计 ＿ 国情 的预算会 计理论 体系 。近 年来 ， 世界 革 中 ， 如 果采 购机 构无 法及时得 到承 诺阶 制度 下是不 完整的 。同时 ， 由于政府 采购 上许多 国家政 府会计 改革 的基 本趋 势是 ： 段 、核实 阶段和付款 阶段 的交易 信息 ， 就 的实施 会造 成 预算 单位 收 支过 程 中 的价 政府 会计 由传统 的 收付 实现 制会 计 基础 无 法制定 良好的采 购预算 ， 也 无法实施 有 值流 转和资 金及实物 流转 ｝ Ｉ 勺 脱节 ， 对 这种 逐步转 向权责发生 制会计基础 。随着我 国 针 对 ｌ 生的采购 。国库如果 不能及时获得这 情况下的预算会计处理需要进行专门的 市场经济体制 的建 立。政府职能的转换 以 类 交 易信 息 ，就无 法办 理 审核 和 付款 事 规定 。 及公共财 政改革 的推进 ， 预算 会计原 来的 宜 ， 更无 法制定实 施预 算所必不 可少 的月 基于实施集 中Ｉ 生政府采 购的 需要 ， 一 会计基础 已不 能适应新 的变化 ， 引入 权责 度现 金 （ 用款 ） 计划 ， 向支 出机构 分配和 下 些地 方出台 了对采购 资金拨 付 、 财政 总预 发生 制会 计 基础 已成 为预 算 会计 制度 改 达支 出限额也找不至 Ｉ 客观依据 。在 推行部 算 会计 列支 以 及采 购单 位 列收 列 支 的核 革的重要方 向。 门预算制度 的改革 中 ， 核 心部 门在审批 各 算办 法 。但 由于各地做 法不 相一 致 ， 以至 预算 与财政管理改革的客观要 求 支 出机 构的 预算时 ， 就无 法对预 算 申报 的 于直接 影响 了政 府采 购工作 的开展 ， 无法 财 政管 理和 预 算 方面 的 改革 涉及 许 合理性 做出充 分的评估 ， 许多“ 有 问题 ” 的 保证会 计工作 的秩序和 会计信 息 的质量 ， 多方面 ， 其 中最 引入注 目的几项 改革包 括 预算项 目就有 可能 “ 蒙混过 关 ” 。可以 预 因而迫切 需 要一 个统 一 的预 算 会计 核 算 建 立部 门预算制度 、 集 中 的 政府采 购制 料 ， 随着 改革 的逐 步 深化 ， 改革 现行 预 算 办法 以规范 当前 的情 况 ， 确 保预 算会 计信 度和 ” 单一 账户 、 集 中收 付 “ 的 国库 体系 。 会计的压力 也会越来越大 。 息的统 一 。此外 ， 目前的政 府预 算支 出科 这 些 改革 一方 面 凸显 了预 算会 计在 公 共 三、 预算会计改革方 向 目并不 能完全反 映政府 采购预 算支 出 ， 有 财政 管理与 预算系 统中的重 要性 ， 另一 方 ｌ 集 中Ｊ ＿ 芏的政府 采购与预算会计改革 。 必要进行 预算支 出科 目的改 革 ， 即要 求预 面 也 使现 行预 算会 计 的弱 点与 缺 陷暴 露 在公 平 、 公开 、 公 正 的基 础上 实行 集 中 性 算支 出科 目必须 全 面且 详细 地 反 映政 府 无遗 。 的政府 采购制 度下 ， 财政部 门不再 简单 地 采购支 出的规模 和构成 ， 在 总体 上形 成政 二、 通过预算 会计 改革支持 集 中化 方 根据预 算下拨经 费给用 款单位 ， 而应按批 府采购预算会计信 息系 统。 向的财政 管理改革 准的预 算和采 购合 同的履约情 况 ， 直接将 ２ 国 库集中文付与预算会计改革。一 近期 旨在建 立集 中性 的公 共 财政 管 款项支付给供货 方或劳务供应方 。由于 政 股 情况下 国库集 中支付制 度 的实施 ， 客 观 理框 架的 各项 改革 ， 反 映了国 内外长期 的 府采 购 中介 机构 和供 应商 不 属 于财 政 拨 上要求对现行预算会计体系进行大的改 财政管理 实践提出的客观要 求。 近 期推动 款单 位 ，所 以对 这种 直接 拨 付款 项 的形 革。主要有三个原 因 ： 的看似 没有多 少关联 的几项重 要改 革 ， 包 式 ，现行会 计核 算体系 无法记 录与报 告 。 （ １ ） 公共 资金 的流 向和 流程 发生 重 大 括实施 部 门预 算制度 、 建 立集 中收 付 的国 这 一事 实表 明 ， 现行预 算会计 的组 织框 架 变化 。 现行经 费领拨体制是 ： 财政部 门（ 通 库体 系和集 中 的政 府采购制 度 ， 其实质 需要做 大的改革 ， 改革 的大 方向是按 某种 过总预算 会计记录 ）从 国库获 得资金 ， 向 都在 于 为转 向集 中性 的公共 财政 管 理框 精心 定 义的 “ 会计 实体 ” 概 念 取代 人 为划 行 政单位 拨付经 费 ， 行 政单位 从财 政部 门 架添砖加 瓦 。也 就是说 ， 这些 改革 遵循 的 定 的组织 类别 。按 照国际通 行做 法 ， 会计 收 到拨入 经费 ， 然后 向下级行政 事业 单位 大方 向部是 相 同的 ：从分 散 化转 向集 中 实体 需要 通过 特 定 的标准 予 以界 定 ， “ 有 转 拔经费 ， 最后 向财政部 门上 缴预 算 内外 化。 效 控制 ” 标准就 是被采 用得最 多的标 准之 收入 。国库改革将使这 一经费领拔体制发 转 向集 中化 的公 共 财政 管理 框 架 客 推行集 中 ｌ 生的政 府采购制度也提出 了 生根 本变 化 ：行政事 业单 位发放 工资 、 购 观上 要求有相 应的预 算会计控 制机 制 ， 以 整合总预 算会计 与机构会 计的客 观要 求 。 买材料 、 固定资产 或服 务所需 的资 金不再 此确 保核 心 部 门能够 及 时追 踪 来 自支 出 由于 备支 出单 位对 商 品与 服务 的 采购 采 由财政 部 门通 过 主管单 位 拨付 到 用款 单 周期各个阶段 的交 易信 息 。 这就必然要求 用 了集 中（ 直接 ） 付款 的模式 ， 总预算 会计 位 ， 而是 由财政 部门从 国库单 一账户 按规 对现 行 的预 算会 计体 系进 行 大 的改 革与 完全具备 直接记 录这类采 购交 易 （ 支出） 定 程 序直接 拨 入职 工 工 资账 户或 拨 付给 整合 ，特 别是 要 求打 破该 体 系 的组 织界 的条件 ， 支 出机构 也可 根据财 政部 门提 供 商 品 、 服务的供应商 。行政 、 事业单位收到 限， 依托支 出周期和会 计实体概 念构 造新 的付款 凭证 ， 进行 相 应 的会计 记 录 ， 这 笔 的财 政资金不 再表现 为货 币资金 ， 而是一 型的预算 会计框 架 。从现 阶段 来看 ． 改革 业 务实 际上是 不 同层 次的 会计 主 体获 取 方面 表现 为收入的增 加 ， 另一方 面表 现为 的重 点应是扩 展总预算 会计的 范围 ， 使其 货 物 、 工程和服 务 ｝ ｊ ｌ 勺 行 为 。因此客观 上要 费 用 的增加 （ 如 流动 资产 支 出等 ） 或 非货 具备 实 时追 踪支 出周 期 备阶 段交 易 信息 求 由核 心 部 门和 支 出机构 分别 进 行 实 时 币资产 的增加 （ 如 固定 资产等 ） 。这需要对 的能力 。这项改 革将 大大强化总预算会计 和 同步式 记录 ， 由此将 促成在集 中和分 散 行 政单 位和 事业 单 位会 计 制度 的 核 算 内 的功能 ， 其核 心是总预 算会计 必须 实时追 的基础 上 对 同一 一 笔 采 购交 易 同时 进行 记 容进行相 应的修改 。 踪和记录 “ 机 构层交 易” 信息， 包括 付款阶 录的新型预算会计系统。在该系统中， 作 参 考文献 段和承诺阶段 的交 易信 息。在理想的情况 为 子系 统 的支 出机 构 层次 的会 计 功能 是 【 １ 】 王金 秀新 编预 算会 计 学 ［ Ｍ］ ． 中国商 业 下， 支出同期 各阶段 的交易应 由核 心部 门 完成总预算会计框架下 的明细 记录 。 值得 出版 社 ． ２ ０ ０ ９ 与 支出机构 采用统 一的预 算会计账 户 ， 进 注意 的是 ， 目前我 国政府 采购 的资金 来源 ［ ２ ］ 王敏 ． 中 国政 府会计 权责 发 生制 改革论 行 实时的和同步式的记录 。 较多 ， 不 仅有 财政 预 算资 金 ， 也 有 其他 资 析 ［ Ｊ ］ ． 中央财经 大学学报 ， ２ ０ ０ ７ ， （ ０ ９ ） ． 如果没有 预算 会计方面 的相 应改革 ， 金 如预算外 资金 等。这种情 况下 ， 如 果一
政府会计改革现状和趋势
政府会计改革现状和趋势一、改革现状众所周知,1997 年颁布、1998 年实施的预算会计制度,对生产建设主导型财政而言,无论是会计核算支撑还是预算资金信息的提供,都发挥了很大作用。
但由于近年来预算会计环境发生了很大的变化,该制度无论是体系、目标、计量基础,还是核算内容和方法,都暴露出诸多缺陷, 补丁式的修补已不能满足政府会计交易事项核算的需要;所提供的政府会计信息亦不能满足债券投资者和其他会计信息使用者决策的需要。
鉴于此,政府会计制度改革也随之被提上了议事日程。
目前政府会计制度改革正不断推进。
概括起来,主要有以下几个方面的内容:首先,根据行政事业单位业务活动特点,分别制订完善了《行政单位会计制度》《事业单位会计准则》《事业单位会计制度》和部分行业事业单位会计制度。
其次,财政总会计制度已处在征求意见阶段。
再次,政府综合财务报告试编层层推进。
财政部于20XX 年底启动了权责发生制政府综合财务报告试编工作。
选择浙江等11个省份参与试编省级层面权责发生制政府综合财务报告。
20XX年试编范围扩大到23 个省、直辖市;20XX 年试点延伸至地级市,今年浙江省全省市、县全部纳入试编范围。
二、改革涉及的主要内容应当说,这一轮政府会计制度改革涉及的范围和内容很多,有不少可圈可点之处。
首先,关于政府会计目标。
从原来的主要为管理者服务拓展到反映政府受托责任和信息有用性的双重目标,特别是受托责任的提法,是一个不小的进步。
其次,关于计量基础。
这次改革在坚持收付实现制的基础上,扩大了权责发生制的运用范围。
比如,今年1月1 日起施行的《行政单位会计制度》,其权责发生制的运用已经从原来对个别支出事项的修正,扩展到了资产、负债、净资产范围。
再次,关于核算体系、核算内容和账务处理方法。
完善了资产、负债要素核算的内容:公共基础设施、政府储备物资纳入核算范围;增加了资产折旧、摊销内容;负债在区分流动、非流动基础上按应缴、应付、往来款项分别完善了会计处理方法;增加了受托代理资产、负债内容。
政府会计制度体系改革分析
政府会计制度体系改革分析政府会计制度体系是指政府在经济活动中运用的会计制度，是整个会计制度体系的重要组成部分。
在市场经济体制下，政府会计制度体系的完善和改革至关重要，对于促进政府财政管理的透明度、规范性和有效性具有重要的作用。
随着我国经济体制改革的不断深化，政府会计制度体系改革也在积极推进之中。
本文将从政府会计制度体系的定位、改革的必要性、现状及面临的问题以及改革的方向等方面进行分析。
一、政府会计制度体系的定位政府会计制度体系是政府财政管理制度的重要组成部分，其主要职能是为政府决策提供经济技术的、有效和真实的财政信息，保证政府财政管理的透明度和效率。
政府会计制度体系的定位主要包括以下几个方面：1. 经济管理的需要。
政府会计制度体系是为了满足政府经济管理的需要而设立的。
政府需要掌握各项收支的详细情况，做到明明白白、公开透明。
2. 服务于决策。
政府会计制度体系是为政府提供经济决策的信息支持和决策合理性审计的技术保障。
3. 服务于公众。
政府会计制度体系是为了满足各界对政府财务活动进行监督和评价而建立，保证政府财政管理的公开透明。
政府会计制度体系改革的必要性主要表现在以下几个方面：1. 维护国家财政安全。
随着国家经济的不断发展和财政支出的增加，传统的会计制度已经无法满足财政管理的需要，需要进行改革和完善。
2. 促进政府财政管理的透明度和规范性。
政府会计制度的改革可以更好地促进政府财政管理的透明度和规范性，提高政府财政管理的效率和效益。
3. 服务于全面深化改革。
政府会计制度的改革可以更好地适应全面深化改革的需要，为经济社会发展提供更加科学合理的财政支持。
4. 适应市场经济的需要。
市场经济体制下，政府会计制度也需要不断改革和完善，以适应市场经济发展的需要。
目前，我国政府会计制度体系在不断完善和发展中，但也面临着一些问题：1. 会计制度不够完善。
我国政府会计制度体系还存在不够完善的情况，无法充分满足现代财政管理的需要。
预算会计改革专题
开展定期评估
对预算会计改革的效果进行定期 评估，总结经验教训，及时调整 和完善改革方案。
加强社会监督
通过公开透明的方式接受社会监 督，广泛听取意见和建议，不断 完善预算会计制度。
06
结论
预算会计改革的重要性和必要性
1 2
适应经济发展需要
02 加强政府财务管理
经济社会的发展要求政府加强财务管理，提高财 政资金的使用效益，确保政府的可持续发展。
03 完善公共财政体制
经济社会的发展要求完善公共财政体制，建立全 面、规范的政府预算体系，加强预算的硬约束。
国际预算会计改革的趋势和经验
国际预算会计改革的趋势
国际上，预算会计改革呈现出由收付实现制 向权责发生制转变的趋势，以提高政府财务 信息的透明度和准确性。
02
改革将促使政府更加注重财政管理，优化资源配置，提高资金
使用效率。
降低财政风险
03
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
通过预算会计改革，政府可以更好地监测财政风险，及时采取
措施应对，降低财政风险。
对宏观经济调控的影响
01
促进经济稳定
预算会计改革有助于政府更好地 预测和管理财政风险，维护经济 稳定。
02
提高货币政策有效 性
预算会计改革可能对货币政策产 生影响，提高货币政策的有效性。
预算会计改革专
目录
• 引言 • 预算会计改革的必要性 • 预算会计改革的主要内容 • 预算会计改革的影响和挑战 • 预算会计改革的实施路径和措施 • 结论
01
引言
背景介绍
我国预算会计体系的发展历程
从建国初期的统一预算会计，到改革开放后的企业会计 和预算会计分离，再到近年来逐步推行的预算会计改革， 预算会计体系在不断适应国家经济和社会发展的需要。
我国预算会计的现状及改革思路
我国预算会计的现状及改革思路刍议摘要:预算会计是以预算管理为中心的宏观管理信息系统和管理手段，是核算和监督中央与地方预算以及事业行政单位收支预算执行的会计，是我国两大类会计核算体系之一。
其内容分为三部分：财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计。
本文阐述了我国预算会计的现状，并针对性提出了改革的总体思路。
关键词:预算会计现状总体改革思路1.财政总预算会计按1997年财政部颁布的预算会计制度规定，是指各级政府财政部门核算、反映和监督政府预算执行和财政周转金等各项财政性资金活动的专业会计。
其核算对象为各级政府总预算执行过程中的预算（包括一般预算和基金预算）收入、支出和结余，以及在资金运动中所形成的资产、负债和净资产；财政总预算会计的管理体系和国家预算组成体系相一致，分五级，也就是一级政府要建立一级总预算，每一级政府的总预算都在财政部门设立财政总预算会计；会计基础为收付实现制；会计要素依据财政总预算会计的对象特点和会计核算要求，划分为资产、负债、净资产、收入和支出。
2001年财政部发布了《财政总预算会计制度暂行补充规定》规定：财政总预算会计核算以收付实现制为主，但中央财政总预算会计的个别事项可以采用权责发生制。
财政总预算会计采用权责发生制进行会计核算的事项，平时不作帐务处理，待年终结帐，再做处理。
2.行政单位会计按1997年预算会计制度，是指中华人民共和国各级权力机关、行政机关、审判机关和检察机关以及党派、政协机关等行政单位核算、反映和监督本单位经济业务活动的专业会计。
它是预算会计的组成部分。
行政单位的会计组织系统，根据机构建制和经费领拨关系，分为主管会计单位、二级会计单位和基层会计单位。
它们实行独立会计核算，负责组织管理部门、本部门的全部会计工作。
会计对象是各行政单位发生的各项经济业务，并采用借贷记账法来记录和反映行政单位自身的各项经济活动。
会计基础为收付实现制。
会计要素分为资产、负债、净资产、收入和支出，并对旧制度的会计科目进行了撤并和增删。
从政府预算制度改革看财政总预算会计改革的方向
算 会计 制 度改 革 以重 大 影响 。 这一 过 程
反 过来 也 会对 政府 预 算 改革 起 到促 进 和 推 动作 用 。 （ ） 府预 算 体 制 改革 要 求政 府 财 六 政 务报 告全 面反映 政府的 受托 责任 我 国政府 财务 报告 的范 围狭 窄 ， 提供 的信息 较 为零 散且 不全 面 ， 务结 构不合 财
分， 其所 有 的资 金都 是 财政 资金 ， 要通 都 过 国库单 一账 户 收 付 ，其 资金 活 动 已通 过 总预 算会计 得到 反映 。 （ ） 五 政府 预 算 改革 还将 使 政府 总预
购部 门组织对 外采 购 ， 政部 门通过 国库 财
直接 向供 货商或 劳务 提供者 支付款项。这 将使 得 财政 部 门的 职责 不 仅仅 是 按 预算 和各单 位用款 进度层 层下 拨经 费 ， 要根 还 据采 购机 构提 交 的预 算 拨款 申请 书 和有
事的公共 活动范 围与 内容 不大相 同 ， 这也 存在着不少弊 端。 （ ） 府 采购 制 度 的推 行使 得 政 府 三 政
总预算 会 计对 采购 资金 的核 算从 财 政 拨
向行政 单位 拨 付经 费 ，行 政 单位 收 取财 政 总预 算会 计拨 入 的经 费和 向下 级 行 政 事 业单 位转 拨 经费 ，行 政 单 位 向财 政 总
单 位 资金 的所 有权 和 使 用权 ；不改 变 部
理， 且局 限 于预 算 收 支信息 ， 不能 全面 这
．
日
维普资讯
反映并解脱 政府 的受托责任 。
的政府 担保项 目； 已核
中具 有重要 的作 用。预算是政 府取得 和使 用财 务资源 的主 要依据 ， 是广泛 使用 的 也 控制 工具。预算对 特定用途 的资金既 有授
我国政府会计的现状及改革思路
Ｖｏ． ２ １ ２
第３ 期
ＮＯＩ ３
湖北 财经高等专科学校学报
Ｊｕ ａ ｆ ｂ ｉ ｉａ ｃａ ｄＥｃ ｎ ｍｉ ｏｌｇ ｏ ｒ ｌ ｏ ｅ Ｆｎ ｎ ｉ ａ ｏ ｃＣ ｌ ｎ Ｈｕ ｌ ｎ ｏ ｅ
２１ ０ ０年 ６月 ２ 日 ５
Ｊ ｎ２ ， ０ ０ ｕ ．５ 会 计及 其特 色
二 、 国政府会 计 的现状 我 １没有 真正建 立政府会 计体 系。我 国现行 的预 ．
政府 会计 是 会计 学 的一 个重 要 分支 ， 是 以政 它
府预算管理为 中心的宏观管理信息 系统和管理手 段， 其职能是把所有政府单位及政府构成实体作为
算会计 ， 特别是财政总预算会计 ， 既类似于政府财务 会计 ， 又不同于政府财务会计。 说类似于政府财务会
个履行受托责任整体 ， 全面 、 系统地反映其预算 执行情 况 、 资金运 用活 动 、 务管理 业绩 。 财
一
计， 主要体现在： 财政总预算会计既反映了政府预算 执行的实际情况，也反映了与当期预算执行相关的
财务收支情况和财务状况 ，比如政府在执行收支预 算过程中产生的债权债务等。说不同于政府财务会 计 ，就是财政总预算会计只反映当期预算执行相关 的财务 收 支情 况及 财务 状况 ， 没 有从 连续 、 面 、 并 全 系统、完整的角度反映预算收支对政府财务活动情
２ 与国际惯例有差异。 ． 我国原有的政府单位会
计 制度 ，从 内容 到形 式都 与 国 际惯例 有 较大 差异 ， 不 利于非 企 业单位 的 国际交 流 。此外 ， 国政 府 会 我
计的整个体系不利于与国际惯例 比较研究。 现行预 算会计制度与 国际公共部 门会计 的习惯做法不具 有可 比性 。国际会计师联合会继上世纪 ９ 年代发 Ｏ 布 《 中央政府 的财务报告》《 、 中央政府财务报表的
浅谈我国会计改革与发展
浅谈我国会计改革与发展【摘要】我国会计改革与发展是推动经济持续发展的重要动力，会计在经济中的作用不可忽视。
本文首先探讨了我国会计改革的历史背景，随后分析了会计制度改革的主要内容、会计信息化建设的进展、会计人才培养的重要性以及会计职业道德建设的必要性。
结论部分强调了积极推进我国会计改革与发展的必要性，建议完善会计制度、促进会计信息化发展，加强会计人才培养和职业道德建设。
通过这些措施，可以更好地应对经济变革和全球化的挑战，推动我国会计行业的健康发展。
【关键词】会计改革、发展、历史背景、制度改革、信息化建设、人才培养、职业道德建设、积极推进、完善制度、促进信息化、加强人才培养、职业道德建设。
1. 引言1.1 我国会计改革与发展的重要性我国会计改革与发展的重要性体现在多个方面。
会计是经济运行的“经济语言”，是企业经营管理和监督的重要工具，直接关系到国计民生和社会稳定。
会计信息的准确、及时、可靠，对于企业的经营决策、政府的宏观调控以及社会的监督都具有重要意义。
会计改革与发展是市场经济发展的必然要求。
随着我国市场经济体制的不断完善和深化，会计制度也需要与时俱进，适应市场需求，确保经济数据的真实性和可比性，促进企业的健康发展。
会计改革与发展也是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。
通过推进会计改革，建立健全的会计制度和监管体系，可以提高国家治理的效率和透明度，增强国家经济运行的稳定性和可持续性。
我国会计改革与发展的重要性不言而喻，只有不断推进改革，完善会计制度，提高会计信息化水平，加强人才培养和职业道德建设，才能更好地适应市场需求，推动经济发展，实现国家治理体系和治理能力现代化的目标。
1.2 会计在经济发展中的作用会计在经济发展中的作用包括以下几个方面：会计是企业经营管理的基础和核心工具，通过会计信息的准确和及时反映企业经营状况和经济效益，帮助企业领导人员做出正确的经营决策，提高企业的竞争力和盈利能力。
我国政府会计制度改革路径研究
我国政府会计制度改革路径研究
我国政府会计制度改革是一个长期、复杂的过程，需要逐步地
制定出系统、稳健并符合我国国情的改革路径。
以下是可能的改革
路径：
1. 建立统一的政府会计制度：建议在全国范围内建立统一的政
府会计制度，以减少各部门间会计方法和信息不一致的情况。
在制
定新制度时，应尽可能结合国际会计规范及市场化经济需要，同时
考虑我国的国情及现实情况。
2. 强化政府财务公开：政府财务公开是保证政府行为透明化、
减少行政腐败的必要手段。
政府应建立完善的财务公开制度，主动
公开政府财务报表、预算、审计报告等信息，提高政府财务透明度。
3. 对公共财政进行分类管理：建议将财政收支分为资本支出和
经常性支出等不同类型，在对这些不同类型的财政进行管理时应采
用不同的管控方式，以实现公共资源的合理配置、优化管理、增强
资源利用效益。
4. 启动全面预算制度改革：政府应逐步建立完善的全面预算制度，从预算编制、执行和监督等方面进行改革。
通过创新预算编制
和执行模式，完善预算管理制度，提高公共资源配置效率。
5. 强化政府债务管理：政府应建立完善的债务管理制度，严格
控制地方政府债务风险，减少隐性债务，加强债务信息披露和监管。
总之，政府会计制度改革是一个长期的系统工程，需要逐步地
实现从会计规定、财务管理、信息公开几个方面全面推进。
同时，
政府应不断完善和更新现有制度，以适应不断变化的国内外环境和新形势。
政府会计改革背景及目标
01
02
03
2013年11月，党的十八届 三中全会通过的《中共中央 关于全面深化改革若干重大 问题的决定》作出了“建立 权责发生制的政府综合财务 报告制度”的重要战略部署。
2014年12月，国务院批转了财政部 《权责发生制政府综合财务报告制度 改革方案》，正式确立了我国权责发 生制政府综合财务报告制度改革的指 导思想、总体目标、基本原则、主要 任务、具体内容、配套措施、实施步 骤和组织保障
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项目一:政府会计概述
01 政府会计改革背景及目标
》》政府ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ计改革背景及目标
一 政府会计改革背景
2014年8月，新修正的《预算法》要 求“各级政府财政部门应当按年度编 制以权责发生制为基础的政府综合财 务报告，报告政府整体财务状况、运 行情况和财政中长期可持续性，报本 级人民代表大会常务委员会备案”。
》》政府会计改革背景及目标
二 政府会计改革目标
通过构建统一、科学、规范的政府会计准则体系，建立健全政府 财务报告编制办法，适度分离政府财务会计与预算会计、政府财务报 告与决算报告功能，全面、清晰反映政府财务信息和预算执行信息， 为开展政府信用评级、加强资产负债管理、改进政府绩效监督考核、 防范财政风险等提供支持，促进政府财务管理水平提高和财政经济可 持续发展。
预算会计制度的缺陷和改革方向探析
肚 茸 ２１年 ８ ．２ ０ｏ 第 期 ４ １
预 算 会计 制 度 的 缺 陷和 改革 方 向探 析
龚 嘉 音
（ 南 师范大学财 务处 ） 湖 摘 要
关键 词
本文在回顾我 国预算会计制 度的形成和主要 内容的基础上 ，详细分析 了现行预算会计制度存在 的四个缺 陷，提 出了我 国
配置 中作用 的扩大 ，该体制暴露 出诸 多弊端 。９ 年代初 ，市场经济的 ｏ 浪潮席卷 大地 ， 国的预算体制发生 了重大变 化。１９ 年底 ，财政部 我 ９３ 正式 启动预算会 计改革 ，成立了预算会 计改革 领导小组 经过三年 多 的努力 ，财政部于 １９ 年底颁布了 《 ９７ 财政总预算 会计制度 》、 《 行政 单 位会 计制度 》、 《 事业单位会 汁准则（ 试行） 》和 《 事业 单位会计制 度 》等一 系列预算会计新制度 。以此为标志 ，预算会计走向了与社会
部资产 。最后 ，由于现行财政总预算会计以收付实现 制为核算基础 ，
主义 市场经济体制 相适 应的轨道 。１９年９ ，财政部 下发 《 于改 ９９ 月 关 进２ ０ 年 中央预算编制的意见 》，要求 中央各部门按照国 务院部署编 ００ 制部 门预算 。随后 ，又先后颁布 《 财政国库管理制度改革试点方案 》
报表上准确提供公共产品或服务的成本 。同时 ，这会使对固定资产 及 其使用情况缺乏报告 ，容易导致资源流失。其次 ， 行预算会 计制度 现 不适应新形势下政 府资产 多样化的要求 ，难以对国有 股权这 类政 府资 产进行会 汁确认和 计量 。在社会主义经济体制下 ，政府以参股形式划 拨资金 出去后 ，一方面进入企业经营资金的运动过程 ，另一方 面成为 国有股权形态存在 的政府资产 对此 ， 行财政总预算会计制 度未能 现 对倒有股权进行会 汁确认 、计量 、记录和报告 ，无法 真实反映政府全
政府会计制度改革
政府会计制度改革政府会计制度改革是近年来我国改革开放进程中的一项重要内容。
会计作为一门经济管理学科，对于政府的财务管理和决策具有重要意义。
本文将从破解政府会计制度改革中面临的难题和推进改革的几点措施两个方面，对政府会计制度改革进行探讨。
一、难题分析1.制度框架不完善。
在过去的实践中，政府会计制度主要以预算制度为主导，缺乏对会计核算和财务制度的全面规范。
政府财政控制力度不够，导致预算执行不规范，而会计核算的规范性和透明度也较低。
2.会计信息披露不及时。
政府会计制度改革面临的难题还包括会计信息披露不及时、不规范和不透明。
政府作为国家的财务管理机构，其财务信息对于公众具有广泛的社会影响力，而目前政府财务信息披露不完善，无法满足社会公众对于财务信息的需求。
3.财政管理体制改革不到位。
政府会计制度改革也面临财政管理体制改革不到位的问题。
在过去的实践中，政府在财政管理方面存在许多问题，如部门预算决策权和执行权不明确、财政调剂机制不规范等。
二、改革措施1.建立健全制度框架。
政府会计制度改革需要建立健全相应的制度框架，明确各级政府各部门的会计核算和财务制度，建立健全预算与会计核算的衔接机制。
2.推动信息化建设。
政府会计制度改革需要通过推动信息化建设，提高会计信息系统的处理能力和信息披露的及时性。
同时，加强对会计信息披露的监督和审计，确保会计信息的准确性和透明度。
3.加强财政管理体制改革。
政府会计制度改革需要加强财政管理体制改革，明确各级政府各部门的预算决策权和执行权，建立起完善的财政调剂机制。
4.加大监督和审计力度。
政府会计制度改革需要加大监督和审计力度，加强对政府财务运行情况的监督和审计，依法查处违反财务制度的行为。
总之，政府会计制度改革是我国改革开放进程中的一项重要内容。
通过破解政府会计制度改革中面临的难题，推进改革的几点措施，可以提高政府财务管理和决策的规范性和透明度，为我国经济社会发展提供有力支持。
浅谈政府会计改革
浅谈政府会计改革介绍政府会计改革是指通过加强政府会计制度建设和规范政府财务管理行为，提高政府财务信息披露和公开程度，促进政府行为透明度和经济效率，推动政府治理和服务能力现代化的改革。
改革的背景政府会计改革是在深化国家治理体系和治理能力现代化的背景下进行的。
随着我国经济社会发展，政府职能和作用越来越重要，财政支出规模不断扩大，财政收支管理的难度和风险也在不断增加，因此，政府会计改革是适应新形势，推进治理能力建设，提高行政效率的必要举措。
改革的意义政府会计改革的核心是提高政府财务信息披露和公开程度，增强政府行为透明度和经济效率。
具体来说，政府会计改革有以下几点意义：1.改革有助于提升政府治理能力，促进政府职能转变和机构改革。
政府会计改革强调财务信息的披露和公开，有助于加强对政府财政的监督和评估，发现问题并加以解决，提高政府行政效率。
2.改革有助于提高政府财政管理水平。
政府会计改革强调规范政府财务管理行为，建立透明的财务制度和信息公开机制，有利于管理者更加精准地把握政府财政状况，使财政资源的分配更加公平、合理。
3.改革有助于提高政府形象和公信力。
政府会计改革有助于提高政府管理的规范性、合法性和公正性，加强了政府与社会各方面的合作，提高了政府的公信力，从而更好地推进了治理现代化、服务社会、发展经济。
改革的措施政府会计改革的措施主要包括以下几个方面：1.建立健全政府会计制度和信息公开制度。
政府会计制度是政府财务管理的基础，其完善程度直接影响到政府财务管理的质量和效率。
政府需要针对新情况、新需求，不断做出改进和完善。
2.规范政府财务管理行为。
只有正确规范政府部门的财务行为，才能更好的实现政府会计的目标。
政府应当加强财务管理制度建设，加强经费使用、预算管理等方面的监督，完善审计制度等方面的措施，提高部门整体财务运作的科学性和规范性。
3.推进政府财务信息化。
随着国家信息化建设的逐步推进，政府也需要不断提高自身的信息化水平。
预算会计的现状及改革方向
Байду номын сангаас
的方法 ， 在将销售额最大化的同时 ， 风险降低到最低。 将
事实上应收账款 的收账和信用 管理 ，这两者之 间的关 系
是非常紧密的。通常他们是不 同的部门 ， 在不 同的地点完成相
本文仅对企业应 收账 款管 理体系的重点控制 内容略有思
考， 同时强调 了对客户进行信用管理 的重要性 。相信 ， 随着企 业 办公 自动化 的普及 ， 各类管理软件大量应用 ， 越来越多的企 业将构建起适 合 自身情况 的成熟 、 有效的应收账款管理体系 。 （ 作者单位 ： 成都 电子机械 高等专科学校 ）
剧增 加 ， 这并不是件好 事 ， 不值得加 以炫 耀 ， 相反 它应 该引起 企业决策层的高度重视 。毕竟大量 的应收账款蕴含着风险 ， 风 险 的存在是企业实现经 营 目标 的绊 脚石 ，企业完全有可能 因 为应收账款管理 的不善而 陷于资金周转艰难 的泥潭 中。企业 不仅需要及时 回收账款 ，还需 要通 过对客户 的信用进行严格 考核， 确定 客户 的信用 等级 、 额度等 ， 从而 将企业 面对 的收账
风 险， 降低 到最低 限度 。企业完全可以通过选择一种行之有效
而对于企业 已有 的客户进行风 险评 价 ，则可 以在 以下几
个方面帮助企业 ：． １ 有效控制风险水平 ， 优化 收账 措施 ；． ２调整 费用水平 ， 降低坏账核销 ；． ３推动客户终 身价值最 大化 ；． ４留住 高价值的客户 ，终止低价值 的客户关系 ；． ５ 全过程记 录客户对
我 国现行预算会计包 括财政总预算会计 、行 政单位会计 、 始 ， 主要根据 各部 门的职责 、 占用的经济 资源 、 人员配备 等客
新形势下我国政府会计发展研究
新形势下我国政府会计发展研究随着中国经济社会的不断发展，政府会计作为国家财政预算和资金管理的重要工具，对于政府决策和公共资源配置起着至关重要的作用。
研究新形势下中国政府会计的发展趋势和问题成为当下的热点话题。
本文将针对新形势下我国政府会计发展情况进行深入探讨。
一、新形势下我国政府会计面临的挑战1.信息化大背景下政府会计需求增加随着信息化技术的迅速发展，政府会计的规模和内容得到了大幅度的扩展。
这就要求政府会计部门具备更强的信息处理和管理能力，能够及时准确的提供各类数据和信息支持。
同时也需要应对大量信息的分析、汇总和报送任务，提高工作效率和准确性。
2.政府会计制度体系亟待完善在我国，政府会计制度一直存在着多头管理、制度不统一的问题，导致了政府财务管理的混乱和不透明。
需要建立起科学完善的政府会计制度体系，强化内部控制、风险管理和监督机制，提高政府财务管理的透明度和规范性。
3.金融改革对政府会计的影响随着金融改革的不断深化，政府会计也面临着诸多挑战。
特别是金融市场的开放和改革对于政府会计的监管和风险防范提出了更高的要求，需要政府会计部门更好的应对金融业务的多样化和复杂化，加强监管和风险预警机制，确保政府财政稳健运行。
1.加强信息化建设，提高会计数据处理和管理能力政府会计部门应当加大信息化建设的力度，提高数据处理和管理的效率和准确性。
通过引入先进的信息技术和管理方法，建立起高效的数据支持和管理平台，提高会计数据的质量和价值，为政府决策和公共资源配置提供更为准确和全面的数据支持。
三、加强政府会计人才培养政府会计在新形势下需要更多具备信息技术和金融知识的专业人才。
政府会计部门应当加大对人才的培养和引进力度，吸引更多高素质的人才投身政府会计工作。
通过加强人才队伍建设，提高政府会计人员的综合素质和专业水平，推动政府会计工作的健康发展。
四、加强科研成果的转化和应用政府会计的发展需要科研成果的支持和应用。
政府会计部门应当加大科研投入和支持，鼓励科研机构和高校开展与政府会计相关的研究，促进科研成果的转化和应用，推动政府会计工作的创新和发展。
新阶段政府会计制度改革的思考
新阶段政府会计制度改革的思考随着时代的发展和社会的变迁，政府会计制度也需要不断地进行改革与完善，以适应国家经济发展的需要，提高政府财务管理的效率和规范性。
近年来，我国政府会计制度改革一直在积极推进，但仍存在一些问题和挑战。
在新的阶段，我们需要重新审视现行政府会计制度，探讨如何进一步改革并完善政府会计制度，以实现更加合理、透明和高效的财务管理。
本文将从几个方面对新阶段政府会计制度改革进行思考。
一、政府会计制度的改革目标政府会计制度改革首先要明确改革的目标和方向。
在当前的经济社会发展背景下，政府会计制度改革的目标应当是建立一套能够适应市场经济发展需要、更加透明、规范、高效的财务管理制度。
具体来说，政府会计制度改革要实现以下几个目标：一是加强预算与决算的一体化管理，确保政府财政支出的合理、透明和规范；二是完善政府预算绩效管理，提高公共财政资金使用效益；三是加强政府债务管理，防范和化解财政风险；四是提高政府财务信息的披露透明度，做到信息公开、公众监督。
二、加强政府会计信息化建设在新阶段的政府会计制度改革中，加强政府会计信息化建设是非常重要的一项任务。
目前，我国政府财务信息化建设的水平还不够，政府各部门之间的信息孤岛现象严重影响了政府财务管理的效率和透明度。
政府会计信息化建设应当成为政府财务管理的重要抓手，建立起一套完整的、高效的、具有实时监控能力的信息系统。
这样可以实现政府各级部门之间的信息共享，提高政府财务管理效率，同时也可以更好地服务于社会公众，实现政府财务的透明化管理。
三、推动政府会计制度国际化随着全球化的深入发展，政府之间的交流与合作日益频繁，政府会计制度也应当走向国际化。
推动政府会计制度国际化也是一项必要的任务。
通过学习国际上先进的财务管理经验和理念，制定适应国际通行标准的政府会计制度，可以提高我国政府财务管理的水平和国际竞争力。
政府会计制度国际化也可以加强我国与国际社会的沟通与交流，促进各国政府在财政管理领域的合作与共赢。
政府预算制度改革的主要内容
政府预算制度改革的主要内容政府预算制度改革是公共财政改革的核心内容。
政府预算制度改革的总体目标是公开透明、科学规范、廉洁高效、完整统一。
1.建立科学规范的部门预算制度部门预算制度是市场经济国家财政预算管理的基本形式。
实行部门预算制度，需要将部门的各种财政性资金、部门所属单位收支全部纳入一本预算中编制。
2.推行国库单一账户体系在国库单一账户体系下，所有收入通过代理银行直接缴入国库或财政专户；对不同类型的支出，由财政部门通过国库单一账户体系直接支付或者授权各部门支付到个人、用款单位或者商品供应商和劳务提供者。
3.实行政府采购制度政府采购运行机制是集中采购与分散采购相结合，以集中为主，分散为辅；公开招标与非公开招标相结合；委托采购与自行采购相结合。
4.建立先进完备的预算技术保障体系（1）建立科学规范的政府预算收支分类体系（2）提高政府预算管理信息化水平政府部门要建设以部门预算编制和国库集中收付管理为核心的“金财工程”。
（3）改进会计核算和报告体系【例题1·单选题】我国公共财政改革的核心内容是（）。
A.税收制度改革B.收入制度改革C.征管体制改革D.政府预算制度改革[答疑编号911130112：针对该题提问]【答案】D【例题2·多选题】政府预算制度改革的总体目标是（）。
A.廉洁高效B.公开透明C.科学规范D.公平公正E.完整统一[答疑编号911130113：针对该题提问]【答案】ABCE【例题3·多选题】政府预算制度改革的主要内容包括（）。
A.建立科学规范的部门预算制度B.实行政府采购制度C.推行国库单一账户体系D.建立先进完备的预算技术保障体系E.实行分税制[答疑编号911130114：针对该题提问]【答案】ABCD。
政府会计改革对行政事业单位的影响及应对策略
政府会计改革对行政事业单位的影响及应对策略1. 政府会计改革加强了财政预算管理政府会计改革的一个重要目标是加强财政预算管理，提高预算执行效率和透明度。
通过建立现代会计制度和报告体系，政府能够更加全面地掌握财政运行状况，及时了解各项资金的使用情况，从而更好地进行预算编制和执行，提高财政管理效率，保障财政资金的使用合理性和合法性。
2. 提高了财务风险管理能力政府会计改革要求建立健全的内部控制制度和风险管理体系，加强对各项资金的监督和管理，提高政府对财务风险的识别和应对能力。
这对于行政事业单位来说，能够有效地避免财务风险的发生，保障资金的安全和合理使用。
3. 促进了行政事业单位的信息化建设政府会计改革要求建立现代财务信息化系统，加强财务数据的管理和利用。
行政事业单位需要适应新的财务信息系统，提高对财务数据的采集、分析和利用能力，从而提高管理效率和决策水平。
4. 加强了财政监督和制约作用政府会计改革将会加强对公共资金的监督和制约作用，提高政府对各项资金使用的透明度和审计力度，减少腐败现象的发生，保障公共资金的安全和有效使用。
1. 加强组织内部改革行政事业单位要加强组织内部改革，完善财务管理体制和机制，建立健全的内部控制制度和风险管理体系。
通过建立现代财务制度和流程，提高财务管理的透明度和效率。
2. 加强财务人才队伍建设3. 提高信息化建设水平4. 加强内部监督和自我约束意识行政事业单位需要加强内部监督和自我约束意识，严格执行各项财务管理制度和规定，加强对各项资金的监督和管理，确保资金的安全和合理使用。
5. 积极配合政府会计改革的推进行政事业单位需要积极配合政府会计改革的推进，主动适应新的财务管理制度和要求，加强对改革政策的宣传和培训，提高全体员工的参与度和认同感。
政府会计改革对于行政事业单位的财务管理和运行都有着重要的影响，行政事业单位需要适应新的财务管理要求，加强内部改革和人才队伍建设，提高信息化建设水平，加强内部监督和自我约束意识，积极配合政府会计改革的推进，从而更好地适应新的管理环境，提高管理效率和服务水平。
试论预算会计的历史沿革及发展趋势
1中国预算会计的体系建立与发展西方国家的预算会计确定得早,相对比较完善,已形成了较为规范的预算会计法规体系。
我国非营利组织历史悠久,但对其会计系统研究的兴起较晚。
从开国到现在，中国的预算会计依照我国不同发展阶段的经济形势需求跟财政政策的切实需求,不断改革和完善,到目前为止，已经基本上形成了中国特色的预算会计体系方法论。
并从多年的实施中不断升华,形成了独特的经验体系。
预算会计是政府保证市场有序发展健康发展的一个重要依据。
它从我国的经济运营程序中来,又彰显着我国经济运行的宏观政策和微观调整。
是我国经济政策实施的一个有力证据和理论保障。
对我国经济有着举足轻重的意义。
随着我国经济环境的不断变化,预算会计不能一成不变,必须以一种前进的姿态更好地服务我国的经济政策。
1.1中国预算会计的萌芽我国从开国到第一个五年计划,是预算会计初始阶段,1950年时,我国财政部提出了建设预算会计体系的设想。
依据是原中央人民政府政务院公布的预算决算暂行条例和中央金库条例。
并在同年正式刊发了《各级人民政府暂行总预算会计制度》和《各级人民政府暂行单位预算会计制度》。
以此为标志，中国第一套适合新中国国情需要的预算会计制度建立了。
1.2预算会计的不断发展与进步1951年开始，中国财政部依据不同发展时期对预算会计的不同需求,从制度上对预算会计进行了很多次的修订。
到了1965年就基本上形成了会计制度相对固定的与企业会计又相对独立的会计体系。
以1983年跟1988年为时间节点,对预算会计制度又进行了两次修订。
修订以后又逐步形成了以制度的形式确定的独立运营的会计系统。
这此改革以后，出于对此制度有强烈计划经济色彩的原因，中国财政部在1997年对预算会计制度又进行了新一轮的大幅度改革。
现在我国所实行的预算会计制度主要是在1998年正式实施的《财政总预算会计制度》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计准则（试行)》等_系列的预算会计制度。
2对我国预算会计体系现状的分析从总的方面来看,我国现在所实行的预算会计制度基本上能够适应财税体制的改革、国家财政预算的管理和行政事业单位财政支出的统筹状况。